Инспектор по административному надзору старший лейтенант полиции Юлия САЛЬНИКОВА трудится в Отделе МВД России по Головинскому району с октября 2003 года. Службу начинала в ППСП, нынешнюю должность занимает с декабря 2017.

Юлия Александровна признаётся, что опыт работы в экипаже патрульно-постовой службы стал для неё большим подспорьем в профессиональном плане. Сотрудники ППСП несут службу, что называется, на «передовой» борьбы с преступностью. Чаще всего именно патрульные первыми лицом к лицу сталкиваются с нарушителями порядка, за многими из которых как раз и установлен административный надзор. Такая мера профилактического характера в отношении лиц, освобождённых из мест лишения свободы, существует для граждан, которые совершили тяжкие, особо тяжкие преступления, являются рецидивистами, совершали преступления против несовершеннолетних. В обязанности Юлии Сальниковой входит наблюдение за поведением своих поднадзорных в быту в целях недопущения ими повторных общественно-опасных деяний (что касается лиц, освобождённых условно-досрочно, таковые находятся на попечении Уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России по г. Москве — Прим. автора).

По словам Юлии, для людей, вышедших из колонии, судом могут быть установлены такие ограничения, как запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время, явка в орган внутренних дел от 1 до 4 раз в месяц, запрет выезда за пределы определённой территории, посещения конкретных мест, массовых мероприятий и участия в них.

— В этом списке обязательным условием выступает только явка в территориальный отдел полиции. Я в своей практике прошу суд установить явку два раза в месяц. Так я могу наблюдать за изменениями в поведении человека, понимаю, чего от него ждать в дальнейшем, — поясняет Юлия. — Остальные ограничения устанавливаются индивидуально. Например, если человек совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, то целесообразно запретить ему посещать места, где продаются спиртные напитки — кафе, бары, рестораны.

Инспектор совместно с участковым или сотрудниками ППСП посещает своих поднадзорных на дому.

В течение срока административного надзора список ограничений может быть дополнен опять же в зависимости от поведения лица. Максимальный период действия данной профилактической меры — до погашения судимости. Нарушения правил надзора могут повлечь административную и уголовную ответственность.

Отдел МВД России по Головинскому району

У Юлии Сальниковой на сегодняшний день 30 поднадзорных лиц. С каждым работа осуществляется индивидуально.

В отношении одной из поднадзорных — Марии — судом квалифицирован особо опасный рецидив. Женщина неоднократно была привлечена к уголовной ответственности, дважды отбывала срок. Первая судимость за разбой, а вторая за распространение наркотиков. На свободе с 2017 года. Согласно решению суда Мария должна была раз в месяц прибывать в территориальный отдел полиции, а также не выезжать за пределы города. Но меры надзора в отношении женщины ужесточились, поскольку она неоднократно совершала административные правонарушения (употребление алкоголя в общественном месте). В результате, учитывая к тому же наличие у бывшей заключённой несовершеннолетнего ребёнка, ей было помимо прочего предписано пребывание дома с 22 часов вечера до 6 утра. Сейчас Маша подрабатывает курьером. В последнее время стала более законопослушной. На протяжении последнего полугодия за нею не замечено правонарушений.

Задача инспектора направления по административному надзору — быть хорошим психологом. Необходимо расположить человека к себе, помочь ему раскрыться, поделиться переживаниями, уметь помочь в решении возникших проблем. Так, людям, которые провели в колонии довольно долгое время, бывает сложно приспособиться к новым условиям в обществе. Часто они пребывают в панике, поскольку мир быстро меняется. Кто-то адаптируется успешно, а кто-то снова сворачивает на «кривую дорожку», уже не знает, как жить по-другому…

— Проблемой для людей с судимостью является устройство на работу. Мы оказываем в этом вопросе помощь, направляем в службу занятости населения. Но, честно говоря, таким способом мало кто находил подходящую работу. В основном трудятся неофициально или как самозанятые.

Так, у Юлии Александровны под надзором состояла женщина, которая в тюрьме научилась шить, и теперь продаёт изготовленную одежду через интернет.

Вспоминает Юлия своего поднадзорного, которому было запрещено в ночное время покидать квартиру. Он сирота, находился под опекой брата. Но пока был за колючей проволокой, брат умер. Мужчина вышел на свободу и остался совсем один. В ходе очередной беседы с инспектором посетовал, что устроился на работу по доставке пиццы, правда, график день-ночь, а ведь в вечернее время он покидать жильё не имеет права. Тогда Юлия лично побеседовала с директором организации и договорилась об изменении графика для нового сотрудника. С тех пор её поднадзорного ставят только в дневную смену и он к назначенному часу возвращается домой.

С кем-то из бывших поднадзорных Юлия до сих пор поддерживает связь. Это потом они уже благодарны за оказанную помощь. А изначально многие считают подобную меру наказанием.

— Меня спрашивают: «Как же так, я же отбыл срок, я на свободе. Почему я обязан ходить к вам, почему мне нельзя ночью гулять?» Но потом сами видят, что благодаря нашей работе жизнь их становится легче, многие начинают задумываться над своим поведением, — делится Юлия.

В содеянном виновные в основном раскаиваются. Но старший лейтенант полиции уже по опыту знает: нельзя верить на слово тем, кто однажды вступил на преступную дорожку. Приведём один эпизод. У Юлии на протяжении 8 лет под надзором находился молодой человек. За это время никаких нарушений не допустил. Приходил на явку всегда трезвый, аккуратный, опрятный, всегда вовремя. Рассказывал, что жизнь у него наладилась, отношения с женой нормализовались. Делился мечтами, как после снятия надзора поедет с семьёй на море. Клятвенно обещал, что больше за решётку не вернётся, и, казалось, вполне искренне сожалел о совершённых злодеяниях (был судим за распространение наркотиков). Но за пару месяцев до снятия всех ограничений мужчину задержали полицейские. Он вновь попался на распространении запрещённых веществ… Поэтому, увы, вместо моря злоумышленнику снова пришлось оказаться в местах не столь отдалённых. 

Личного времени вне работы у Юлии Сальниковой не так много, но каждую свободную минуту она старается проводить с семьёй — воспитывает двенадцатилетнюю дочь. Юлия Александровна всегда на связи с поднадзорными по телефону, вдруг у них что-то случилось.

— Для меня они как дети, — улыбается моя собеседница. Поясняя свою мысль, Юлия говорит о том, что люди, безусловно, разные. У каждого свои проблемы, мотивы совершения преступлений, свой характер и своя судьба. А по сути, приходят они к инспектору за советом, как жить дальше. И каждому чисто по-человечески хочется помочь.

Маргарита МАКЕЕВА, фото Александра КУДРЯВЦЕВА и из открытых источников