Об оперативно-профилактических мерах транспортной полиции по противодействию преступности в поездах рассказывает старший оперуполномоченный ООБПЛУР ГУТ МВД России майор полиции Дмитрий АБУЗЯРОВ.

—Дмитрий Адварович, обеспечение личной и имущественной безопасности граждан в поездах дальнего следования и пригородного сообщения является приоритетным направлением деятельности Главного управления на транспорте и территориальных органов МВД России на транспорте. Расскажите, на что направлены усилия полиции в этом направлении.

— Ежегодно начальником ГУТ МВД России утверждается план мероприятий, реализуемый главком и ОВДТ в этой сфере. Среди комплекса мер, направленных на обеспечение правопорядка в пассажирских поездах, особое внимание уделяется организации оперативно-профилактических мероприятий, например таких, как «Пригородный поезд», «Пассажир», «Розыск», «Арсенал», «Парк отстоя», «Курорт».

На вокзалах и станциях с целью предотвращения и выявления преступлений и правонарушений подвижной состав и пассажиропоток отрабатывается оперативно-поисковыми и посадочными группами. Обеспечивается сопровождение поездов нарядами транспортной полиции (по территории Российской Федерации в 2013 году сопровождено более 757 тысяч поездов дальнего следования, местного и пригородного сообщения).

Для того чтобы скоординировать действия ОВДТ и всех заинтересованных ведомств на данном направлении, ГУТ МВД России в марте организовал и провёл семинар-совещание с руководителями полиции, уголовного розыска управлений на транспорте совместно с представителями прокуратуры, Следственного комитета и железнодорожных организаций. Практика показывает, что эффективность деятельности транспортной полиции возрастает при налаженном взаимодействии с работниками железнодорожного транспорта. Недавно вступил в действие новый приказ МВД России и Минтранса России от 27 декабря 2013 г. № 1022/487, в котором определён механизм связи и взаимодействия с транспортной полицией при происшествиях, произошедших по ходу следования поезда. В соответствии с ним, при движении несопровождаемых поездов основная роль в части профилактики и устранения условий, способствующих совершению преступлений, возложена на бригадира поезда и проводников вагонов.

Другой конкретный пример сотрудничества: на текущий год запланированы мероприятия совместно с ОАО «ФПК», пригородными пассажирскими компаниями, направленные на выявление нарушений правил перевозки пассажиров и багажа, фактов несанкционированной торговли в поездах. В апреле и октябре планируются совместные совещания руководителей управлений на транспорте с представителями подразделений ОАО «РЖД» и ОАО «ФПК», на которых необходимо выработать совместные меры по оздоровлению оперативной обстановки на объектах транспорта.

Целенаправленные меры ОВДТ приносят свои результаты: в прошедшем году по всей стране более чем на 10% снизилось количество преступлений, совершённых в сфере пассажирских перевозок.

— Что показывает анализ поездной преступности: когда и где совершается больше преступлений против пассажиров поездов? Что больше похищают?

— Наиболее криминогенная ситуация отмечается в зоне оперативного обслуживания УТ МВД России по ЦФО, что обусловлено, в первую очередь, наибольшим пассажиропотоком, который только по Московскому транспортному узлу составляет от 6,5 до 7 миллионов человек ежесуточно.

Значительный рост совершаемых в поездах краж приходится на летний курортный сезон, что напрямую зависит от активизации пассажироперевозок и введения дополнительных пассажирских поездов. Наибольшее количество краж в поездах совершается в июне—августе (15—17% от общего количества преступлений), наименьшее — в ноябре—январе (4—5%).

Наравне с большим количеством «благополучных» поездов дальнего следования, есть и такие, к которым привлечено наибольшее внимание сотрудников транспортной полиции. Например, поезда № 351/352 «Владивосток—Советская Гавань» (в прошлом году там совершено 22 кражи), № 26/27 «Москва—Санкт-Петербург» (21 кража), № 325/326 «Хабаровск—Нерюнгри» (17 краж). На основе анализа оперативной обстановки в поездах в маршруты сопровождения поездов нарядами транспортной полиции вносятся необходимые изменения, наиболее криминогенные берутся под сопровождение.

Если охарактеризовать распространённые предметы преступного посягательства в поездах, то безусловным лидером остаются мобильные телефоны (до 60% от общего количества краж). За ними  идут кражи денежных средств (25%) и личных вещей (15%). Что интересно, в большинстве случаев из-за невнимательного отношения пассажиров к своим вещам, оставленным без присмотра, кражи совершаются путём свободного доступа к ним.

Если анализировать оперативную ситуацию по электропоездам, то значительная часть правонарушений совершается в период повышенного пассажиропотока, в особенности в часы пик — утреннее и вечернее время суток.

В ситуации, когда обеспечить стопроцентное сопровождение поездов местного и пригородного сообщения силами транспортной полиции возможности не имеется, существенное содействие как профилактического характера, так и при расследовании преступлений могло бы иметь оборудование электропоездов средствами видеофиксации. И мы работаем в этом направлении вместе с пригородными пассажирскими компаниями.

— К сожалению, помимо взаимного сотрудничества, которое налажено с работниками железнодорожного транспорта, они зачастую попадают и в сферу оперативных интересов транспортной полиции.

— Действительно, анализ, проведённый ГУТ МВД России показал, что за прошлый год органами внутренних дел на транспорте было зарегистрировано 62 преступления, совершённых членами бригад поездов дальнего следования (по ним направлено в суд 52 уголовных дела).

Большая часть таких преступлений приходится на факты причинения имущественного ущерба российским железным дорогам (40%) и кражи личного имущества пассажиров (30%).

В связи с этим главк требует от дознавателей и следователей подразделений транспортной полиции по таким фактам направлять представления по месту формирования поездных бригад, осуществлять проверку на судимость трудоустраивающихся лиц, из которых формируются поездные бригады.

Также необходимо уделять усиленное внимание совместным инструктажам с поездными бригадами, отработке порядка взаимодействия при несении службы в поездах.

Работаем и с пассажирами. Разрабатываем и раздаём памятки, в которых напоминаем, как не стать жертвой преступного посягательства, что делать, если преступление совершено в движущемся поезде, как вести себя безопасно на транспорте.

— От чего ещё, Дмитрий Адварович, вы бы могли предостеречь пассажиров?

— Оперативникам транспортной полиции в своей деятельности приходится сталкиваться не только с преступлениями. Особую обеспокоенность вызывают и другие происшествия.

В последнее время участились случаи выпадения пассажиров из вагонов поездов во время движения. Так, в 2013 году зарегистрировано 15 таких фактов, 6 из которых со смертельным исходом. В подавляющем большинстве пассажиры в состоянии алкогольного опьянения, передвигаясь по поезду, непроизвольно открывали незакрытые двери тамбура и на ходу выпадали из вагона.

ГУТ МВД России в ОАО «Федеральная пассажирская компания» направлялась информация по указанным инцидентам с предложениями о реагировании и недопущении подобных фактов усилиями членов поездных бригад.

Но хочется обратиться и к пассажирам. Железная дорога — это объект повышенной опасности. Это надо помнить и вести себя соответственно. А алкогольные возлияния в пути следования, конечно же, приводят к потере самоконтроля и угрожают безопасности как пьяного гражданина, так и окружающих пассажиров.

— В заключение расскажите, пожалуйста, о задачах, которые решают ОВДТ в настоящее время в части противодействия поездной преступности.

— Работа транспортной полиции осложнена тем, что такие преступления совершаются в условиях пассажирских железнодорожных перевозок, высокой мобильности граждан и подвижного состава. Но вместе с тем накопленный опыт позволяет органам внутренних дел на транспорте успешно профилактировать, выявлять, расследовать правонарушения, совершаемые в поездах.

Главным управлением на транспорте МВД России постоянно проводится анализ деятельности ОВДТ в этой сфере, оперативной обстановки в поездах. И, исходя из современных требований противодействия преступности, перед органами внутренних дел на транспорте ставятся или корректируются задачи по обеспечению личной и имущественной безопасности пассажиров.

В настоящее время необходимо повышать эффективность взаимодействия между линейными подразделениями и территориальными органами внутренних дел при получении сообщения о совершении преступления в поезде, ведь заявить о краже пассажиры могут в любом органе внутренних дел.

Требуется взаимоувязывать меры профилактики преступлений, устранять причины и условия, способствующие их совершению, совместно с региональными центрами безопасности ОАО «РЖД» и филиалами ОАО «ФПК».

Ставятся задачи по усилению аналитической оперативной работы, в том числе с использованием программно-технических возможностей транспортной полиции, которые всё более расширяются в настоящее время.

Беседу вела Елена КОЛОМЕЙЦЕВА