ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ — ДЕЛО ОБЩЕЕ
 |
| Искандар Галимов и Анатолий Якунин |
—Скажите, пожалуйста, Искандар Галимзянович, с чем было связано ваше согласие стать членом Общественного совета?
— Я проработал в системе органов внутренних дел более 40 лет. Когда мне предложили стать членом Общественного совета при ГУ МВД России по городу Москве, то я без ложной скромности посчитал, что, зная изнутри тонкости и особенности работы всех служб органов внутренних дел, могу оказать помощь в разработке нормативных актов, укреплении дисциплины и законности среди личного состава. Довести до сведения руководящего состава главка объективное мнение населения о работе отдельных служб полиции, в том числе о недостатках и недоработках по отдельным направлениям деятельности.
В органах внутренних дел России существует такое понятие, как ротация кадров. Проходит она в подразделениях и службах как на «земле», так и в самом главке. На место ушедших на повышение или на заслуженный отдых руководителей назначаются более молодые выдвиженцы. Это естественный процесс в любой сфере деятельности. Но для того чтобы руководить коллективом, нужен опыт организаторской работы, который нарабатывается и появляется только со временем.
У меня есть возможность, бывая в подразделениях правоохранительных органов города Москвы, оценивать руководителей с точки зрения уровня их профессиональной подготовленности и оказывать содействие, особенно молодым, в их скорейшем становлении.
Считаю, что моё участие в обсуждаемых на Общественном совете при ГУ МВД России по городу Москве вопросах и вносимые мною предложения приносят пользу в принимаемых решениях по тем или иным злободневным вопросам.
— Влияет ли Общественный совет на повседневную деятельность полиции?
— В составе совета — люди принципиальные, настойчивые, обладающие большим жизненным, организаторским, административным опытом.
Работа Общественного совета не пущена на самотёк, а осуществляется в соответствии с планом, в котором отражён и обозначен широкий спектр вопросов в сфере охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности. За каждым членом Общественного совета закреплено определённое направление деятельности органов внутренних дел.
На заседаниях Общественного совета обсуждаются различные актуальные вопросы, проекты законодательных актов, формируются предложения, которые председателем Общественного совета Ольгой Николаевной Костиной доводятся до начальника главка или направляются в другие инстанции.
На мой взгляд, серьёзное влияние на повышение уровня ответственности руководителей подразделений главка оказывают отчёты начальников служб по различным вопросам на заседаниях Общественного совета.
В 2014 году и в первом полугодии текущего года были заслушаны отчёты пяти начальников управлений. Заслушиванию предшествует посещение членами Общественного совета этих подразделений, где изучаются организация и условия работы на местах. На заседаниях Общественного совета всегда присутствует начальник Главого управления Анатолий Иванович Якунин, который в данных заслушиваниях принимает самое активное участие.
Члены Общественного совета уделили значительное внимание улучшению работы дежурных частей органов внутренних дел, ГИБДД, участковых инспекторов полиции, патрульно-постовой службы.
Немаловажное значение на формирование мнения об органах внутренних дел города Москвы имеет участие членов совета в работе общественных приёмных в ходе осуществления личного приёма граждан.
— Каким, по-вашему, должен быть российский полицейский, чтобы граждане ему доверяли?
— Прежде всего, каждый сотрудник полиции, независимо от занимаемой должности, должен добросовестно выполнять свою работу. Мнение о работнике полиции складывается, начиная с его внешнего вида, культуры общения с гражданами и так далее. Внимательное, вежливое и доброжелательное отношение к гражданам всегда «подкупает» людей. Кроме того, в каждой службе есть особые, специфические требования к сотрудникам.
Конечно, сотрудник в обязательном порядке должен обладать как достаточными базовыми юридическими знаниями, так и знать требования нормативных актов, регламентирующих его деятельность. Немаловажное значение имеет физическая и психологическая подготовленность сотрудника, его умение владеть табельным оружием и спецсредствами.
Высокомерие, хамство, надменность сотрудников, проявляемые ими в отдельных случаях, наносят имиджу полиции очень существенный негативный ущерб.
— А как анализируете мнение населения о работе полиции? Можете ли помочь москвичам добиться от правоохранительных органов понимания и участия в судьбе простого человека?
— В настоящее время я работаю в серьёзной компании заместителем председателя правления по безопасности. Коллектив компании состоит более чем из 9 тысяч человек. Люди знают, что ранее я работал в органах внутренних дел. Советуются, если возникают вопросы, связанные с правоохранительными органами. Конечно, я подсказываю, как надо действовать в том или ином случае, и всегда помогаю, если человек не преступил рамки закона.
Поскольку мнение населения становится одним из решающих факторов в оценке деятельности полиции, то, естественно, это каким-то образом нужно измерять. В настоящее время регулярно проводятся социологические исследования и опросы. Да и по количеству поступивших жалоб о работе полиции в прокуратуру, МВД, главк, в средства массовой информации можно сделать определённые выводы, сопоставив их с результатами предшествовавших периодов.
По моему мнению, уровень доверия населения к полиции растёт. Большая часть населения города Москвы оценивает её работу как эффективную и считает, что она в основном решает возложенные на неё задачи.
В целом же, исходя из опыта своей практической работы, считаю, что отношение к полиции складывается порой из каких-то случайных вещей. Законопослушные граждане редко имеют возможность наблюдать за реальной работой большей части сотрудников. Их мнение формируется за счёт информации, получаемой из СМИ. Большинство сериалов и фильмов создают о полицейском образ, который, как считают их авторы, показывает его «человеческое лицо»: то есть, что сотрудник может выпить, а порой и закон преступает. И преподносится это как будни полицейской работы.
Полиция, конечно, заботится о том, чтобы больше рассказывать гражданам о повышении качества своей деятельности. Но это уже сложнее. Пока идёт следствие, определённую информацию нельзя раскрывать, чем иногда пользуется противоположная сторона, которая доводит свою позицию до общества. А органы внутренних дел оказываются в такой ситуации, что не могут комментировать проделанную по тому или иному уголовному делу работу. Полиция находится в зоне конфликта интересов, поэтому действовать так, чтобы все были довольны её деятельностью, очень непросто.
— Какой на сегодня уровень коррупции в столичной полиции, и как участвует в её искоренении Общественный совет?
— Сегодня уровень коррупции в полиции нашей столицы ничуть не выше уровня коррупции в других субъектах Российской Федерации. Разоблачением сотрудников, замеченных в противозаконной деятельности, занимается специальное подразделение собственной безопасности.
Члены Общественного совета при получении информации из любых источников, в том числе и от граждан, о коррупционной деятельности сотрудников органов внутренних дел незамедлительно доводят её до начальника главка, а при необходимости и до руководства МВД России.
— Как вы думаете, удаётся ли влиять на криминогенную ситуацию в городе с помощью Общественного совета?
— Криминогенная обстановка в Москве имеет тенденцию к улучшению. Сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений. Вместе с тем, я считаю, что оценивать состояние криминогенной обстановки в столице и в целом в России по количеству совершённых преступлений не всегда бывает правильно. К сожалению, до настоящего времени многие граждане, в том числе и руководители разных уровней, считают, что если произошёл рост преступлений, то полиция перестала работать.
Наоборот, надо рассматривать этот вопрос с точки зрения уровня доверия населения к полиции. При низком уровне доверия гражданин вряд ли обратится за помощью в органы внутренних дел. Тем самым совершённое преступление в учёт не войдет. Оно пополнит количество неучтённых преступлений и будет считаться латентным.
Считаю, что увеличение общего количества зарегистрированных преступлений свидетельствует о том, что уровень доверия населения к работе органов внутренних дел вырос. А полиции необходимо приложить все усилия к раскрытию уголовных деяний и наказанию виновных.
Деятельность Общественного совета направлена на улучшение связи населения с органами внутренних дел. Выполняя эту задачу, он безусловно влияет на оздоровление оперативной обстановки в городе.
— В Общественную приёмную к вам можно прийти с «улицы» или необходима предварительная запись?
— С учётом моего плотного графика и занятости по месту постоянной работы, ко мне на приём необходимо предварительно записываться.
— Чем для вас важен позитивный настрой в жизни?
— Для меня всегда важно сохранять отличное расположение духа! А позитивный настрой улучшает физическое и душевное состояние, повышает работоспособность. Привычка заниматься спортом осталась с молодых лет. Я занимался различными видами спорта: борьбой самбо — являюсь мастером спорта СССР, лыжами — выполнил норматив кандидата в мастера спорта, футболом, гимнастикой. Свой день всегда начинаю с зарядки, не реже одного раза в неделю проплываю километровую дистанцию в бассейне. Люблю играть в русский бильярд. Предпочтение отдаю здоровой пище, в основном — овощам и фруктам. Отдых на даче в выходные дни позволяет мне набраться сил, укрепить здоровье, отдохнуть в кругу семьи: с супругой, с которой мы вместе уже 40 лет, сыном, снохой и их детьми. Внучатам я с радостью передаю частицу своего жизненного опыта.
Беседовала Айрин ДАШКОВА, фото из архива И.Г. ГАЛИМОВА
Наша справка:
Искандар Галимзянович ГАЛИМОВ родился 6 июня 1950 года в г. Казани.
После окончания Елабужской средней специальной школы милиции — инспектор уголовного розыска Московского РОВД г. Казани (1973—1976). Инспектор, старший инспектор, начальник отдела по раскрытию тяжких преступлений Управления уголовного розыска МВД Республики Татарстан (1976—1982). Заместитель начальника, начальник УВД г. Набережные Челны (1982—1988). Начальник УВД г. Казани (1988—1993). Министр внутренних дел Республики Татарстан (1993—1998). Заместитель начальника ГУБЭП МВД России (с 1998). Начальник ГИЦ МВД России (с 2002). С августа 2005 года — помощник министра внутренних дел Российской Федерации. С 2006 по 2010 год возглавлял Департамент уголовного розыска МВД России.
За время службы неоднократно выезжал в служебные командировки в регионы со сложной общественнополитической и оперативной обстановкой, в том числе в Чеченскую Республику, Дагестан и Ингушетию. В 2001 году, в ранге первого заместителя командующего, возглавлял оперативную группировку сил МВД России на Северном Кавказе.
Удостоен государственных наград: ордена Дружбы, ордена Почёта, ордена Мужества, медали «За отличную службу по охране общественного порядка». В 2008 году Указом Президента России присвоено почётное звание «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации». Отмечен именным оружием и многими ведомственными наградами.