Согласно приказу НКВД СССР в составе органов милиции в отделах, отделениях милиции создавались комнаты для привоза детей, а также предусматривалось выделение в аппаратах уголовного розыска работников, имевших оперативный стаж и опыт борьбы с преступностью несовершеннолетних. К компетенции наркомата были отнесены детские приёмники-распределители. Также был принят ряд нормативных актов, которые увеличивали объём деятельности милиции по предупреждению правонарушений подростков.

В соответствии с постановлением СНК СССР от 23 января 1942 г. № 75 «Об устройстве детей, оставшихся без родителей» на милицию была возложена обязанность выявлять безнадзорных детей и помещать их в приёмники-распределители. Одновременно создавались детские справочные адресные столы, которые вели учёт подростков, задержанных за беспризорность и правонарушения. Родителям оказывали помощь в розыске потерпевших во время войны детей. Например, только в 1943 году разыскано и возвращено родителям 10 573 ребёнка.

Согласно директиве НКВД 1942 года были приняты и утверждены штаты детских комнат, а с 1944 года они были переименованы в детские комнаты милиции. В них могли работать до двух сотрудников — инспектор и помощник инспектора. Принимали на работу лиц, не подлежащих призыву в армию, в основном женщин. Шло создание новых детских комнат во многих регионах Сибири, Урала, Поволжья, куда прибывали эвакуированные с оккупированных территорий.

15 февраля 1977 года принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об основных обязанностях и правах инспекций по делам несовершеннолетних, приёмников-распределителей для несовершеннолетних и специальных учебно-воспитательных учреждений по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН) органов внутренних дел — важное звено государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений. Кризисные явления начала 90-х годов прошлого века резко ухудшили социальное и правовое положение детей. Стал подниматься уровень их безнадзорности и преступности, резко понизилась степень детской правовой защищённости.

Большим шагом по реорганизации государственной нормативной системы защиты детства стал Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В соответствии с этим законом ПДН осуществляют мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, выявляют лиц, вовлекающих их в противоправную деятельность, проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении отдельных категорий детей и родителей, не выполняющих должным образом свои обязанности, тесно взаимодействуют с другими органами и учреждениями системы профилактики.

Начиная с 2000 года, в организации деятельности государственных органов и учреждений, общественных объединений произошли существенные изменения, способствующие совершенствованию системы раннего выявления семейного неблагополучия и иных факторов, способствующих возникновению и развитию криминальной направленности несовершеннолетних.

В сегодняшних реалиях цифровизации общества, а также в условиях угроз втягивания подрастающего поколения в дестабилизирующую деятельность сотрудники ПДН нацелены на раннее выявление детей и подростков, склонных к противоправному поведению, с ними проводится комплексная работа. Осуществляется вовлечение несовершеннолетних в социально полезную занятость. Во главу угла ставятся патриотизм, сохранение традиционных семейных ценностей и трудовое воспитание.

Алексей БЕЛОЗЁРОВ