ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Состоялось расширенное заседание коллегии ГУ МВД России по г. Москве, на котором были подведены итоги оперативно—служебной деятельности органов внутренних дел столицы за 2012 год и поставлены приоритетные задачи в работе полиции в наступившем году.
В работе коллегии приняли участие министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев, мэр Москвы Сергей Собянин, начальник Управления Президента РФ по вопросам государственной службы и кадров Владимир Кикоть, заместитель полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Николай Овсиенко, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации РФ по обороне и безопасности Герой России Александр Чекалин, депутат Государственной Думы РФ Владимир Ресин, председатель Мосгордумы Владимир Платонов, начальник ГУ МВД РФ по ЦФО Сергей Деревянко, командующий войсками центрального регионального командования ВВ МВД РФ Александр Львов, начальник Управления ФСБ России по Москве и Московской области Алексей Дорофеев, председатель Мосгорсуда Ольга Егорова, прокурор Москвы Сергей Куденеев, руководители федеральных и региональных органов государственной власти, правоохранительных органов, а также руководители и члены Общественного совета при ГУ МВД России по г. Москве.
НАГРУЗКА РАСТЁТ
Органы внутренних дел в прошедшем году работали после двухэтапного 22-процентного сокращения личного состава (сокращено более 20000 человек), при этом в течении всего года сохранялся некомплект в 5000 сотрудников. Несмотря на вышеуказанное, полиции в целом удалось обеспечить должный уровень общественного порядка и безопасности, сохранить контроль над криминогенной ситуацией.
Анатолий Якунин отметил, что в 2012 году, как и в предыдущие годы, нагрузка на следователей по находящимся в производстве уголовным делам являлась одной из самых высоких в стране. Также возросла нагрузка на каждого следователя по направленным в суд уголовным делам.
— Органами внутренних дел предварительно расследовано более 95% от числа раскрытых всеми правоохранительными органами города преступлений, — сказал Анатолий Якунин.
НЕЗАКОННАЯ МИГРАЦИЯ
Столичной полицией предпринимаются меры по активизации противодействия нелегальной миграции. В структуре уголовного розыска созданы специализированные подразделения по борьбе с организацией такого преступного бизнеса.
— В прошедшем году выявлено 26 преступлений, квалифицированных по статье «Организация незаконной миграции». Нам необходимо наращивать усилия в этом направлении, — подчеркнул Якунин.
Начальник главка добавил, что половина раскрытых в 2012 году преступлений совершена приезжими. Из них на долю граждан стран ближнего и дальнего зарубежья приходится 17% от общего числа раскрытых преступлений, в том числе 2145 – категории тяжких и особо тяжких.
— Результатом проведенных совместно с УФМС по городу профилактических мероприятий стало привлечение к административной ответственности за нарушение правил пребывания в стране 33 446 иностранных граждан, из которых 2947 выдворено за пределы государства, — сказал он.
НА ДОРОГАХ СТАЛО БЕЗОПАСНЕЕ
Обращаясь к теме безопасности дорожного движения, начальник главка особо отметил:
— Несмотря на увеличение количества транспортных средств на 6%, главному управлению совместно с Правительством города удалось сократить на 1,2% количество ДТП и на 4,6% — число погибших.
На оздоровление дорожно-транспортной ситуации повлияли дополнительные меры по введению шестисот комплексов фото- и видеофиксации на дорогах столицы. За 2012 год всего выявлено более 5700000 нарушений ПДД, в том числе 5 400000 со стороны водителей и около 300000 со стороны пешеходов.
— Их работа в три раза увеличила количество выявленных нарушений правил дорожного движения, что позволило высвободить сотрудников дорожно-патрульной службы для выявления более грубых нарушений ПДД и компенсировало сокращение штатной численности, — сказал Анатолий Якунин.
Вместе с тем глава столичной полиции отметил, что в прошлом году возросло количество случаев попадания в ДТП детей. В наступившем году будет реализована программа профилактических мероприятий, направленных на изменение данной ситуации.
В столице внедряются элементы интеллектуальной транспортной системы, и их запуск даёт хорошие результаты: число очагов аварийности снизилось с 15 до 8, число ДТП и погибших уменьшилось на треть.
— Мы рассчитываем, что полное развёртывание интеллектуальной транспортной системы на территории Москвы также внесёт серьёзный вклад в повышение безопасности движения, — заявил Сергей Собянин.
По его словам, к концу 2013 года в Москве будет работать более 6 000 датчиков транспортных потоков, 1700 адаптивных светофоров, 5600 стационарных и мобильных комплексов видеофиксации. Кроме то
го, как отметил Собянин, в городе необходимо более активно переводить госуслуги ГИБДД в электронный вид и оказывать их во многофункциальных центрах предоставления госуслуг (МФЦ).
Начальник Главного управления напомнил, что в октябре 2012 года в Юго-Восточном административном округе Москвы был открыт дополнительный межрайонный отдел государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы, который принимает граждан в круглосуточном режиме. Это позволило заслужить положительную оценку жителей столицы.
— Думаю, что в дальнейшем мы будем увеличивать количество круглосуточно работающих пунктов, — сказал Якунин.
БОРЬБА С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
— Необходимо активизировать меропри
ятия по пресечению деятельности организованных преступных групп. Это направление работы требует тесного взаимодействия с коллегами из других правоохранительных ведомств, — сказал Владимир Колокольцев.
Министр отметил, что приоритетным должно быть противодействие этническим группировкам, привлечение их лидеров к уголовной ответственности.
В 2012 году было раскрыто 2500 преступлений, совершёнными организованными группами и преступными сообществами, что на 37,7% больше, чем в 2011 году.
В 2012 году была проведена 100-процентная ревизия всех оперативных учётов. Оптимизирована структура подразделений экономической безопасности и уголовного розыска. На окружном уровне созданы подразделения по борьбе с организованной преступности в сфере экономики. В Управлении уголовного розыска образовано отделение по взаимодействию с другими регионами России.
Начальник главка ориентировал руководителей оперативных подразделений на переход от большого количества разработок к их качеству. Примеров таких качественных разработок немало. Анатолий Якунин привёл один из них:
— В результате проведённого комплекса мероприятий пресечена деятельность организованной преступной группы из 20 человек, занимающихся поставкой и изготовлением огнестрельного оружия. Ликвидировано 4 подпольных оружейных мастерских, перекрыты 5 каналов поставки оружия. У преступников изъято 90 единиц различного нарезного оружия, более 10 килограмм взрывчатых веществ и специализированное оборудование.
По словам руководителя полицейского главка сегодня необходимо объединить усилия Управления уголовного розыска и Управления экономической безопасности и противодействия коррупции по подрыву экономических основ организованных преступных формирований.
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК
Выступая на коллегии, Министр внутренних дел Российской Федерации Владимир Колокольцев поблагодарил сотрудников московской полиции за выполнение стоящих перед стражами порядка задач.
— Личный состав органов внутренних дел столицы обеспечил правопорядок в период выборов и инаугурации президента Российской Федерации, продемонстрировав четкие и грамотные действия в ходе проведения общественно-политических мероприятий. В прошлом году на долю Москвы их пришлось более половины от всех прошедших по РФ, — сказал Колокольцев.
Всего в 2012 году в столице было проведено 34000 массовых мероприятий, в них приняли участие 33000000 человек. Для обеспечения безопасности на данных мероприятиях привлекалось более 500000 сотрудников органов правопорядка.
Министр обратил внимание на уровень противоправных действий в общественных местах.
— На улицах столицы люди должны чувствовать себя максимально защищенными. Родители должны быть уверены, что их детям во время прогулки в парках, скверах, по пути на занятия или домой ничего не угрожает, что они находятся в безопасности, — сказал Владимир Колокольцев.
Московская полиция в настоящее время реализует ряд мер направленных на укрепления порядка и безопасности в общественных местах.
— Введены дополнительные наряды патрульно-постовой службы, дорожно-постовой службы, вневедомственной охраны, — отметил Якунин. — Данные службы работают в системе единой дислокации.
В НОВЫХ РАЙОНАХ СТОЛИЦЫ
В 2012 году приняты все необходимые меры для организации оперативного обслуживания полицией территории Новой Москвы. Совместно с ГУ МВД России по Московской области проведён большой объём подготовительной работы. В настоящее время создано кадровое ядро, активно ведётся комплектование УМВД России по Троицкому и Новомосковскому административным округам. Укрепляется материально—техническая база. По словам начальника столичного полицейского главка вновь созданное управление заработало и уже имеет определённые результаты работы.
ЗАКОННОСТЬ В ПОЛИЦИИ
В минувшем году главком совместно с прокуратурой столицы было проведено 6000 проверок учётно—регистрационной дисциплины. Выявлено 8000 нарушений. К дисциплинарной ответственности за эти нарушения было привлечено 2000 сотрудников, в том числе 502 руководителя, что почти на четверть больше чем в 2011 году.
С первого февраля в 9-ти ОМВД по районам начнётся апробация принятия процессуальных решений по материалам доследственных проверок, где окончательное решение будут принимать исключительно следователи и дознаватели, а оперуполномоченные и участковые будут оказывать помощь в сборе необходимых документов.
— Наша задача – принять заявление от гражданина, оперативно и грамотно провести доследственную проверку и принять исключительно законное решение, — обратился к собравшимся в зале руководителям подразделений столичной полиции Якунин.
Говоря о показателях работы, руководитель столичного главка отметил, что нужна реальная, а не виртуальная борьба с преступностью. Возврата к палочной системе не будет. Анатолий Якунин заявил, что в московской полиции будет последовательно продолжаться курс, который был определён прошлым руководителем главка.
ОЦЕНКА МЭРИИ
Мэр Москвы Сергей Собянин в ходе своего выступления отметил, что прошедший год был успешным как для Главка МВД, так и для столицы в целом. По его словам, в 2012 году сохранилась тенденция к сокращению количества самых опасных преступлений.
Говоря о проблеме борьбы с коррупцией, Сергей Собянин подчеркнул, что выявление преступлений коррупционной направленности является большой помощью для городских властей. Он отметил, что Правительство Москвы будет всемерно содействовать этой работе.
В 2013 году в столице будет активно вестись работа по легализации рынка аренды частного жилья. Правительство Москвы совместно с главком разработало механизм выявления фактов незаконной аренды, и принятые в 2012 году меры привели к тому, что количество людей, сдающих жильё в аренду официально, выросло в 2 раза. Также Мэр Москвы поблагодарил полицию за наведение порядка в области размещения мелкорозничной торговли. По его словам, только за последние два месяца 2012 года было выявлено 2 400 незаконных объектов торговли.
В 2013 году Правительство Москвы будет по-прежнему уделять большое внимание улучшению материально-технического оснащения органов внутренних дел. В частности, Мэр Москвы заявил, что в 2013 году начнётся программа капитального ремонта районных отделов полиции.
В завершение своего выступления Мэр Москвы поблагодарил сотрудников столичной полиции за добросовестную работу.
— Уверен, что личный состав ГУ МВД Москвы справится со сложными и ответственными задачами, — заявил Собянин.
ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ
В 2012 году в Москве проводились социологические опросы, по данным которых 77% респондентов готовы в случае необходимости оказать содействие сотрудникам полиции. Наиболее высокий уровень доверия к полиции зафиксирован в Северо-Западном и Юго-Восточном административных округах. Ниже этот уровень на Юге и Юго-Западе столицы.
— Учитывая, что мнение населения является одним из определяющих факторов оценки деятельности органов внутренних дел, нам предстоит большая работа по дальнейшему укреплению доверия со стороны гражданского общества, — сказал начальник главка.
Пока недостаточно понимания по данному вопросу отмечается на районном уровне. Анкетирование граждан в сентябре 2012 года показало, что работа некоторых дежурных частей не настроена на модель взаимодействия.
Граждане всё чаще оказывают помощь полиции при раскрытии преступлений и задержании преступников.
— Одним из последних примеров такой помощи стал случай, когда житель Москвы помог найти пропавшего мальчика, разыскиваемого полицией города, — рассказал Якунин.
Активно ведётся работа по совершенствованию форм и методов информационного сопровождения деятельности органов внутренних дел, изучению общественного мнения. В федеральных и региональных СМИ за прошедший год размещено более 100 000 материалов, освещающих различные аспекты деятельности органов внутренних дел столицы. Проведено 39 прессконференций, брифингов и круглых столов. На интернет—портале размещено более 4000 новостных сообщений.
ЗАСЛУЖЕННЫЕ НАГРАДЫ
В рамках расширенного заседания коллегии состоялось награждение сотрудников полиции. В частности, приказом Министра внутренних дел Российской Федерации за образцовое исполнение служебных обязанностей и достигнутые успехи в работе награжден медалью «За боевое содружество» начальник столичного УГИБДД Александр Ильин и медалью «За доблесть в службе» боец московского ОМОН Максим Макарьев.
ЛУЧШИЕ ПОЛИЦЕЙСКИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
В соответствии с приказом начальника ГУ МВД России по г.Москве по итогам оперативно—служебной деятельности за 2012 год были отмечены переходящими вымпелами и денежными премиями лучшие подразделения столичной полиции и их руководители.
Переходящий вымпел начальнику УВД по Восточному административному округу Сергею Плахих, коллектив которого стал победителем в первой группе окружных подразделений, вручил Мэр Москвы Сергей Собянин.
Победившему во второй группе УВД по Северному административному округу вымпел вручил начальнику управления Игорю Зиновьеву Герой России Александр Чекалин.
В первой группе среди районных отделов победил Отдел МВД России по району Северное Медведково — вымпел начальнику райотдела полковнику полиции Дмитрию Пархоменко вручил начальник главка Анатолий Якунин.
Во второй группе начальника Отдела МВД России по району Крылатское полковника полиции Михаила Фролова поздравил с победой председатель Совета ветеранов ГУ МВД России по г. Москве Виктор Антонов.
В третьей группе Отделу МВД России по району Котловка, в лице его руководителя майора полиции Алексея Бутрякова, вымпел вручил председатель совета ветеранов ЦСН ГУ МВД России по г. Москве Дмитрий Иванов.
Также согласно приказу начальника ГУ МВД России по г. Москве по итогам оперативно-служебной деятельности за 2012 год отмечены:
Отдел уголовного розыска УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве;
Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве;
Отделение участковых уполномоченных полиции ОМВД России по району Крылатское УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве;
Отделение по делам несовершеннолетних ОМВД России по району Нагатинский затон УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве;
Отдельная рота патрульно-постовой службы полиции ОМВД России по району Преображенское УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве;
Полк ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве;
Межрайонный отдел вневедомственной охраны по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве;
Следственное отделение ОМВД России по району Новогиреево УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве;
Отделение дознания ОМВД России по району Западное Дегунино УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве;
Дежурная часть ОМВД России по району Митино УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве;
Изолятор временного содержания УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве;
Группа лицензионно-разрешительной работы ОМВД России по району Строгино УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве;
Экспертно-криминалистический центр УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве.
Подготовил Сергей ЛЮТЫХ, фото А. БАСТАКОВА
В 2012 году в Москве:
• зарегистрировано 180240 преступлений
• на 100 тысяч населения совершено 1552 преступления (меньше на 5,6%)
• на 9% сократилось число убийств
• на 17,7% меньше фактов причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом
• на 22,4% уменьшилось количество изнасилований
• на 7,7% сократилось число квартирных краж
• на 7,6% меньше уголовно наказуемых хулиганств
• раскрыто более 45 000 преступлений, из них 14 000 — тяжких и особо тяжких
• выявлено на 12,8% больше наркопреступлений
• задержано более 2000 преступников и свыше 1000 лиц пропавших безвести
• в ДЧ полицейского главка поступило 2,7 миллиона сообщений о происшествиях
• рассмотрено и разрешено 333000 письменных обращений (на 13% больше, чем в 2011 году)
• на 1,2% сокращено количество ДТП, уменьшилось число погибших в них граждан.