С социалистическим наследием — милицией — без лишних эмоций Болгария рассталась ещё в 1991 году, сразу же после выхода из-под влияния СССР. На смену пришла новая правоохранительная структура — полиция — продолжательница традиций полиции времён Болгарского княжества. Именно тогда, в 1879 году, было впервые образовано Министерство внутренних дел, в подчинении у которого находилась полицейская стража, следившая за исполнением законов, охраной общественного порядка, а также за сбором налогов. О том, что представляет собой современная национальная болгарская полиция, мы расскажем в этой статье.

На всех фронтах

Направления деятельности болгарской полиции большей частью совпадают с российскими: борьба с организованной преступностью, преступностью как таковой, защита общественного порядка, административный миграционный контроль, международное сотрудничество. Специфику составляют, пожалуй, организующая защиту стратегически важных объектов и пресекающая деятельность террористов Жандармерия и Пограничная полиция. Последняя, как следует из названия, осуществляет защиту государственных границ, пограничный контроль и смежные с ними функции. Из планируемых нововведений — туристическая полиция, которая, по замыслу, будет контролировать деятельность гидов, следить за работой ресторанов, отелей и качеством предоставляемых в курортных зонах услуг.

Ранги вместо званий

Примечательно, что в 2006 году с принятием нового закона об МВД полицию в Болгарии девоенизировали. Сегодня различают две категории служащих: так называемых «публичных офицеров» и лиц, работающих по трудовому договору (в российской практике именуемых вольнонаёмными). Правовой статус первых, как нетрудно догадаться, определяется Законом о полиции. Вторых — преимущественно Трудовым кодексом. Звания были отменены. Вместо них введены ранги: генеральный комиссар, комиссар, главный инспектор, инспектор, старший офицер полиции, офицер полиции. Причём первый ранг имеют Генеральный секретарь Министерства внутренних дел и директора национальных служб, а последний — обычные полицейские офицеры.

Служба

Поступая на службу, каждый полицейский обязан не только принести присягу, но и подписать декларацию политического нейтралитета, перечислить свою собственность. В дальнейшей службе каждому повышению и присвоению очередной офицерской категории предшествует профессиональный конкурс.
Как и везде, самая трудная, самая неблагодарная служба в низовых подразделениях — «фундаменте» всей правоохранительной системы — районных дирекциях полиции. В сущности удивляться нечему: там, где постоянно приходится взаимодействовать с населением, нет-нет да и возникает непонимание, а как следствие — жалобы и взыскания. Объём работы «на земле» огромен. Одна из наиболее загруженных служб — полицейское дознание. С 2006 года болгарские дознаватели расследуют все составы преступлений, за исключением разве что преступлений против республики, человечества и тому подобные — шпионство, диверсии, вредительства… Последние (а также и преступления, совершённые судьями, прокурорами и сотрудниками силовых структур) отданы Национальной следственной службе.
Впрочем кое в чём южнославянским полицейским всё-таки повезло. Коэффициент раскрываемости (пресловутая «палочная система») на практике не является самым важным критерием оценки деятельности подразделения. Куда большую значимость имеет достижение целей, которые в начале года ставятся перед подразделениями полиции сообразно местной специфике. Например, противодействие рецидивной преступности, снижение общего числа преступлений, совершаемых несовершеннолетними, активизация использования технических средств при раскрытии преступлений.
Дисциплину в болгарской полиции стараются поддерживать на должном уровне. Что ни говори, а всё-таки государство — член Евросоюза. Тут уж шутки плохи: вылетишь — и клеймо на всю жизнь. Самый верный путь из полиции в частный сектор — распитие спиртных напитков при исполнении. Ежедневно патрульные, участковые и опера перед заступлением на смену проходят проверку на содержание алкоголя в крови. Больше 0,5 промилле — и через неделю согласно приказу министра свободен. То же, кстати, касается и хранения спиртных напитков в служебных помещениях.
Изменение экономического и политического статуса Болгарии привнесло кое-какие положительные сдвиги в материально-техническом обеспечении полицейских подразделений. В частности, коснулось это работы дорожной («пътной») полиции, аналога нашего ГИБДД. Видеоконтроль на дорогах Евросоюза применяется уже давно, и Болгария старается не отставать. Например, в крупнейших городах — Софии и Варне — ведётся 24-часовое видеонаблюдение за нарушениями на перекрёстках. Помимо стационарных камер, 66 полицейских автомобилей оборудованы мобильными видеокамерами. Установка и тех, и других обошлась бюджету в 2,3 млн. лева, но, как свидетельствуют болгарские чиновники, вложения окупились: только в 2010 году «пътной полицией» было выписано штрафов на сумму порядка 11 млн. левов.
Кстати, «звёзд» советского автопрома, некогда активно экспортировавшихся в соцстраны, в автопарке болгарской полиции практически уже не встретишь. На смену им пришли «Opel», «Renault», «Peugeot».

«Социалка»

Несмотря на то, что Болгария — член Евросоюза, зарплата у братьев-славян не велика. Выгодно она выделяется лишь на фоне зарплат остальных госслужащих. А вот в коммерческом секторе, как и у нас, менеджер очень среднего звена при гораздо меньших усилиях и более комфортных условиях труда получает на порядок выше. Компенсируется такое положение стражам порядка наличием социальных льгот: бесплатным проездом на общественном транспорте, раз в год — к месту проведения отдыха. Ежегодный отпуск полицейского равен 30 суткам. Каждый год выслуги прибавляет к нему один день. И с жильем у болгарских полицейских не очень. Прежний жилищный фонд министерства внутренних дел был исчерпан к середине 90-х. Нового пока не возвели.

Материал подготовила
Екатерина КРУТОГОЛОВА,
фото из сети Интернет