На Петровке, 38 обсудили состояние правопорядка в городе Москве, основные результаты деятельности столичных правоохранителей в 2018 году и определили задачи на текущий год.

Накануне итогового совещания от правительства столицы московская полиция получила 16 мобильных криминалистических лабораторий, которые город закупил в конце прошлого года. «Они оснащены самым современным оборудованием. Это и квадрокоптеры, и специальные фотоаппараты, и лазерные аппараты для определения расстояний», — отметил Сергей Собянин.

Передвижные лаборатории позволят фиксировать предметы и следы, в том числе на больших участках, делать детальную съёмку, воссоздавать обстановку на месте аварии, измерять параметры объектов и выявлять незаметные следы. Кроме того, с их помощью сотрудники полиции смогут составлять схемы места происшествия, проверять системы автомобилей и устраивать автотехнические экспертизы, а также проводить дополнительные исследования, уже покинув место аварии.

В заседании коллегии принимали участие первый заместитель министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Александр Горовой, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Игорь Щёголев, мэр Москвы Сергей Собянин, представители органов государственной власти и общественности.

Основные достижения правоохранителей в 2018 году представил в своём докладе начальник ГУ МВД России по г. Москве генерал-лейтенант полиции Олег Баранов.

— В прошедшем году деятельность Главного управления МВД России по городу Москве строилась в соответствии с основными направлениями, определёнными Посланием Президента Российской Федерации, а также Директивой МВД России о приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел России в 2018 году. Реализованный в 2018 году комплекс мер по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности позволил сохранить контроль над оперативной обстановкой на территории столицы.

Прошедший год был насыщен проведением крупных мероприятий общероссийского и мирового масштаба. Это потребовало дополнительных усилий, направленных на укрепление безопасности, повышение защищённости жителей и гостей столицы от любых противоправных посягательств. Результатом принимаемых мер стало повышение безопасности на улицах города, в общественных местах, а также в жилом секторе. Нам удалось сохранить положительную динамику последних лет по сокращению преступности. Снизилось число зарегистрированных убийств, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, разбоев и грабежей. Кроме того, меньше совершено краж из квартир, а также транспортных средств.

Во взаимодействии с другими правоохранительными органами и органами государственной власти Москвы обеспечены безопасность и правопорядок при проведении 28 тысяч массовых мероприятий, количество которых возросло более чем на 60%. В них приняли участие более 44 миллионов москвичей и гостей столицы.

Значимыми политическими событиями прошедшего года были выборы Президента Российской Федерации и мэра Москвы. Впервые на выборах мэра голосование было организовано на участках временного пребывания москвичей, расположенных на территориях прилегающих областей, что потребовало принятия дополнительных мер безопасности.

Безусловно, самым ярким спортивным событием года явился чемпионат мира по футболу FIFA 2018. В период чемпионата безопасность обеспечивали свыше 42 тысяч сотрудников полиции. Работа всех служб в круглосуточном режиме координировалась из созданного Центра оперативного управления подразделений полиции. В результате реализации оперативной информации на территории города не допущено ни одного массового нарушения общественного порядка. Эффективность действий Главного управления получила высокую оценку со стороны жителей и гостей города, а также организаторов чемпионата.

В целях концентрации усилий полиции было организовано 19 оперативных и оперативно-профилактических мероприятий. В том числе таких, как «Метро 2018», «Россия 2018», «Безопасная улица». Обеспечен контроль за состоянием миграционной обстановки в столице. Пресечено более 81 тысячи фактов нарушений иностранными гражданами правил въезда и режима пребывания на территории России. В 2,5 раза возросло число инициативно выявленных фактов фиктивной постановки на учёт иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания. Результатом принятых мер стало сокращение на 12% количества иностранных граждан, совершивших преступления на территории нашего города. При имеющейся положительной тенденции оперативная обстановка на улицах и в жилом секторе остаётся достаточно напряжённой.

В текущем году подразделениям участковых уполномоченных полиции необходимо кардинально улучшить качество отработки жилого сектора, направить все усилия на выявление лиц, представляющих оперативный интерес.

Владение оперативной обстановкой в своём жилом секторе — это основа основ. Эта работа должна быть на постоянном контроле.

Одной из основных задач, стоящих перед Главным управлением, является противодействие всем видам угроз экстремистского и террористического характера. Реализация комплекса мер по недопущению актов экстремизма и терроризма позволила на 20% сократить количество преступлений экстремистского характера. При этом в результате совместных с Управлением ФСБ по городу Москве и Московской области оперативно-розыскных мероприятий эффективность работы по выявлению преступлений террористического характера возросла практически на 10%, на треть возросло число выявленных лиц за совершение преступлений  террористического характера.

Значительные усилия московской полиции сконцентрированы на пресечении деятельности организованных преступных групп и сообществ. Сотрудниками московской полиции выявлено 4100 таких преступлений, за совершение которых задержано более 1300 человек. Вместе с тем существует ряд негативных факторов. В 2018 году почти на 90% произошёл рост количества хищений, совершённых дистанционным путём, с применением современных информационных технологий. Это потребовало применения новых подходов и позволило обеспечить более чем в три раза раскрываемость таких хищений, совершаемых через интернет.

Говоря о противодействии организованной преступности, хочу отметить, что значительная часть преступлений, совершаемая организованными группами, затрагивает сферу экономической деятельности. В текущем году рост инициативно выявленных преступлений составил более 65%. Почти в три раза возросло число выявленных хищений бюджетных средств. В результате расследования уголовных дел возвращено более 36 млрд рублей. Также во исполнение Директивы МВД России реализован комплекс мер, направленных на пресечение фактов незаконного оборота оружия и наркотиков. В результате проведённых оперативно-розыскных мероприятий из незаконного оборота изъято 619 единиц огнестрельного оружия и свыше 13 тысяч боеприпасов. Это позволило более чем на треть сократить количество преступлений, совершённых с применением огнестрельного оружия. Количество изъятых наркотических средств превысило 1,65 тонны. Перекрыто 64 канала поставки наркотических веществ в город Москву.

В соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и министром внутренних дел на коллегии МВД России в марте 2018 года, Главным управлением продолжена реализация мер, направленных на повышение эффективности работы по раскрытию преступлений и расследованию уголовных дел. Это позволило обеспечить в течение пяти месяцев стабильную положительную динамику раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений, которые находятся на самом высоком уровне за последние 10 лет.

Вместе с тем вызывает серьёзное беспокойство снижение эффективности работы по раскрытию преступлений после приостановления уголовного дела. По итогам года количество раскрытых преступлений прошлых лет снизилось на 17%, а по тяжким и особо тяжким — почти на 20%.

Также хоту отметить, что, несмотря на сокращение нагрузки на следователей и дознавателей по возбуждению уголовных дел, заметного срока сокращения не произошло. Доля уголовных дел, завершённых свыше установленного срока по УПК, составляет более 30% для следственных подразделений и свыше 45% — для подразделений дознания. В 2018 году данное направление включено как один из главных показателей в приказ Главного управления, регламентирующего оценку деятельности подчинённых органов внутренних дел.

Одним из основополагающих направлений работы полиции остаётся профилактика преступности и правонарушений, в первую очередь среди категории граждан, требующих повышенного внимания. Комплексная профилактическая работа участковых уполномоченных полиции в учебных заведениях и техникумах оказала положительное влияние на состояние преступности несовершеннолетних. Сократилось число подростков, совершивших преступления. При этом количество судимых среди несовершеннолетних, повторно совершивших преступление, снизилось более чем на 40%.

Вместе с тем на территории города зафиксирован рост преступности лиц, находящихся в состоянии наркотического и алкогольного опьянения. Следует отметить, что контрольные мероприятия в отношении лиц, находящихся под административным надзором, в том числе при проведении в декабре 2018 года операции «Мосдвор», позволили на четверть повысить эффективность выявления административных правонарушений, а также преступлений превентивного характера, совершаемых данной категорией граждан. Это дало возможность сократить количество совершаемых поднадзорными лицами тяжких и особо тяжких преступлений.

Ключевым для жителей направлением деятельности полиции является оказание высокого качества государственных услуг. В 2018 году поступило более 14 млн заявлений на предоставление государственных услуг, что больше показателей 2017 года практически на 50%. В целях обеспечения высоких стандартов для оказания государственных услуг за счёт перераспределения штатной численности укреплён целый ряд подразделений по вопросам миграции. Также выполняется работа со стороны Правительства Москвы по открытию новых многофункциональных центров, благодаря чему наши подразделения, оказывающие государственные услуги, получили дополнительные рабочие места в гораздо более комфортных условиях. Эти меры позволили сократить время ожидания граждан в очереди. По результатам исследования независимого мониторинга качество государственных услуг и уровень обслуживания составили 93%. Также достигнут целевой показатель по доле услуг, оказываемых в электронном виде. Однако сегодня существуют серьёзные проблемы в этой работе Троицкого и Новомосковского административных округов, которые бурно развиваются в настоящее время.

Одним из приоритетов московской полиции является своевременное превентивное реагирование на положительные изменения, которые происходят в городе. Наиболее заметными событиями текущего года в жизни города стало, конечно, развитие туристических зон, организация транспортной инфраструктуры. Это требует от нас постоянной точечной корректировки действующей организационно-штатной структуры, а также повсеместного внедрения в повседневную оперативно-служебную деятельность самых новых современных информационных технологий.

Оптимизация работы московской полиции невозможна без внедрения в оперативно-служебную деятельность современных технологий. В первую очередь это касается подразделений, непосредственно работающих с населением.

В 2018 году завершены работы по созданию дополнительных каналов связи участковых пунктов полиции. До 1 марта текущего года каждый участковый пункт полиции должен быть оснащён рабочим местом с доступом к информационным системам МВД России.

В соответствии с действующей Федеральной целевой программой безопасности дорожного движения до 2022 года перед Главным управлением стоит задача по дальнейшему улучшению безопасности движения на дорогах столицы. В прошедшем году, несмотря на растущий автопарк, на дорогах Москвы стало значительно безопаснее. Количество ДТП осталось практически на уровне 2017 года. При этом обеспечено снижение тяжести и последствий. Количество погибших в ДТП за год сократилось на 7%.

Также одной из задач, стоящих перед подразделениями ГИБДД, является снижение влияния ДТП на состояние дорожного движения. Как раз сегодня перед заседанием расширенной коллегии Главному управлению передано 291 транспортное средство, в том числе специализированные машины для следственно-оперативных действий при работе на ДТП. Также следственно-оперативные группы задействованы по раскрытию преступлений патрульно-постовой службой и спецподразделениями. По сути, это уникальнейшие лаборатории, которые способны решать задачи на месте происшествия.

В повседневной оперативно-служебной деятельности полиции имеется немало примеров личного мужества и героизма. С горечью могу сказать, что Главное управление МВД России по городу Москве в 2018 году потеряло 6 своих сотрудников, а телесные повреждения при исполнении служебного долга получили 32 человека. За мужество и героизм, проявленные при исполнении служебных обязанностей, указами Президента Российской Федерации государственных наград удостоены 55 сотрудников полиции, 1251 отмечены приказами министра внутренних дел, более 29 тысяч сотрудников московской полиции поощрены моими приказами.

Значительная работа проделана по улучшению условий труда сотрудников полиции. Хочу выразить благодарность членам Правительства Москвы за ту неоценимую помощь, которую оказывают власти города в строительстве и ремонте зданий районных отделов. Отмечу меры социальной поддержки личному составу города Москвы. Сегодня это является наиболее существенным стимулом при наборе наиболее квалифицированных кадров. В первую очередь — это руководители подразделений районного звена.

Сегодня вся помощь, оказываемая Правительством Москвы, не могла состояться без вашего личного участия, Сергей Семёнович. От всего личного состава Главного управления МВД России по городу Москве и от себя лично разрешите выразить вам слова благодарности. Также хочу поблагодарить аппарат и полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Игоря Олеговича Щёголева за активное участие в работе Совета руководителей органов внутренних дел, постоянное внимание к работе правоохранительных органов, а также в обеспечении выработки и реализации решений, направленных на повышение уровня безопасности граждан субъектов Центрального федерального округа.

В первой части нашего заседания коллегии мы подробно обсудили имеющиеся недостатки в работе подразделений Главного управления. Несмотря на позитивные результаты в работе ряда руководителей, имеют место факты ослабления контроля за результатами оперативно-служебной деятельности подчинённых. На эти вопросы необходимо обратить повышенное внимание и обеспечить в текущем году выполнение задач, поставленных в Директиве министра внутренних дел РФ на предстоящий год. Особое внимание должно быть уделено соблюдению законности при рассмотрении обращений граждан и незамедлительному сообщению о совершённых преступлениях и происшествиях.

Товарищ первый заместитель министра внутренних дел Российской Федерации! Личный состав Главного управления готов к выполнению всех поставленных задач МВД России.

На заседании коллегии выступил полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Игорь Щёголев. Он отметил, что прошедший год был полон событий федерального и международного уровней, и обеспечение безопасности потребовало концентрации сил правопорядка. Спецслужбами Московского округа и регионов в полной мере была обеспечена безопасность, не допущены резонансные преступления и нарушения общественного правопорядка.

— Хочу поблагодарить за эту работу руководство и личный состав главка. В минувшем году вы очень много сделали для обеспечения безопасности жителей и гостей столицы, стабильного развития города. Силами главка совместно с подразделениями ФСБ и Росгвардии проведены результативные мероприятия по нейтрализации террористических и экстремистских угроз. Отмечу высокую эффективность взаимодействия между руководством главного управления, председателем представителей территориальных подразделений МВД России в ЦФО Олегом Анатольевичем Барановым и аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, — подчеркнул Игорь Щёголев.

— Действительно, прошедший год был чрезвычайно непростым, насыщенным. Перед чемпионатом мира по футболу у меня постоянно спрашивали, когда уезжать из Москвы, потому что в городе и жить, и проехать в это время будет невозможно, с точки зрения безопасности будут проблемы и так далее и тому подобное, — прежде всего отметил в своём выступлении мэр Москвы Сергей Собянин. — Конечно, мы ожидали приток туристов, болельщиков, но реальность превзошла наши ожидания: количество гостей было значительно больше, чем мы предполагали. Например, зона болельщиков возле МГУ, на Воробьёвых горах была рассчитана на 20 тысяч изначально, а приходили сюда более 100 тысяч человек. Можете себе представить, какие проблемы возникали с точки зрения обеспечения безопасности.

После отдельных матчей на улицы Москвы выходили более миллиона человек. И тем не менее город работал в нормальном режиме, движение практически не прекращалось, скорость движения на дорогах была такой же, что и в прошлые годы. Сотрудники полиции были дружелюбно настроены к гостям, но в то же время чётко выполняли свои обязанности и обеспечивали безопасность. Когда закончился чемпионат мира по футболу, мы считали, что это самое массовое мероприятие за всю историю Москвы и ещё долго ничего подобного не повторится. Однако уже в новогодние каникулы во время фестиваля «Путешествие в Рождество» количество туристов, приехавших в Москву, превысило число людей, которые посетили город в период мундиаля. Это было ещё одно испытание, с которым вы достойно справились.

Конечно, помимо празднеств, политических мероприятий вам необходимо было выполнять свою повседневную работу, бороться с преступностью. Считаю, что прошедший год был также успешным, вы улучшили большинство показателей в своей работе.

Очень сложно говорить о показателях в течение года, потому что они имеют свою волатильность: каких-то преступлений становится больше, других — меньше. Но если посмотреть большой промежуток времени, взяв, к примеру, показатели с 2010-го по 2018 год, то мы увидим, что количество преступлений в городе уменьшилось на четверть, а число убийств, грабежей, квартирных краж, угонов машин сократилось в разы. Такими показателями может гордиться любой город мира и любая правоохранительная система. Мы об этом говорим очень редко, скромно. Считаю, что это большая заслуга всех тех людей, которые находятся сегодня в этом зале, и всего коллектива Главного управления внутренних дел. Хочу сказать вам огромное спасибо от имени москвичей!

Тем не менее перед нами стоят серьёзные задачи и на этот год, и на последующие годы. Для того чтобы Главное управление МВД России по городу Москве работало более эффективно, мы прилагаем все усилия, чтобы улучшить материальную базу, реконструировать, отремонтировать здания, обеспечить техникой, технологиями. Мы провели совещания с Министерством внутренних дел, договорились с министром, начальником главка активнее внедрять информационные технологии в работу Главного управления внутренних дел по городу Москве. В первую очередь — улучшить работу видеонаблюдения. Несмотря на огромное количество видеокамер, они используются недостаточно эффективно. Поэтому в этом году мы внедряем программу распознавания лиц, и это будет настоящей революцией в плане поиска и раскрытия преступлений.

Мы будем продолжать заниматься строительством новых зданий, в том числе и районных отделов внутренних дел, многие из которых находятся в плачевном состоянии. Будем делать всё, чтобы вы чувствовали себя комфортно и у вас были достойные условия для работы.

Первый заместитель министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Александр Горовой поблагодарил руководство столичной полиции за работу и большой комплекс мероприятий, проведённых в 2018 году, результатом которых стало значительное снижение тяжких, особо тяжких преступлений и преступлений, совершённых в общественных местах города. Он также определил задачи по оперативно-служебной деятельности на текущий год личному составу московской полиции.

Александр Горовой поблагодарил мэра столицы и Правительство Москвы за активную поддержку Главного управления и территориальных органов как в материально-техническом обеспечении, так и вопросах применения новых информационных технологий.

Он также отметил хорошо организованную работу по охране и обеспечению общественного правопорядка при выборах Президента Российской Федерации и мэра Москвы. Был осуществлён большой комплекс мероприятий совместно с правительством Москвы, оперативным штабом УФСБ по Москве и Московской области на чемпионате мира по футболу. Первый заместитель министра отметил положительный опыт работы с «мобильным инспектором», который будет применён в других регионах, и   серьёзные подвижки работы МФЦ в столице, объём которой в текущем году значительно возрастёт. Инновационная площадка будет идентичная по всей стране, и всем, в том числе субъектам административного права, будет гораздо лучше работать. Александр Горовой обратил внимание на динамику и структуру повышения преступности среди несовершеннолетних, алкоголизации и подчеркнул, что необходимо найти причины этих фактов. 

По традиции прошло награждение лучших сотрудников столичной полиции государственными и ведомственными наградами. Мэр Москвы Сергей Собянин вручил награды руководителям окружных управлений за победу в конкурсе «Лучшее подразделение». Первое место присуждено УВД по Западному административному округу (начальник — генерал-майор полиции Андрей Пучков), второе место — УВД по СЗАО (начальник — генерал-майор полиции Анатолий Фещук) и третье место — УВД по ЮЗАО (начальник — генерал-майор полиции Юрий Дёмин).

По отделам ОМВД России заняли первые места: по первой группе — по району Отрадное, по второй группе — по району Преображенское, по третьей группе — по району Южнопортовый.

*  *  *

Начальник УВД по ЗАО генерал-майор полиции Андрей Пучков дал блиц-интервью нашей газете.

— Как удалось завоевать первое место?

— Мне сложно оценивать работу, она — результат слаженной деятельности всех подразделений, территориальных отделов полиции, и это позволило занять нам первое место. Борьба была напряжённой, сложной, УВД по Северо-Западному округу очень ровно шло за нами, след в след. Первое место — это приятно, и вместе с тем — это очень серьёзная ответственность. Непросто завоевать, но ещё труднее удержать. 2019 год будет для нас сложным и с точки зрения достижения высоких результатов в оперативно-служебной деятельности. Я благодарю свой коллектив, сотрудников, а также жителей ЗАО, они поддержали и тоже высоко оценили нашу работу, проявили доверие к ней. Сложные испытания 2018 года мы с честью преодолели.

— Какие значимые события предстоят в этом году?

— Выборы в Московскую городскую думу. И ещё будет много общественных мероприятий на территории ЗАО, которые соберут большое количество жителей, в том числе на Поклонной горе, территории МГУ и в других местах.

*  *  *

Начальник ОМВД России по району Отрадное подполковник полиции Роман Кобзев завоевал первое место среди территориальных отделов первой группы.

— Добиться победы удалось, потому что весь личный состав отдела, а также окружной аппарат, все принимали максимальное участие в обеспечении правопорядка в вверенном нам районе. Вклад каждого сотрудника оценён положительно, и это общий наш успех.

— Какие задачи были наиболее сложными?

— Задачи одни и те же — это охрана общественного правопорядка. От того, как мы будем нести службу, зависит безопасность наших граждан в районе. Прошедший год был сложным в связи с выборами Президента Российской Федерации и мэра Москвы, чемпионатом мира по футболу, а мы в полной мере обеспечили общественную безопасность и охрану общественного порядка. Хочется поблагодарить за оказанную помощь в материально-техническом обеспечении Правительство Москвы и Главное управление МВД России по городу Москве.

Подготовил Сергей ВОЛОГОДСКИЙ,

фото Александра НЕСТЕРОВА