На сегодняшний день Россия занимает первое место в мире по детскому алкоголизму. Да и общая статистика потребления спиртного в нашей стране удручающая: в 2010 году более 10 литров абсолютного алкоголя (чистого спирта) на душу населения — это почти вдвое больше, чем в 1990 году. При этом 80% алкогольного рынка составляют продажи пива. Значительно «помолодел» и средний возраст злоупотребляющих этим пенным напитком — за последние десять лет он снизился с 14 до 11 лет. У врачей наркологов, к которым всё чаще обращаются за помощью подростки, появился даже новый термин — «пивной алкоголизм».

О том, что в России назрела необходимость жёстких ограничительных мер, связанных с продажей детям и подросткам алкогольных напитков, говорят много. По данным Роспотребнадзора, в нашей стране из 10 миллионов детей и подростков в возрасте от 11 до 18 лет более половины регулярно употребляют спиртные напитки. Учёные и политики сходятся в одном:  никакие стимулирующие и развивающие молодёжные программы невозможно реализовать там, где взрослое население само подталкивает к физическому и социальному самоубийству подрастающее поколение. К сожалению, тех, для кого денежная выручка является важнее всего на свете, в нашей стране пока ещё немало, но правоохранительные органы обещают уделить пристальное внимание каждому такому продавцу.
Именно поэтому, начиная с 2010 года, МВД России проводит информационную программу по предотвращению нарушений в сфере торговли алкогольной продукцией в отношении несовершеннолетних. Её цель – привлечь внимание к фактам продажи алкогольной продукции детям и подросткам, а также сформировать в обществе негативное отношение к подобным случаям.
В рамках акции, которая проходит в ресторанах, барах, небольших магазинах и супермаркетах, всем тем, кто торгует алкогольной продукцией, полицейские раздают специальные памятки со следующим текстом:

«Уважаемый продавец!
Напоминаем, что в соответствии с п.2 ст.16 «Особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции» ФЗ №171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

АЛКОГОЛЬНАЯ ПРОДУКЦИЯ ЗАПРЕЩЕНА К  ПРОДАЖЕ ЛИЦАМ, МОЛОЖЕ 18 ЛЕТ.
6 августа 2011 года вступил в силу  ФЗ №253 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции», предусматривающий введение уголовной и усиление административной ответственности за продажу алкогольной продукции детям. Соответствующие изменения внесены в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы РФ и Кодекс об административных правонарушениях.
За нарушение запрета и продажу алкогольной продукции несовершеннолетним административный штраф: для граждан от 3 000 до 5 000, для должностных лиц от 10 000 до 20 000, для юридических лиц от 80 000 до 100 000 рублей.
За неоднократную розничную продажу алкогольной продукции лицам, не достигшим совершеннолетия, налагается штраф в размере до 80 000 рублей или шестимесячной зарплаты осуждённого.
Максимальное наказание — исправительные работы сроком до года с возможным лишением права заниматься определённой деятельностью или занимать определённые посты на срок до трёх лет.
Документы, позволяющие установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения сомнений в достижении этим покупателем совершеннолетия паспорт или военный билет.
В случае, когда совершеннолетие покупателя вызывает сомнение, а сам он не может подтвердить свой возраст документом, откажите ему в продаже, иначе вы можете нарушить закон».

С мая по сентябрь этого года в шести крупнейших городах нашей страны проходил  второй этап Информационной программы МВД России по предотвращению продажи алкоголя несовершеннолетним. О том, что уже удалось сделать и какие задачи стоят в обозримом будущем, представители правоохранительных органов рассказали на специально собранной пресс-конференции. По словам начальника Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ГУОООП МВД России) генерал-лейтенанта полиции Юрия Демидова, нынешняя социальная кампания продолжает активные общественные инициативы МВД России, начатые в 2010 году. Кампания приобрела более широкий масштаб: в неё  уже вовлечены жители Москвы, Санкт-Петербурга, Ростова-на-Дону, Новосибирска, Иркутска и Ульяновска. В столице  информационной  программой было охвачено более половины жителей.  На московских улицах разместили более 1500 плакатов  наружной рекламы. На городских телеканалах  транслировались  социальные  ролики. Продавцы магазинов, бармены и официанты ресторанов получили футболки с символикой акции. Главным её слоганом стал девиз: «Мы не продаём спиртное несовершеннолетним!». На кассах и у барных стоек появились стикеры с  предупреждающей надписью «18 есть? Подтверди! Предъяви документ».
Как рассказала заместитель начальника 4-го отдела УОДУУПиПДН ГУ МВД России по г. Москве майор полиции Татьяна Орешкина, цель акции — привлечь внимание общественности к проблеме доступности алкоголя подросткам и ещё раз напомнить продавцам о необходимости соблюдать законодательный запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним. Во время общественных рейдов в различных  районах города, в  местах продажи алкоголя — в магазинах, палатках и уличных павильонах специально проводились контрольные закупки. Торговцы, которые решались продать спиртное несовершеннолетним, строго наказывались. Всего было проведено около пятисот таких проверок.
Сейчас можно сказать, что в этом году продавцы гораздо  ответственнее подошли к призывам полицейских. Тем не менее правоохранительные органы не устают напоминать, что закон запрещает продажу алкоголя несовершеннолетним и обязывает продавцов проверять документы у всех покупателей, возраст которых вызывает сомнение.
Логотипом всероссийской информационной программы МВД России по предотвращению нарушений в сфере торговли алкогольной продукцией в отношении несовершеннолетних в 2011 году стала раскрытая ладонь, символизирующая понятный каждому сигнал внимания и предупреждения. Этот знак теперь используется на прилавках с алкогольной продукцией, на кассах магазинов и на витринах палаток, ларьков и киосков для напоминания продавцам и покупателям о законодательном запрете на продажу любой алкогольной продукции несовершеннолетним.
По данным статистики, уже две трети россиян считают, что информационная программа МВД России поможет снизить объёмы продаж алкоголя детям и подросткам. За период реализации  программы государством были разработаны и приняты нормативные акты, направленные на  снижение доступности алкоголя несовершеннолетним. Федеральные законы дали  право продавцам на законном основании требовать паспорт у покупателя алкоголя, если его совершеннолетие вызывает сомнение, а правоохранительным органам — привлекать к уголовной ответственности тех торговцев, кто этого не делает. Это пример того, как объединение усилий власти, общества и ответственного бизнеса позволяет эффективно бороться с подростковым алкоголизмом. Социологические исследования  показывают, что  информационная программа МВД России  положительно воспринимается  обществом, оказывает позитивное влияние на граждан, повышая уровень ответственности и снижая  градус равнодушия к проблеме доступности алкоголя несовершеннолетним. Как показали опросы, именно равнодушие общества и каждого из нас многие считают основной  причиной  того, что алкоголь продают подросткам. Если в прошлом году готовы были  сделать замечания подростку при его попытке купить алкоголь лишь 6% жителей нашей страны, то теперь это уже — 75%. Также большинство россиян считают, что граждан и продавцов нужно продолжать информировать о необходимости соблюдать законодательный запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним. Они уверены, что подобные информационные программы полезны и их необходимо проводить в дальнейшем.
Понятно, что принятые законы только отчасти помогут решить вопрос доступности алкоголя детям и подросткам. Кроме того, необходимо обязательно формировать неравнодушное отношение всего общества к этой проблеме и строго наказывать алчных торговцев спиртным. В сложившейся ситуации говорить о том, что закон слишком суров, неуместно. Ведь в настоящее время у нас в стране рост потребления спиртного идёт в основном за счёт детей и подростков. Согласно статистике, в России 161 ребёнку в возрасте от 10 до 14 лет уже поставлен диагноз «алкоголизм».

Константин Додонов,
фото пресс-службы МВД России