Охрана будущего
«Дети — наше будущее!» — всем известный лозунг. Профессиональной охраной этого будущего московские власти решили озаботиться всерьез. С начала нового учебного года по решению столичного правительства и распоряжению начальника ГУВД по г. Москве часть образовательных учреждений берется под охрану сотрудниками вневедомственной охраны. О том, как это полезное нововведение воплощается в жизнь на востоке столицы, нашей газете рассказал начальник УВО при УВД по ВАО полковник милиции Александр Евгеньевич ПЕТРИКОВ.
— Охрана имущества собственников по договорам — одна из основных задач вневедомственной охраны. Наряды УВО также несут дежурства по охране общественного порядка и общественной безопасности. К этим непростым обязанностям в сентябре нынешнего года прибавилась еще одна — охрана воспитательных и образовательных учреждений. На территории Восточного округа столицы их насчитывается более пятисот. Это детские сады, школы, гимназии, колледжи и высшие учебные заведения. Уже утвержден и подписан определенный план взятия под охрану данных объектов. Приоритет отдается детским учреждениям в новостройках и отдаленных районах. Целесообразность такого решения налицо: районы Кожухово, Косино-Ухтомское и Новокосино находятся за пределами МКАД, и к ним возможен более легкий подъезд нежелательного автотранспорта. Ни для кого не секрет, что охранять школы и детские сады стали после печальных событий в Беслане. Главная задача — не дать повториться той трагедии. Поэтому под милицейскую охрану, прежде всего, берутся те учреждения, где существует большая вероятность проникновения преступных элементов. Именно образовательные заведения за пределами кольцевой автодороги считаются более подверженными террористической угрозе. Охранять их на востоке столицы начали сотрудники вневедомственной охраны. Кнопки тревожной сигнализации были установлены во всех школах Восточного административного округа еще в прошлом году. Работают они по радиоканалу — наиболее надежному и эффективному способу связи. Сигнал «Тревога» передается по нему на центральный пульт, принимается по антенне и идет в дежурную часть, где отдается команда на реагирование. Сотрудники УВО появились в образовательных учреждениях только с наступившего учебного года.
Постовые милиционеры были выставлены с 31 августа текущего года. Охраняемых объектов по всему округу пока только десять. Однако даже такое скромное начало уже принесло свои положительные результаты. Сейчас сотрудники УВО при УВД по ВАО работают в образовательных учреждениях районов Богородское, Измайлово и Кожухово. Местная администрация, родители да и сами дети очень довольны появлению постового в форме.
Работа по охране двух новых школ в Кожухове была по достоинству оценена префектом округа, который специально приехал проверить безопасность образовательных учреждений. Ему продемонстрировали систему видеонаблюдения, которая позволяет контролировать всю школьную территорию, и специально отведенное место дежурства сотрудника милиции, где установлена рация, мониторы и пожарная сигнализация. Постовой несет суточное дежурство и осуществляет контрольно-пропускной режим, не допуская в школу посторонних лиц. Причем наблюдение ведется не только за входом и окнами школы, но и за всей территорией по периметру школы, где расположены детские и спортивные площадки. Все это охраняет один человек. С недавних пор работать ему стало сложнее, так как по предписанию пожарных со всех окон были демонтированы защитные решетки. Вероятность возможного проникновения злоумышленников стала гораздо больше.
Хотя дежурит всего один сотрудник, его обязательно контролирует старший коллега. Ответственный по подразделению — командир роты или командир взвода — каждые два часа приезжает и делает отметку в книге проверки несения службы. Ситуация находится под постоянным контролем. В случае возникновения внештатной ситуации к месту происшествия сразу вызывается наряд вневедомственной охраны или местного отделения милиции. Все экипажи УВО специально распределены по территории таким образом, чтобы их маршрут пролегал в непосредственной близости от охраняемых объектов. Они также курсируют вокруг школ и детских садов. Радиостанция у постового сотрудника работает на одной волне с автоэкипажем и оперативным дежурным по подразделению. Милицейский охранник, находясь на посту, постоянно владеет оперативной обстановкой и, если что-то происходит на прилегающей территории, имеет возможность напрямую связаться со своими коллегами.Например, при появлении у школы компаний подвыпившей молодежи, которые любят устраивать на детских площадках посиделки со спиртным. После них всегда остается мусор. Пьяные вандалы ломают детские качели, карусели, горки и лесенки. Иногда и костер умудряются разжечь прямо на спортивной площадке, поэтому охрана здесь совсем не лишняя.
Сотрудник милиции на посту несет за все происходящее на территории школы полную ответственность. Если он видит, что ситуация может выйти из-под контроля и на его замечания компания дебоширов не реагирует, он просто вызывает на помощь дежурный экипаж. Так ему удается оперативно пресечь все беспорядки.
Администрация школ и сами милиционеры против заборов из колючей проволоки, потому что дети должны иметь постоянную возможность пользоваться стадионами, спортивными площадками и тренажерами, расположенными вокруг учебного заведения. После основных занятий вся прилегающая территория не должна закрываться на замок. Ведь строилось все как раз для детей. Забор, конечно, нужен, чтобы на территорию школы не лезли хулиганы, а любители собак не выгуливали здесь своих питомцев, но для самих детей проход должен быть всегда открыт. Иначе подростки начнут заниматься в свободное время чем попало.
По сравнению с частными охранными предприятиями милицейская охрана может более четко и оперативно оценивать складывающуюся обстановку, а главное — своевременно на нее реагировать. Здесь очень важно работать на опережение. Злоумышленники обычно приходят в школу или детсад под видом родителей или родственников, чтобы якобы устроить ребенка. На самом деле они хотят узнать план школы, осмотреть кабинеты, лестницы и запасные входы. Даже на этой стадии сотрудник милиции, который имеет необходимую психологическую подготовку, может выявить их коварные замыслы. В отличие от чоповца, у которого совершенно другие задачи и функции. Частный охранник может хорошо выполнять роль обслуживающего персонала, совмещая свою работу с дворником, грузчиком, электриком и сантехником. Все это вместо бдительной заботы о детях. Поэтому есть отдельные случаи, когда заведующие детсадов и директора школ не очень благожелательно относятся к нахождению на дежурстве сотрудника милиции — ведь задействовать его по хозяйственной части они уже не в праве. Таким нерадивым руководителям стоит задуматься, что важнее — безопасность детей или разнорабочий под рукой. Да, частный охранник выполнял какие-то свои задачи и порой облегчал жизнь администрации данных объектов, но ни в коем случае не повышал безопасность нахождения там детей.
Во вневедомственной охране каждый сотрудник обязательно проходит собеседование с психологом. На объекты образования отбираются только лучшие. Причем постоянный состав работает на одном и том же месте, чтобы знать в лицо учителей, завуча и директора. Психолог готовит сотрудников УВО к работе в школах с детьми от 7 до 16 лет. Дети самые разные: кому-то требуется элементарная помощь и защита, кого-то, наоборот, приходится приструнить за мелкое хулиганство. Порой оболтус-двоечник вырастает выше учителя и становится неуправляемым. Здесь сотрудник вневедомственной охраны обязан вмешаться. Он может привлекать к сотрудничеству инспекцию по делам несовершеннолетних из территориального ОВД и давать информацию, кого из учеников нужно взять на контроль и за кем присмотреть. Все это делается ради профилактики детской преступности. Понятно, что частному охраннику до этого дела нет.
Огромное внимание уделяется сотрудникам милиции, которые будут нести свою вахту в детских садах. Психолог обязательно обучает их правильному общению с детьми. Здесь уже выработана своя специфика — воспитанники не должны бояться милиционера в форме, а напротив, они должны доверять ему все свои секреты. Когда удается добиться такого взаимопонимания, сотруднику УВО становится легче нести службу, например когда дети выходят гулять на улицу. Милиционер должен охранять их площадки и веранды, прогуливаясь вокруг детсада, но в то же время он обязан не выпускать из поля зрения входную дверь. Кстати, она по рекомендации вневедомственной охраны должна остаться всего одна. Вход должен быть лишь через дежурного сотрудника, а неудобства можно потерпеть ради безопасности детей. Первоначально во многих учреждениях с этим возникали проблемы. Раньше многие считали такие необходимые меры перестраховкой, теперь поняли, что это не чья-то прихоть и не какая-то временная кампания. Работа по усилению мер безопасности будет продолжаться.Пока штатная численность УВО при УВД по ВАО не позволяет взять под охрану все 510 образовательных учреждений округа. Один круглосуточный пост дежурства по всем нормативам требует семь штатных единиц. Такой расчет идет с учетом отпусков, болезней и обучения по графику — сутки через трое. Если будет принято решение взять под охрану все учебные заведения, вневедомственной охране Восточного округа потребуется еще 3500 сотрудников. Многие родители очень надеются, что средства на это нужное дело у столичного правительства обязательно найдутся.
Дело в том, что все дежурства сотрудников ЧОПов обеспечиваются за счет родителей, а работа вневедомственной охраны оплачивается из средств города. Если за охрану берется УВО, никакие деньги с родителей уже не взимаются. Порядочной администрации учебных заведений это тоже облегчает работу — не нужно каждый раз расплачиваться за должников.
* * *
Наша газета пообщалась с директором школы в Кожухове, где уже полтора месяца охрана осуществляется сотрудниками УВО при УВД по ВАО. Результатом он очень доволен. Говорит, что не ожидал таких быстрых положительных изменений. Даже ученики стали вести себя по-другому: нет расхлябанности и разболтанности, улучшилось поведение и прилежание. Сотрудника в милицейской форме все уважают, а при частных охранниках некоторые ученики умудрялись заходить в школу с сигаретой и бутылкой пива. Так что теперь милиционеры участвуют в процессе воспитания подрастающего поколения.
Еще один положительный эффект постоянного присутствия милиции в школе — значительное уменьшение числа краж личного имущества учеников и педагогов. Из раздевалок раньше пропадали вещи, а из незапертых классов — мобильные телефоны. Кроме того, в современных школах много ценной аппаратуры в компьютерных классах и актовых залах. Милицейскую охрану невозможно поставить у каждого кабинета, но свою положительную роль сотрудник в форме обязательно сыграет, хотя бы в психологическом плане.
На антитеррористической комиссии в Восточном округе было принято решение выставлять в школах рамки металлодетекторов. Это пробная инициатива, но от нее также ждут положительных результатов, так как современные дети, насмотревшись боевиков и триллеров, несут в школу всевозможные запрещенные предметы, в том числе и оружие. Самые печальные последствия в школьной драке может иметь даже безобидный перочинный нож.
Сотрудник милиции, находясь на посту, имеет право проверить не только документы у любого пришедшего, но и провести личный досмотр каждого посетителя. Частный охранник по закону этого делать не может. Так что, если в карманах подозрительного человека при проходе через рамку детектора что-то зазвенит, грамотно пообщаться с ним сможет только милиционер. Хорошо, если сигнал будет идти только от ключей или мобильного телефона, в противном случае визитера придется задерживать. Если он окажется вооружен, частному охраннику, который имеет право брать с собой на дежурство только дубинку, несдобровать. Поэтому в наше время все сотрудники вневедомственной охраны заступают на дежурство с табельным оружием. Законопослушного гражданина это не пугает. В течение октября рамки металлодетекторов появятся уже во многих школах, прежде всего там, где дежурят сотрудники УВО. Осваивать хитрую поисковую технику должен квалифицированный специалист, который сможет ее правильно настроить.
В современных школах обучается по тысяче человек. Учитывая такие масштабы, вводятся в пользование пропуска учеников. На входе отмечается кто, когда пришел и во сколько покинул образовательное учреждение. Ребенок пропасть из школы или прогулять какие-то занятия уже не может. Родители таким новшествам только рады. Говорят, наконец-то в школьные классы пришла настоящая охрана.
В преддверии 55-летнего юбилея создания вневедомственной охраны в УВО при УВД по ВАО очень надеются, что первый опыт по охране образовательных учреждений признают положительным и необходимым. В этом случае к профессиональным обязанностям УВО прибавится еще одна, может быть, самая главная — охрана подрастающего поколения. В этом нелегком деле редакция нашей газеты и руководство вневедомственной охраны Восточного округа желают всем сотрудникам успехов.
Константин ДОДОНОВ