Начальник управления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по г. Москве полковник полиции Михаил ПАВЛИЧУК уверен, что в охране общественного порядка каждая из служб играет свою определённую роль и особо значима на своих направлениях деятельности.

В канун профессионального праздника участковых уполномоченных полиции, который отмечается 17 ноября, Михаил Михайлович рассказал «Петровке, 38» о специфике работы данной службы.

 

КОЛЛЕКТИВ УСТОЯШИЙСЯ

— Для меня, как руководителя управления, важны и служба участковых уполномоченных полиции, и подразделения по делам несовершеннолетних, — говорит Михаил Михайлович. — Кстати, по итогам за 9 месяцев этого года сотрудники ПДН добились общей положительной динамики: количество преступлений, совершённых несовершеннолетними, постоянно снижается. Сказывается комплексная работа, проводимая совместно с городскими органами профилактики, например, с комиссиями по делам несовершеннолетних.

Подразделения ПДН занимаются детьми, от воспитания которых многое зависит. Ведь если «трудного» подростка не удалось своевременно уберечь от противоправного поведения, в дальнейшем он может стать преступником.

В подразделениях по делам несовершеннолетних коллективы в основном устоявшиеся. Кадрового голода там нет. При этом личный состав службы — всего около 500 сотрудников.

НЕ КАЖДОМУ ПО ПЛЕЧУ

Штатная численность участковых уполномоченных полиции составляет 2649 единиц. Некомплект на сегодняшний день — 138 человек. Нагрузка на участкового в столице колоссальная: если по норме на территории его обслуживания должно находиться до 3 тысяч человек, то в Москве это число равняется в среднем 4700. Да и по количеству заявлений и жалоб, поступающих от граждан к участковым в столице, — одна из самых высоких в стране.

Но не только нагрузкой сложна эта работа. Необходимо выстроить доверительные взаимоотношения с населением, найти общий язык с жителями, уметь воздействовать и принимать меры к правонарушителям. Необходимо быть подкованным не только в сфере уголовного и административного законодательства, но прежде всего гражданского права. Кроме того, участковый круглосуточно находится на связи по мобильному телефону и в любой момент должен быть готов прийти на помощь к гражданам.

Такая работа не каждому по плечу. Поэтому в этой службе наблюдается и некомплект, и кадровая текучка. Некоторые уходят на вышестоящие руководящие должности, другие не выдерживают нагрузку, переводятся в иные службы. А кто-то не справляется и увольняется из органов внутренних дел.

ОСОБЕННОСТИ

ТЕРРИТОРИИ

Среди наиболее стабильных округов по всем направлениям деятельности участковых уполномоченных полиции Михаил Павличук называет Зеленоградский. А участковые из Троицкого и Новомосковского, а также Восточного округов добились высоких показателей в раскрытии преступлений.

— Свои особенности существуют на каждой обслуживаемой участковыми территории, — говорит Михаил Михайлович. — Например, в ТиНАО они связаны с большими расстояниями между объектами, наличием рынков, распространённым использованием труда мигрантов. Здесь ситуация более тяжёлая. Впрочем, у нас нет подразделений, где служить было бы легко.

ОДИН ИЗ СТИМУЛОВ

К РАБОТЕ

Начальник управления говорит, что контроль за деятельностью участковых, в том числе во время проведения ими профилактических обходов жилого сектора, а также на участковых пунктах полиции во время приёмов населения, является действенным методом повышения эффективности их работы. В то же время необходимо дополнительное материальное стимулирование их напряжённого труда. Эта возможность сейчас прорабатывается.

Кстати, сегодня плодотворная работа участковых уполномоченных полиции всячески поощряется. Например, за каждую выявленную квартиру, незаконно сдаваемую в поднаём, полицейский получает полторы тысячи рублей.

УСЛОВИЯ СЛУЖБЫ

Михаил Павличук надеется, что в следующем году все участковые пункты полиции будут подключены к ведомственным информационным базам. Это упростит их работу.

— Служба участковых — не вспомогательная, — говорит Михаил Михайлович. — Она, хотя и оказывает помощь другим, является одной из основных. Если участковый полиции выполняет свои обязанности, владеет ситуацией, обладает информацией, то его помощь бесценна при раскрытии любого злодеяния. Не случайно за 9 месяцев текущего года непосредственно нашими участковыми раскрыто около 23% преступлений. А, например, из всех раскрытых преступлений, связанных с организацией нелегальной миграции, 94% приходится на долю участковых уполномоченных полиции.

Начальник управления обращает внимание на особые условия службы полицейских в мегаполисе. Сложно выявлять преступления, собирать доказательную базу, когда жители квартир порой не знают, а то и не хотят знать собственных соседей. Найти свидетелей иногда невозможно: никто ничего не слышал и никого не видел. На помощь приходят технические средства, внедряемые в городе, в том числе видеонаблюдение.

Служба участковых сегодня оснащается планшетными компьютерами, с помощью которых можно входить в ведомственные информационные базы. Это повышает оперативность работы участковых. Ведь отпадает необходимость доставлять для проверки в территориальный отдел полиции задержанных лиц. Правда, планшетов пока недостаточно — около 400. Но их внедрение продолжается.

ШТАТ УПРАВЛЕНИЯ

В самом управлении в последние месяцы произошли небольшие структурные изменения. Их цель — оптимизация работы управления, повышение её результативности и качества. Так, на базе планово-аналитического отдела появился отдел по организации деятельности подразделений на районном уровне, чтобы более оперативно реагировать на возникающие
проблемы.

В задачи второго отдела входит организация деятельности участковых уполномоченных полиции: здесь решаются вопросы, касающееся службы участковых.

Третий — курирует административный надзор, правовая основа этой деятельности постоянно обновляется и требует особого контроля.

Четвёртый — занимается подразделениями по делам несовершеннолетних.

Пятый — рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, а ведь количество таких запросов постоянно растёт.

Кстати, всего в управлении трудятся полсотни сотрудников, из которых только 35 аттестованные, остальные — вольнонаёмные.

— В результате реформирования милиции в полицию штат управления был сокращён, — поясняет полковник полиции. — Сотрудников в погонах стало меньше, ввели вольнонаёмные должности. В основном их заняли опытные отставники, пенсионеры МВД, которые занимаются аналитической работой.

НАРОДНЫЙ УЧАСТКОВЫЙ

Последние несколько лет управление работает над выполнением определённых задач. В частности, почти все участковые пункты полиции приведены в соответствие с современными требованиями, оснащены компьютерной оргтехникой, созданы комфортные условия для граждан. Условия службы сотрудников, в том числе подразделений ПДН, которые размещаются в отделах МВД, постоянно улучшаются.

Службы управления активно взаимодействуют с общественными организациями правоохранительной направленности. Главная цель этих контактов — укрепление доверия граждан к полиции. Опросы жителей столицы подтверждают его рост. Свой вклад в этот результат внесли и участковые уполномоченные полиции.

Одна из форм взаимодействия с населением — участие во всероссийском конкурсе «Народный участковый». В этом году во втором его этапе победил участковый ОМВД России по Пресненскому району майор полиции Радик Хасянов, который будет представлять столичную полицию в финале соревнования.

— Этот конкурс показывает отношение жителей к своему участковому, насколько они доверяют ему, — убеждён Михаил Павличук. — Участковые помогают жителям в трудных ситуациях, да и за советом по житейским вопросам люди к ним часто идут. Непростую, ответственную работу выполняют не только мужчины, среди участковых есть и женщины. В подразделениях ПДН их, конечно, абсолютное большинство. Личный состав управления успешно преодолевает трудности и решает поставленные задачи. В канун Дня сотрудника органов внутренних дел хочу пожелать всем нам выдержки, здоровья и дальнейшего активного труда!

ЭТО ИНТЕРЕСНО

В городе Пенза установлена 4-метровая статуя участковому. На сегодняшний день она является единственной в России. Прообразом памятника послужил участковый Григорий Шелков, который оберегал жителей города в послевоенные годы. О нём ходили легенды. Говорили, что под китель он надевал кольчугу, а подростки скидывали его с моста. Однако это не больше, чем миф. Правда же в том, что Григорий Александрович, будучи простым участковым и не имевший высокого звания, был известен на всю Пензу, а для народа стал настоящим героем.

Алексей БЕЛОЗЁРОВ,

фото Николая ГОРБИКОВА