На Петровке, 38 обсудили состояние правопорядка в Москве, основные результаты деятельности столичных правоохранителей в 2019 году и определили задачи на текущий год.

В заседании коллегии принимали участие первый заместитель министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Александр ГОРОВОЙ, мэр Москвы Сергей СОБЯНИН, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Сергей НЕШТЕНКО, руководство и личный состав московского полицейского главка, представители органов государственной власти и общественности. Перед началом заседания мэр Москвы Сергей СОБЯНИН передал столичному Управлению ГИБДД 35 новых автомобилей для нужд дорожно-­патрульной службы.

Основные достижения правоохранителей представил в своём докладе начальник ГУ МВД России по г. Москве генерал-лейтенант полиции Олег Баранов.

— В прошедшем году деятельность Главного управления МВД России по городу Москве строилась в соответствии с основными направлениями, которые были определены в послании Президента Российской Федерации, а также директивой МВД России о приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел России в 2019 году. Реализован комплекс мер, направленных на противодействие преступности, защиту прав и законных интересов граждан, обеспечение общественной безопасности. Московская полиция обеспечила общественный порядок и безопасность при проведении массовых мероприятий, число которых увеличилось более чем на треть, превысило 39 тысяч. При этом более чем на 50 процентов возросло количество публичных акций, число которых составило более 18,5 тысяч, и более чем на 60 процентов — общественно-политических мероприятий. Особое внимание было уделено выборам депутатов Московской городской Думы VII созыва, в преддверии которых также прошло значительное количество публичных акций и митингов, в том числе не согласованных с органами государственной власти.

В этих условиях важными задачами, стоявшими перед Главным управлением, явилась борьба с экстремизмом и преступлениями террористического характера, пресечение каналов организации незаконной миграции. Приняты комплексные меры для сокращения числа преступлений экстремистской направленности почти на 58 процентов. Мероприятия, проведённые в том числе совместно с Управлением Федеральной службы безопасности по Москве и Московской области, способствовали повышению эффективности выявления преступлений террористического характера почти на 10 процентов. К уголовной ответственности привлечено 51 лицо.

Наращивание усилий в сфере противодействия нелегальной миграции позволило за три последних года в 2 раза повысить эффективность выявления и пресечения фиктивной постановки на учёт иностранных граждан. Количество фактов организации незаконной миграции за указанный период сократилось более чем в 4 раза. Всего же в 2019 году за подобную организацию к уголовной ответственности привлечено 95 лиц, в том числе 11 участников организованных групп и преступных сообществ. Пресечено более 80 тысяч нарушений иностранными гражданами правил въезда либо режима пребывания на территории Российской Федерации. Выявлено более 9 тысяч случаев незаконного осуществления трудовой деятельности, более 10,5 тысяч фактов привлечения иностранцев к трудовой деятельности без необходимых разрешений. Принятые меры способствовали сокращению на 15 процентов числа преступлений, совершённых иностранными гражданами в нашем городе.

Кроме того, укрепились положительные тенденции по снижению преступности на улицах города и в жилом секторе, продолжилось сокращение количества убийств, грабежей, разбойных нападений, краж из квартир и краж транспортных средств. Одной из основных задач, определённых министром внутренних дел в 2019 году, стало противодействие организованной преступности, в том числе спланированной по этническому принципу. За прошедший год предварительно расследовано более 4,5 тысяч преступлений, совершённых в составе организованных групп, к уголовной ответственности привлечено почти 1,5 тысячи лиц, в том числе 250 участников этнических преступных группировок. Задержаны 7 лиц, причисляющих себя к категории «вор в законе». В отношении двух из них возбуждены уголовные дела по статье 210 (организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней).

Почти на 15 процентов возросло число преступлений экономической направленности, совершённых участниками организованных преступных групп либо преступных сообществ. За прошедший год подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупции выявлено более 200 преступлений, связанных с хищением бюджетных средств исполнителями государственного контракта, в том числе на реализацию государственных программ и национальных проектов, по которому в бюджет возвращено более 260 млн рублей. Всего же по итогам расследования уголовных дел экономической направленности сумма возмещения ущерба составила более 35,5 млрд рублей.

Значительные усилия Главного управления были сосредоточены на противодействии незаконному обороту наркотиков. Выявлено более 12 тысяч наркопреступлений, в том числе 187, совершённых участниками организованных групп и преступных сообществ. Пресечена деятельность 20 этнических группировок общей численностью 69 человек, перекрыто 62 канала поставки наркотических средств в особо крупных размерах. Количество наркотических, психотропных веществ, курительных смесей, изъятых из незаконного оборота, превысила 680 кг. За последние 5 лет в городе Москве уровень смертности граждан в результате отравления наркотиками на 100 тысяч населения сократился практически в 1,5 раза. Вместе с тем, несмотря на озвученные цифры, я вынужден констатировать снижение результатов в работе по противодействию незаконному обороту наркотиков. Количество выявленных преступлений в указанной сфере снизилось более чем на четверть, а их раскрытие — на 36 процентов.

Несмотря на достигнутые результаты по данному направлению и проведённые мероприятия, в ходе которых было проверено более 4 тысяч мест возможной продажи наркотических средств, изъято более 38 тысяч упаковок общей массой более 400 кг такой продукции, на возбуждение уголовных дел, успокаиваться рано.

Продолжает расти количество хищений, совершаемых дистанционным способом, с использованием средств мобильной связи, сети интернет и иных современных информационных технологий. Лишь по каждому десятому из них удается установить и привлечь к ответственности виновных лиц. В настоящее время на уровне Главного управления созданы профильные подразделения, занимающиеся раскрытием преступлений данной категории, что должно повысить эффективность работы в этом направлении. Требую принять все необходимые меры по обеспечению контроля за соблюдением алгоритма действий следственно-оперативных групп в расследовании похищений, совершённых дистанционным способом, по своевременному возбуждению уголовных дел, незамедлительному проведению оперативно-розыскных и оперативно-технических мероприятий.

Одним из приоритетных направлений, определённых директивой МВД России, является повышение эффективности и качества предварительного следствия и дознания. В прошедшем году нам удалось на 5 процентов сократить количество уголовных дел, расследование которых завершено с превышением сроков, предусмотренных УПК. Также серьёзные вопросы вызывает качество предварительного расследования. Принимаемые меры позволили стабилизировать негативную динамику и сократить число возвращённых прокурорами и судами уголовных дел для производства дополнительного следствия и дознания. Однако по линии следствия их доля по-прежнему превышает 15 процентов. А в ряде подразделений окружного и районного звена составляет более 20. Нам также необходимо держать направление этой деятельности на постоянном контроле, при необходимости продолжите практику совместных семинаров совещаний с участием представителей прокуратуры и суда.

Хочу отметить, что в минувшем году проделана большая работа по повышению эффективности деятельности районных отделов. Для укрепления служб, непосредственно занимающихся раскрытием преступлений за счёт перераспределения штатного числа подразделений Главка, в районные отделы переданы 325 штатных единиц. Кроме того, система оценки подразделения районного звена изменена таким образом, чтобы результаты их деятельности зависели прежде всего от эффективности работы сотрудников этих подразделений без учёта окружных УВД, аппарата Главного управления и иных взаимодействующих органов. Благодаря принятым мерам за последние полгода доля преступлений, раскрытых сотрудниками подразделений районного звена, возросла с 71 процента до 76, а доля дополнительных эпизодов, наоборот, снизилась с 44 процентов до 38.

Проводимые в 2019 году профилактические мероприятия привели к снижению числа преступлений в жилом секторе, совершённых на бытовой почве, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, несовершеннолетними, а также лицами, ранее судимыми и состоящими под административным надзором. Отмечу, что особую роль в повышении эффективности работы столичной полиции играет городская система видеонаблюдения. В 2019 году при проведении крупных спортивных, культурно-массовых и общественно-политических мероприятий с помощью данной системы были установлены 148 лиц, представляющих оперативный интерес, в том числе 28, находящихся в федеральном розыске или состоящих на административном надзоре, 88 лиц, имеющих запрет на посещение массовых и спортивных мероприятий. Общее число преступлений, раскрытых посредством городских систем видеонаблюдения, входящих в «Безопасный город», в 2019 году возросло более чем на четверть и составило 4240 преступлений. Здесь я хочу поблагодарить правительство Москвы за работу, проделанную для развития общегородской системы видеонаблюдения, и ту помощь, которая оказывается Главному управлению. Товарищи руководители, в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» осуществляются меры, направленные на реализацию национального проекта «Безопасные и качественные дороги» в части снижения аварийности, контроля за эксплуатационно-техническим состоянием дорог. Следует отметить, что в 2019 году число погибших сократилось на 5 процентов. Вместе с тем я уже обращал внимание на рост количества происшествий с участием несовершеннолетних.

Как уже было озвучено в представленном видеофильме, в прошедшем году продолжалась работа по укреплению материально-технической базы московской полиции, в результате которой были открыты вновь построенные и капитально отремонтированные районные отделы внутренних дел. Закуплена специальная автомобильная техника, а также беспилотные летательные аппараты.

Проведена огромная работа по решению социальных вопросов сотрудников и дополнительных выплат. Также согласован и утверждён план мероприятий по закупке, созданию, внедрению, эксплуатации средств информационных технологий связи и защиты информации в интересах Главного управления на 2020—2022 годы. Планом предусмотрена модернизация сетевой и информационной инфраструктуры, оснащение подразделений полиции современной компьютерной техникой, создание новых и модернизация существующих информационных систем.

Отдельно остановлюсь на состоянии служебной дисциплины подчиненных подразделений. В прошедшем году количество дисциплинарных проступков сократилось на 4 процента, в том числе на 19 процентов меньше совершено грубых нарушений служебной дисциплины, также на 9 процентов сократилось число сотрудников, в отношении которых были возбуждены уголовные дела. При этом в подразделениях московской полиции отмечено немало примеров личного мужества и героизма. К глубокому сожалению, в 2019 году при исполнении служебного долга погибли 3 сотрудника московской полиции, 59 получили телесные повреждения. За мужество и героизм, проявленные при выполнении служебных обязанностей, указами Президента Российской Федерации государственных наград удостоены 79 сотрудников московской полиции, 324 награждены приказами министра внутренних дел, более 6 тысяч сотрудников поощрены приказами начальника Главного управления. Кроме того, более 44 тысяч сотрудников московской полиции были поощрены за образцовое выполнение служебных обязанностей по обеспечению охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий в столице.

В предстоящем периоде нас ждут значимые события. Основные мероприятия — это 75-летие Победы в Великой Отечественной войне, Всероссийская перепись населения. Главное управление примет все необходимые меры, чтобы на самом высоком уровне выполнить поставленные перед нами задачи.

В заключение хочу выразить Правительству Москвы и лично мэру Москвы Сергею Семёновичу Собянину благодарность за помощь и поддержку московской полиции от всего нашего личного состава. Также хочу поблагодарить Игоря Олеговича Щёголева, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.

Товарищ первый заместитель министра внутренних дел Российской Федерации, личный состав Главного управления готов к выполнению поставленных задач.

В своём выступлении заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Сергей Нештенко отметил, что реализованный комплекс мер по стабилизации криминогенной обстановки позволил добиться положительной динамики по ряду направлений борьбы с преступностью. Личный состав во взаимодействии с другими правоохранительными органами не допустил совершения резонансных противоправных действий экстремистского характера, обеспечил безопасность массовых общественно-политических и иных мероприятий. Эффективно проводилась работа по многим направлениям борьбы с экономическими преступлениями, в сфере миграции, а также с незаконным оборотом наркотиков. Нештенко выразил признательность за эффективную и полезную работу московской полиции в 2019 году.

Далее выступил мэр Москвы Сергей Собянин. Он, в частности, сказал:

— Итоги, которые сегодня обсуждаются, имеют огромное значение для нашего города, для всей страны. Я рад, что эти итоги в целом позитивные, несмотря на огромные трудности, сложности, с которыми вы сталкиваетесь в своей работе, и на то, что объём этих сложностей и их уровень, к сожалению, не уменьшаются, а с каждым годом растут, — сказал Сергей Собянин.

Собянин затронул тему проведения праздничных мероприятий:

— За шесть дней Нового года центральные праздничные площадки посетили около шести миллионов человек. Просто гигантский объем работы, проблем, связанных с обеспечением правопорядка в этот период времени! Количество туристов, посещающих Москву, увеличилось с 12 до 25 миллионов человек. Это не считая тех, кто приезжает в город на один день, — таких экскурсантов десятки миллионов.

По мнению мэра Москвы, в 2020 году количество мероприятий разного уровня, проводимых в городе, не уменьшится.

— Нам предстоит и перепись населения, и празднование юбилея Победы, на которое съедется множество гостей, в результате чего вам потребуется много усилий для обеспечения надлежащей безопасности в нашем городе. В ближайшие месяцы, насколько я понимаю, нам предстоит провести голосование по внесению поправок в Конституцию, что само по себе приравнивается по своему политическому накалу, массовости, обеспечению правопорядка в день голосования и перед ним к выборам федерального уровня, — указал Сергей Собянин.

По словам мэра, в городе в разы снизилось число убийств, тяжких преступлений и грабежей, угонов транспортных средств. Повысить качество работы позволяют информационные технологии, которые внедряются в городе. В прошлом году благодаря системе распознавания лиц в столице задержали десятки граждан, находящихся в розыске.

— До 1 сентября в полном объеме эта система будет введена и в метрополитене. Что это означает? Это означает, что лица, которые находятся в розыске, будут выявлены в метрополитене за доли секунд. В конечном счёте, — продолжил Сергей Собянин, — мы должны сделать так, чтобы территория Москвы была территорией безопасности. Чтобы каждый преступник, приезжающий в Москву с какими-то недобрыми намерениями, знал, что он будет найден и задержан. И это самая главная задача, которую мы с вами вместе должны реализовать. Причём не когда-то, а уже в этом году. Также необходимо выработать меры противодействия нарушениям в миграционной сфере. Для этого нужно вернуться к поправкам в федеральное законодательство, чтобы Министерству внутренних дел, ГУВД и городу были даны большие полномочия по контролю за въезжающими в страну гражданами.

В числе приоритетных задач, которые стоят перед городом, — развитие материально-технической базы ГУ МВД России по г. Москве, а также создание комфортных условий для службы, отдыха и проживания сотрудников полиции.

— Мы продолжаем реконструкцию существующих отделений внутренних дел, строительство новых. За последние годы мы отремонтировали капитально, комплексно около 200 объектов. В ближайшие годы ещё полтора десятка будет отремонтировано. Построено около 20 новых объектов. Я думаю, что всё это вместе серьёзно улучшит условия работы личного состава, — подчеркнул Сергей Собянин.

Первый заместитель министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Александр Горовой рассказал, что руководством главка и всем личным составом в прошлом году проведён большой объём работы, что позитивно сказалось на оперативной обстановке в столице. Количество преступлений в общественных местах, в том числе на улицах, за прошедший год сократилось. Важный показатель для законодательной и исполнительной власти — это комплекс мероприятий по развитию туристической сферы, транспортной логистики, строительства большого количества развязок, систематизации парковочного пространства. Несмотря на ежегодный 6-процентный прирост транспортных средств, достигнуто 13-процентное увеличение скорости транспортного потока в столице. Москва является флагманом по внедрению новых технологий, в том числе в информационной среде. А становление и развитие в области искусственного интеллекта, цифрового видеонаблюдения, распознания речи, лица служит примером для других субъектов Российской Федерации. С помощью систем видеонаблюдения только в прошлом году раскрыто более 4 тысяч преступлений. Мы опробовали это ещё на фанзоне на чемпионате мира по футболу в 2018 году. Это подтвердило эффективность вложенных средств и заставило нас менять регламент, чтобы мы успевали за теми новшествами, благодаря которым информационные технологии способствуют оптимизации работы. Хочу поблагодарить личный состав московского гарнизона, коллег из других правоохранительных структур за грамотные действия при обеспечении правопорядка во время публичных и других массовых мероприятий, в том числе протестного характера, не допустивших беспорядков. Отдельное спасибо мэру Москвы за поддержку гарнизона при работе по этим проблемам. Достигнуты позитивные результаты в профилактике преступлений. И учебные заведения, и вузы, и дошкольные учреждения, и комиссии по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, и органы внутренних дел сегодня работают в едином ключе.

Александр Горовой коснулся проблем службы участковых уполномоченных полиции, профилактики дорожно-транспортных происшествий, реформ в миграционном законодательстве, предоставления государственных услуг. Отдельно руководитель осветил вопросы деятельности подразделений дознания и защиты финансовых интересов граждан и юридических лиц. Также Александр Горовой поблагодарил руководство столичной полиции за работу и большой комплекс мероприятий, проведённых в 2019 году.

По традиции состоялось награждение лучших сотрудников столичной полиции государственными и ведомственными наградами. Их вручали генерал-полковник полиции Александр Горовой, мэр Москвы Сергей Собянин, генерал-лейтенант полиции Олег Баранов и генерал-майор милиции Василий Купцов. Были награждены победители конкурса «Лучшее подразделение».

Первое место присуждено УВД по ЮЗАО (начальник — генерал-майор полиции Юрий Дёмин), второе место — УВД по СЗАО (начальник — генерал-майор полиции Анатолий Фещук) и третье место — УВД по Южному административному округу (начальник – полковник полиции Дмитрий Рябов).

Среди отделов МВД России по г. Москве заняли первые места: по первой группе — ОМВД по району Коньково, по второй группе – ОМВД по Обручевскому району, по третьей группе – ОМВД по району Внуково.

* * *

Начальник УВД по ЮЗАО генерал-майор полиции Юрий Дёмин дал блиц-интервью нашей газете.

— Как возглавляемому вами управлению удалось завоевать первое место?

— Это результат слаженной деятельности всех подразделений, территориальных отделов полиции, и это позволило занять нам первое место. В прошлом году была пресечена деятельность девяти межрегиональных организованных преступных групп. Поэтому в целом руководство главка высоко оценило наше управление. Благодарю также личный состав управления, тех, кто сделал всё для создания максимальной безопасности и обеспечения эффективной борьбы с преступностью. Хочу всем пожелать в наступившем году успехов. А наши удача и успехи – это безопасность и эффективная борьба с преступностью.

* * *

Подполковник полиции Андрей Петрушин начальник ОМВД России по району Коньково завоевавшего первое место среди территориальных отделов первой группы:

— В первую очередь хочу сказать спасибо личному составу всего отдела, который был нацелен на выполнение задач, поставленных перед нами. Мы в первую очередь были нацелены на раскрытие тяжких и особо тяжких преступлений. Были задержаны две организованные группы, которые занимались совершением преступлений, предусмотренных статьями 159 (мошенничество) и 163 (вымогательство) Уголовного кодекса России. Также большое внимание уделяли запросам населения. Рад, что все мы вместе добились высокого результата.

Подготовил Сергей ВОЛОГОДСКИЙ, фото Александра НЕСТЕРОВА и Антонина БАСТАКОВА