На переднем крае
Служба криминальной милиции всегда находится на переднем крае борьбы с преступностью. О том, как ведется эта борьба в Юго-Западном округе столицы, об актуальных задачах и насущных проблемах, которые необходимо решать сегодня, — в интервью 1-го заместителя начальника УВД по ЮЗАО — начальника СКМ полковника милиции Юрия ДЕМИНА.
— Юрий Вячеславович, расскажите, пожалуйста, об оперативной обстановке в округе, исходя из анализа итогов работы возглавляемой вами службы.
— В январе 2010 года Министром внутренних дел РФ был подписан приказ (№25) «Вопросы оценки деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных подразделений криминальной милиции, милиции общественной безопасности и органов предварительного расследования», который предусматривает внесение изменений в организацию работы СКМ.
В соответствии с данным приказом, руководство ГУВД по городу Москве, УВД по ЮЗАО повысили требования к деятельности криминальной милиции, в первую очередь, относительно раскрытия преступлений тяжких и особо тяжких составов, а также совершенных организованными преступными группами и преступными сообществами (в том числе, нераскрытых ранее).
Анализируя итоги работы СКМ за первое полугодие текущего года, можно констатировать, что мы сумели активизировать работу в этом направлении и повысить ее результативность. По всем категориям вышеназванных составов преступлений увеличилась раскрываемость.
Однако оперативная обстановка на территории округа остается достаточно напряженной. Если нам удалось добиться в целом положительной динамики по зарегистрированным тяжким и особо тяжким преступлениям, разбоям, грабежам, то по квартирным кражам и кражам автотранспорта такой тенденции пока не наблюдается. Нашей службой инициировано проведение ряда локальных мероприятий, направленных на предупреждение, пресечение и раскрытие названных составов преступлений.
Среди объективных причин, не позволяющих существенно переломить ситуацию и добиться значительного сокращения данных преступлений, следует отметить социально-экономические факторы: сокращение рабочих мест, проблемы с трудоустройством. Некоторые несознательные граждане — и москвичи, и жители других российских регионов, не сумевшие найти работу в столице, — идут на совершение преступлений. Кроме того, криминогенную обстановку усугубляет бесконтрольный приток в столицу, в том числе, и в Юго-Западный округ, выходцев из стран СНГ. Многие из них в поисках источников дохода нередко выбирают преступный путь. Отсутствие регистрации, а то и вообще каких бы то ни было документов крайне усложняет розыск преступников из числа мигрантов и идентификацию их личности.
— Какие из так называемых «резонансных» преступлений, совершенных на территории Юго-Западного округа, удалось раскрыть в текущем году с участием подразделений КМ?
— Об участии во всех оперативно-разыскных мероприятиях в рамках сопровождения расследования такого рода преступлений рассказать в одном интервью невозможно. Вот только некоторые результаты этой работы.
Убийство в ноябре 2009 года жителя Москвы Ашота Чатикяна общественное мнение отнесло к разряду преступлений на национальной почве. Однако в результате оперативно-разыскных мероприятий сотрудники 1 ОРЧ ОУР КМ УВД по ЮЗАО установили исполнителя и собрали доказательную базу, опровергающую данный мотив преступления. По подозрению в убийстве оперативниками был задержан гражданин Молдовы. Материалами дела он изобличен в том, что за вознаграждение в 50000 рублей, полученных от неустановленных лиц, используя переданный ими пистолет-пулемет «Аграм-2000», совершил «заказное» (по найму) убийство.
К сожалению, преступление на почве национальной и расовой розни в округе тоже имело место. Вечером, 21 апреля, на улице Профсоюзная гражданину Аль-Халиди было нанесено множество ножевых ранений; преступники скрылись. По данному факту было возбуждено уголовное дело (ч. 3 ст.30, ч. 2 ст. 105 УК РФ). Комплекс оперативно-разыскных мероприятий, проведенных нашими сотрудниками, способствовал установлению лиц, совершивших преступление. В конце мая подозреваемые были задержаны. 20-летний студент колледжа и 15-летний школьник материалами дела изобличены в умышленном совершении преступления в отношении лица неславянской внешности (на почве национальной и расовой розни). В настоящее время доказана причастность этих молодых людей к ряду аналогичных преступлений на территории столицы.
В феврале текущего года оперативники 7 ОРЧ нашего ОУР совместно с сотрудниками 25 отдела 7 ОРЧ УУР ГУВД в ходе оперативно-разыскных мероприятий задержали четырех участников организованной преступной группы. Криминальный «квартет» в конце января похитил гражданина Ф. и требовал у семьи 5 000 000 рублей за его освобождение. В рамках оперативного сопровождения уголовного дела наши сыщики собрали весомую доказательную базу для предъявления задержанным обвинения в совершении инкриминируемого им преступления. Уголовное дело направлено в суд. Добавлю, что сотрудники этой же ОРЧ вместе с коллегами из МУРа задержали гражданина Р., жителя Ростовской области, который заманил в Москву свою двадцатилетнюю землячку и здесь продал ее за 140 000 рублей в эксплуатацию гражданину К. (для занятия проституцией и рабского труда).
В мае москвичей потрясло сообщение об убийстве женщин преклонного возраста, проживавших в соседних квартирах в доме на улице Каховка. В результате проведения комплекса оперативно-разыскных мероприятий наши сотрудники (1 ОРЧ по линии УР), тесно взаимодействуя с оперативниками УУР столичного главка и ОУР УВД по ЮВАО, вышли на след преступников. На 13-й день после убийства подозреваемые были задержаны. Трое молодых людей (25-28 лет) изобличены в том, что 11 мая незаконно проникли сначала в одну, затем во вторую квартиру, поочередно избили, а потом задушили проживавших там пенсионерок. На этот циничный, бесчеловечный поступок, целью которого было хищение денежных средств и ценностей, подонкам потребовалось всего 40 минут. Позже была доказана их причастность к совершению подобных преступлений в других округах столицы…
В текущем году сотрудники отдела уголовного розыска задержали немало и преступников-одиночек, совершивших грабежи, разбои, насилие: на совести каждого из них по нескольку эпизодов «профильных» преступлений (иногда в сочетании). Разумеется, кроме отработки «резонансных» преступлений, наши оперативники участвуют в раскрытии других преступлений, в том числе, общеуголовных составов.
— В структурных подразделениях службы КМ окружного управления, наверное, есть немало профессионалов, которые могут быть достойным примером для своих коллег?
— Базовой основой службы криминальной милиции является отдел уголовного розыска, в который входят семь оперативно-разыскных частей определенной специализации, отделение информационно-аналитической работы и отделение «А». Кроме того, в структуре СКМ находится ЦОРИ (центр оперативно-разыскной информации) и ЦКС (центр кинологической службы), а также 12 территориальных подразделений криминальной милиции ОВД по районам.
Безусловно, в СКМ ОУВД есть настоящие профессионалы, которые могут быть примером не только для сослуживцев из округа. И среди городских коллег в течение длительного времени они занимают ведущие места. Более 20 лет служит правопорядку полковник милиции Вадим Кривошеев. С 2006 года, являясь заместителем начальника КМ — начальником ОУР КМ УВД по ЮЗАО, он неоднократно принимал личное участие и, разумеется, руководил проведением операций по задержанию преступников, организовывал мероприятия по их изобличению и привлечению к уголовной ответственности.
У нас работает немало замечательных сотрудников, как говорится, «сыщиков от бога». В их числе ветеран, заслуженный оперативник, начальник 5-й ОРЧ ОУР КМ УВД полковник милиции Анатолий Довидчук. Возглавляемое им отделение в течение многих лет является одним из лучших среди аналогичных подразделений в городе. На него равняются и подчиненные, добросовестным трудом укрепляющие успехи коллектива.
Начальник центра кинологической службы майор милиции Анатолий Чуйкин заслуживает искреннего уважения не только за образцовое выполнение служебных обязанностей, грамотное использование тактических приемов работы со служебными собаками, но еще и за то, что щедро делится опытом с коллегами, культивирует чуткое отношение
к питомцам ЦКС.
Центр оперативно-разыскной информации — это «глаза и уши» службы. Руководит центром, являющимся по всем показателям лучшим в системе столичного главка, подполковник милиции Ирина Толчева. Благодаря ее знаниям, навыкам и опыту работа в подразделении поставлена на высшем уровне. При помощи оперативно-значимой информации, предоставленной сотрудниками ЦОРИ, раскрыт целый ряд тяжких и особо тяжких преступлений. На базе этого же подразделения при взаимодействии с Академией Управления МВД РФ проводится обучение кадров и обмен опытом. В мероприятиях участвуют сотрудники КМ из различных регионов страны.
— Назовите, пожалуйста, территориальные подразделения, которые стабильно добиваются хороших результатов в своей служебной деятельности.
— В первую очередь, это подразделения КМ ОВД по районам Южное Бутово (начальник КМ капитан милиции Роман Сергеев), Теплый Стан (майор милиции Юрий Пантелеев), Ломоносовский (капитан милиции Алексей Ланчев). Руководители названных подразделений КМ назначены только в начале текущего года, но все они «родом из уголовного розыска». Их опыт нашел эффективное применение в организации раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе, представляющих реальную угрозу жизни людей, их здоровью и благосостоянию.
Надо заметить, что сыщики, работающие в территориальных ОВД, в своей практике сталкиваются со всем спектром преступлений, поэтому они должны быть универсалами, владеющими навыками раскрытия убийств и разбоев, изнасилований, краж и т.д. Причем необходимо учитывать специфику каждого района, которая зависит и от местоположения на карте города, и от количества граждан, проживающих на конкретной территории, и от их благосостояния.
Безусловно, в успешной деятельности наших лучших подразделений значительную роль играет ответственный подход руководителей к подбору и обучению личного состава. Ведь предотвращение или раскрытие каждого преступления — работа не героя-одиночки, а продолжительный, скрупулезный труд коллектива профессионалов, перед которыми можно ставить сложные оперативные задачи.
— Участие в раскрытии преступлений — это работа оперативников по факту уже свершившихся событий, а что делается для профилактики преступлений?
— Естественно, вопросам профилактики преступлений мы также уделяем серьезное внимание. Совместно с подразделениями МОБ проводятся локальные мероприятия («Автомобиль», «Квартира», «Улица» и другие) на территориях, в большей степени подверженных совершению тех или иных имущественных преступлений. По их результатам в подразделениях криминальной милиции анализируют состояние преступности, в частности, квартирных краж, грабежей, разбоев, угона автотранспорта на обслуживаемой территории. Затем обобщаются характерные данные по выбору метода, способа и места совершения преступлений. В то же время проводится профилактическая работа с гражданами, ранее судимыми за совершение имущественных преступлений.
Специалистами ЦОРИ проводятся качественные аналитические исследования данных, прогнозируется криминальная активность ранее судимых граждан, осуществляется полный оперативный анализ по нераскрытым преступлениям. В итоге всех этих мероприятий вырабатывается алгоритм дальнейших действий наших сотрудников.
Но, по моему мнению, основная профилактическая работа уголовного розыска — это изобличение лиц, совершивших преступления, привлечение к уголовной ответственности и в итоге изоляция их от общества. Тем самым мы ограждаем законопослушных граждан от потенциальной опасности, исходившей от преступников, которых нам удалось задержать.
— Юрий Вячеславович, как в вашей службе обстоят дела с комплектованием кадров? Каких изменений вы ожидаете в этом вопросе в связи с реформированием деятельности МВД?
— Вопрос о кадрах я бы поставил первым, причем не только в этой беседе. Он должен быть приоритетным везде и всегда. Ведь зачастую сначала формируются требования по выполнению служебных обязанностей, вырабатываются инструкции, критерии оценки деятельности сотрудников милиции, иные нормативные и правовые акты, а кадровые вопросы остаются на «потом». По-моему, должно быть наоборот, потому что раскрытие преступлений обеспечивает конкретный сотрудник, имеющий определенную профессиональную подготовку.
В настоящее время в подразделениях криминальной милиции округа некомплект составляет 32 сотрудника. Сейчас, к сожалению, уголовный розыск комплектуется в основном из числа сотрудников, которые не имеют специального образования и навыков оперативной работы. Правда, в этом году в наши подразделения пришли 16 выпускников милицейских вузов. Но на оставшиеся вакансии оперуполномоченных принимаются сотрудники службы УУМ. УВО и ППС, которые не имеют даже допуска к работе с секретными документами, не знают азов деятельности оперативных подразделений. Как же мы хотим, чтобы они сразу раскрывали сложные уголовные преступления? Стать хорошим сыщиком возможно, как минимум, года три поработав в этой структуре.
Возникает вопрос: где же трудятся многочисленные выпускники ведомственных милицейских вузов, на обучение которых (в том числе, и по нашему профилю) государство тратит немалые средства?.. Сейчас в рамках обсуждения проекта закона «О полиции» необходимо рассмотреть предложения о том, чтобы на работу в органы внутренних дел принимались только кандидаты, отслужившие в армии (такая практика ранее существовала, и она себя оправдала). К сожалению, в милицейской системе в последние годы образовался пласт так называемых «попутчиков». Это те, кто поступает в наши вузы и устраивается на работу в милицию, чтобы избежать службы в армии. Дождавшись окончания призывного возраста, такие сотрудники увольняются.
Помочь в обеспечении органов правопорядка хорошими кадрами могли бы и многие общественные организации, активно критикующие милицию. Почему бы им не проявить инициативу, направляя на службу в ОВД своих лучших молодых представителей? В свое время комсомол неплохо справился с этой задачей.
Один из наиболее сложных вопросов, влияющих на решение кадровой проблемы, — социальный статус сотрудников системы ОВД. Для того, чтобы подразделения укомплектовать профессионалами, необходимо решить вопросы достойного материального обеспечения и предоставления жилья (на льготной основе).
Уверен, что реформирование деятельности МВД принесет позитивные результаты. В свою очередь, сотрудники криминаль-
ной милиции УВД по ЮЗАО приложат все силы для выполнения поставленных задач, повышения эффективности работы, укрепления престижа службы в органах внутренних дел и в уголовном розыске, в частности.
Материал подготовлен прессгруппой УВД по ЮЗАО г. Москвы