22 февраля 1955 года, 70 лет назад, Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в самой большой республике Советского Союза — России — было образовано Министерство внутренних дел РСФСР.

Подобное ведомство с теми же функциями имелось и раньше, лишь именовалось по-другому. В данном случае речь идёт о процессе, о котором, для сравнения, в Евангелии от Луки говорится как о попытке вливания нового вина в ветхие мехи.

Министерства в нашей стране появились ещё в начале XIX века. В частности, МВД Российской империи было создано в 1802 году в результате утверждения 8(20) сентября того же года императором Александром I манифеста «Об учреждении министерств». Первым руководителем МВД был назначен граф Виктор Кочубей.

Под таким названием ведомство просуществовало до февраля 1917 года: до упразднения российской монархии и создания Временного правительства, сосредоточившего в своих руках всю законодательную и исполнительную власть в России. Новые хозяева вернули в обиход слово комиссар, появившееся ещё во времена Петра I, известного своими реформами. В переводе с французского комиссар — уполномоченный, ну а если с латыни, то — человек с поручением.

Пришедшие к власти большевики изгнали Временное правительство, но данное слово признали своим. Появились комиссары, чрезвычайные комиссары, народные комиссары и, естественно, комиссариаты. Первым народным комиссаром внутренних дел РСФСР (наркомом) был назначен Алексей Рыков, впоследствии председатель Совета народных комиссаров СССР.

Вспомним: «И никто не вливает молодого вина в мехи ветхие...» (Евангелие от Луки, 5:37). Большевикам это удалось. Было взращено поколение комиссаров, которые, в отличие от чинов старой и заскорузлой царской системы, поставленные задачи решали оперативно и при поддержке всего народа. Комиссары, не жалея своей жизни, подняли массы на отражение интервенции иностранных государств, разбили хвалёные белогвардейские полки, сумели в жесточайшем противостоянии уничтожить расцветший пышным цветом бандитизм и утвердить в стране закон и правопорядок. Потом, засучив рукава, занялись индустриализацией, созданием колхозов и борьбой с беспризорностью. Легендарными признаны мужество и преданность комиссаров в самые трудные первые месяцы Великой Отечественной войны. Это те самые, как писал поэт, «комиссары в пыльных шлемах», которые склонялись «молча надо мной».

Но, как говорится, ничто не вечно под луной. В марте 1946 года руководство СССР приняло решение перейти к старому названию ведомств. Вышедшее победителем из кровопролитной войны, советское государство вело масштабную международную политику и, видимо, дабы не портить настроение «западным партнёрам» воспоминаниями о былых поражениях от РККА, решило наркоматы переименовать в министерства. Официальной же причиной подобного преобразования было объявление о введении общепринятых в международной практике наименований государственных органов управления. При этом всячески подчёркивалось, что в Советском Союзе министерства выполняют задачи и функции государства нового, высшего типа — государства диктатуры рабочего класса.

Но вернёмся к 22 февраля 1955 года. Штатная численность центрального аппарата учреждённого МВД РСФСР насчитывала 820 человек (фактически состояло 646). Первым руководителем Министерства внутренних дел РСФСР был назначен генерал-лейтенант Николай Стаханов, в течение десятка лет возглавлявший пограничные войска СССР. Несколько странный выбор, может подумать читатель. Но биография нового министра свидетельствует, что он кроме защиты рубежей страны был хорошо знаком со спецификой деятельности МВД. В марте 1953 года он был назначен начальником Главного управления милиции МВД СССР, а с февраля 1954 по февраль 1955 года был также заместителем министра внутренних дел СССР.

В январе 1960 года Совет Министров СССР постановил упразднить Министерство внутренних дел СССР, передав его функции министерствам внутренних дел союзных республик. После ухода в отставку Никиты Хрущёва, являвшегося инициатором этой неудачной реформы, в 1966 году было восстановлено централизованное управление органами милиции в масштабе СССР.

Министерство внутренних дел РСФСР было воссоздано 27 октября 1989 года.

19 декабря 1991 года был издан Указ Президента РСФСР «Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР», которым упразднялось Министерство внутренних дел РСФСР и Агентство федеральной безопасности РСФСР, однако вскоре этот указ был оспорен группой народных депутатов РСФСР в Конституционном Суде и 14 января 1992 года признан не соответствующим Конституции РСФСР и утратившим силу.

25 декабря 1991 года, согласно принятому Верховным Советом республики закону, РСФСР была переименована в Российскую Федерацию. 21 апреля 1992 года Съезд народных депутатов России утвердил переименование, внеся соответствующие поправки в Конституцию РСФСР, которые вступили в силу 6 мая 1992 года с момента опубликования.

Министерство внутренних дел РСФСР стало именоваться Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Владимир КАРПЕНКО