Если перефразировать слова известной песни, эта служба не опасна, но трудна, и на первый взгляд как будто не видна. Но именно сотрудники такого «невидимого фронта» обеспечивают надёжный тыл московской полиции.

Благодаря их слаженной работе, полицейские вовремя, без задержек получают зарплату, а подразделения главка покрывают все свои расходы.

Давайте поближе познакомимся с «кухней» финансистов. В этом нам поможет начальник Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по г. Москве полковник внутренней службы Маргарита МЕШКОВА.

Экскурс в историю

— Маргарита Викторовна, с какой даты ведёт свою историю финансовая служба столичных органов внутренних дел?

— С 27 июня 1956 года, а это — без малого 60 лет назад. В следующем году будем отмечать юбилей нашей службы. Всё началось с небольшого финансового отдела, в его штате числилось 20 единиц. В ГУВД Мосгорисполкома он был создан приказом МВД СССР. В 1979 году отдел реорганизовали в Финансово-плановое управление, а в 1996 году образовалось Финансово-экономическое управление ГУВД по городу Москве.

— В каком году создали ЦФО, и с чем это было связано?

— С реформированием милиции в полицию. Приказом ГУ МВД России по городу Москве от 15 июня 2011 года № 755 штатное расписание Финансово-экономического управления было признано утратившим силу. Вместо ФЭУ появился Центр финансового обеспечения. Но с изменением названия экономические функции не отпали. Как же нам без экономики!

— В этот переходный период вы руководили ФЭУ?

— Да, меня назначили начальником управления в ноябре 2010 года, а в июне 2011-го я возглавила ЦФО.

Каким будет бюджет?

— А какие задачи сейчас решает Центр финансового обеспечения? Каково его главное предназначение?

— Можно дать простой ответ. ЦФО получает денежные средства из федерального бюджета и распределяет их по подразделениям Главного управления. Но распределением денег наше дело, конечно, не ограничивается. Мы участвуем в разработке проекта бюджета ГУ МВД России по городу Москве. Координируем работу финансовых и бухгалтерских структур, обеспечиваем методологическое руководство бюджетным учётом и отчётностью. Разрабатываем мероприятия по совершенствованию финансово-экономической деятельности. Организуем текущий контроль за соблюдением в подразделениях главка финансового и налогового законодательства, а также за целевым и рациональным использованием финансовых ресурсов. В общем, много чего делаем.

— Как формируется бюджет главка?

— Мы составляем проект сметы, исходя из заявок от подразделений. Заявки поступают на каждую статью расходов — на зарплату, приобретение техники, ремонт помещений, коммунальные услуги, уборку территории и так далее. Именно такой проект на 2016 год, утверждённый руководством главка, уже направили в МВД России.

— Полиция сама зарабатывает? Допустим, имеет какие-либо отчисления на свои нужды от штрафов за нарушение правил дорожного движения?

— Коммерческой деятельностью мы не занимаемся, это запрещено законом. Что касается штрафов, эти деньги идут транзитом — поступают к нам и тут же уходят в городской бюджет. Плата за госуслуги, которые оказывают наши подразделения, также не задерживается, пополняя федеральный бюджет. Это достаточно большие средства. Только за прошлый год в казну столицы было перечислено более шести миллиардов рублей. Но эти деньги, конечно, не растворяются. Город всегда поддерживал и поддерживает правоохранительные органы. Вот и в 2014 году Правительство Москвы выделило в интересах столичной полиции ассигнования на сумму 4,1 миллиарда рублей. Свыше одного миллиарда из них были направлены на меры социальной поддержки полицейских.

Зарплата в приоритете

— В неспокойном финансовом море плыть трудно. Что является для вас ориентиром? Наверное, существуют приоритетные направления, где концентрируются ресурсы?

— Приоритетное направление — естественно, денежное содержание и заработная плата. Это самая важная статья расходов в смете. Как бы ни складывалась экономическая ситуация, в первую очередь нужно обеспечить личный состав денежным содержанием, а также социальными выплатами. Например, пособиями по беременности и родам женщинам-офицерам.

— Интересно, раньше случались задержки с выдачей зарплаты стражам порядка? Были же трудные 90-е годы…

— Нет, ни разу. Во всяком случае, за те 35 лет, что я работаю на Петровке, 38. Пришла сюда инспектором-бухгалтером 15 сентября 1980 года. И всегда наша финансовая служба укладывалась в пять дней, отведённые в соответствии с приказом на выдачу зарплаты. Каждый месяц, не позднее 25-го числа, сотрудники получали свои деньги. Даже в 1990-е годы глобальных задержек не было. Тогда Финансово-экономическое управление возглавляла Светлана Перова. Она прикладывала для этого максимум усилий.

— Сейчас наша страна вновь проходит через кризис, тяжело с финансированием госструктур, сокращается федеральный бюджет. Скажите прямо, уменьшается ли зарплата полицейских?

— Денежное содержание аттестованным сотрудникам полиции в этом году не урезано ни на копейку, а вольнонаёмному составу даже добавлено. Это принципиальная позиция начальника главка генерал-лейтенанта полиции Анатолия Ивановича Якунина. Да, наш бюджет, как и по министерству в целом, был уменьшен на 10 процентов. Но деньги на зарплату удалось восполнить за счёт некомплекта личного состава, жёсткой экономии на других расходах.

— Говорят, что материальную помощь сотрудникам полиции перестали выплачивать. Это правда?

— Неправда. Начальник главка, руководители окружных УВД всегда оказывают материальную помощь по случаю рождения детей, и неплохую. Если в семье полицейского трудное материальное положение, тоже выделяются денежные средства. Мамочкам-одиночкам оказывается помощь. Есть и другие виды поддержки, в беде никого не оставят.

Отделы
плюс бухгалтерия

— Какова структура ЦФО, сколько у вас отделов?

— В самом центре три отдела. Главный — 1-й отдел, финансово-учётный. Он занимается организацией финансового обеспечения всех подразделений, в том числе в округах. Возглавляет отдел полковник внутренней службы Надежда Флоренская. 2-й отдел — планово-аналитический. В нём сильный состав аналитиков, их задача не проверять, а учить людей. Сотрудники отдела выезжают в балансовые подразделения с целью оказания им методической помощи в вопросах постановки бухгалтерского учёта и организации финансовой деятельности, готовят справочные материалы. Руководит отделом подполковник внутренней службы Ольга Якутина. За информационное обеспечение отвечает 3-й отдел, его начальник — подполковник внутренней службы Георгий Филатов. Без компьютеров, специальных программ, электронных сервисов теперь не обойтись. Следит за бесперебойной работой информационных систем именно этот отдел. Кстати, наша канцелярия уже перешла на электронный документооборот.

В состав ЦФО входит также Централизованная бухгалтерия. Она обслуживает аппарат главка и структурные подразделения — Управление уголовного розыска, Управление экономической безопасности и противодействия коррупции, Главное следственное управление и другие. Главным бухгалтером ЦБ является полковник внутренней службы Вера Асташкина. Там есть свои два отдела — расчётный и учётно-сводный. Сотрудники бухгалтерии ведут все расчёты по денежному довольствию, работают по договорам, готовят сводные отчёты. Кроме того, здесь же действует отделение по администрированию поступлений в бюджет.

Мы для них, а не они для нас

— Кто у вас самые опытные специалисты, лучшие наставники?

— Безусловно, самые опытные — полковники внутренней службы Михаил Десяцков, Надежда Флоренская и Вера Асташкина, все они — заместители начальника ЦФО. Специалисты высокого класса, работают в финансовой службе более 20 лет. Давно учат, воспитывают нашу молодёжь. Хочу также назвать в числе лучших наставников заместителя начальника планово-аналитического отдела майора внутренней службы Анастасию Рябошапко. По итогам работы за 2014 год она занесена на Доску Почёта главка.

— От полицейских, обычных граждан жалобы поступают?

— Граждане к нам обращаются пореже, чем сотрудники полиции. Они жалуются в основном на незаконное, по их мнению, начисление штрафов. В каждом случае разбираемся, всё проверяем. Если штраф уплачен неправомерно, возвращаем деньги заявителю. Полицейские чаще всего запрашивают бухгалтерские справки, как правило, по денежному довольствию. Эти документы им нужны для предоставления в различные инстанции. Бывает, просят разъяснить вопросы, связанные с расчётом зарплаты, выплатой компенсаций. А вот жалоб на работу сотрудников ЦФО ко мне пока не поступало. Надеюсь, что и не поступит. Все знают, как я к этому отношусь. Мой принцип работы — мы для людей, а не они для нас. Потому что если не будет их — обслуживаемых ЦФО аттестованных сотрудников и вольнонаёмных работников, не будет и нашей службы.

В боевой готовности

— Наверное, трудно попасть к вам на работу. Нужно иметь специальное образование, пройти строгий отбор?

— Абсолютно нетрудно устроиться. Если есть вакантное место — пожалуйста, приходите. Конечно, специальное образование необходимо, но не обязательно сразу иметь высшее. Мы берём на вольный наём молодых сотрудников после финансового техникума. Но затем их подтягиваем, передаём свой опыт, готовим к аттестации. И предлагаем учиться дальше — получать высшее финансово-экономическое образование на заочном или вечернем отделениях вузов.

— Какие-то особые качества, кроме финансовых знаний, требуются? Ваши сотрудники, как и другие полицейские, тоже должны уметь стрелять, владеть приёмами борьбы, поддерживать физическую форму?

— Обязательно! Аттестованные сотрудники Центра финансового обеспечения каждый месяц сдают нормативы по стрельбе. Еженедельно, по вторникам, в спортзале проходят физподготовку, осваивают боевые искусства. И все, независимо от возраста, участвуют в спортивных соревнованиях, сдают нормы ГТО. А как же, мы работаем в полиции, всякое может быть. Случалось, что наши сотрудники и преступников задерживали. Правда, во внерабочее время, по месту жительства.

— Спортом вы активно занимаетесь, а в художественной самодеятельности выступаете?

— Нет, ни танцуем, ни поём. У нас другие таланты. И потом, всем лучше, когда финансы не поют романсы.

Беседовал Александр РОМЕНСКИЙ,

фото Николая ГОРБИКОВА