Служебная деятельность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее сотрудники ОВД) является публичной и не может не быть объектом пристального внимания со стороны общества. В результате честь, достоинство и репутация сотрудников ОВД подвергаются постоянным угрозам.

Стремительное развитие информационных технологий способствует росту таких нарушений. Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости принятия мер реагирования на подобные факты и привлечения к гражданско-правовой ответственности лиц, виновных в размещении недостоверной информации, порочащей честь и достоинство сотрудников ОВД.

Порядок организации защиты чести, достоинства и деловой репутации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России в связи с осуществлением ими служебной деятельности, деловой репутации подразделений системы МВД России утверждён приказом МВД России от 19 декабря 2018 года № 850.

Согласно вышеназванному Порядку правовая помощь оказывается на основании рапорта сотрудника ОВД в виде правового консультирования в устной или письменной форме, оказания помощи в составлении заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также участия подразделения МВД России в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, при рассмотрении в суде гражданского дела по иску сотрудника, гражданского служащего о защите его чести, достоинства и деловой репутации.

Интересным в этой связи представляется анализ особенностей гражданско-правовой защиты чести, достоинства и репутации сотрудников ОВД.

В целях выявления сведений, порочащих честь, достоинство и репутацию сотрудников ОВД, уполномоченные подразделения МВД России ежедневно проводят мониторинг размещённых в средствах массовой информации и в сети интернет публикаций. В случае выявления публикации, которая может порочить честь, достоинство сотрудника ОВД, принимается решение о назначении служебной проверки. По итогам проведённой проверки на предмет соответствия (несоответствия) распространённой информации действительности либо принимаются меры дисциплинарного и иного характера к виновным сотрудникам ОВД, либо обеспечивается защита их чести, достоинства и деловой репутации. В этой связи проверка по факту распространения сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, играет большую роль для удовлетворения требований сотрудника ОВД. Необходим объективный подход к установлению и всестороннему изучению обстоятельств распространения таких сведений, а также фиксация факта распространения этих сведений. В этом случае шанс удовлетворения требований сотрудника о защите чести, достоинства и репутации значительно возрастает. Невыполнение перечисленных условий приводит к отказу со стороны суда в удовлетворении требований истца.

Анализ судебной практики свидетельствует о том, что количество обращений сотрудников ОВД с требованиями о защите чести и достоинства в связи с распространением порочащих сведений, не соответствующих действительности, является незначительным. Полагается, что это может быть обусловлено несколькими причинами. Во-первых, эффективной досудебной работой, проводимой подразделениями МВД России по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации и направленной на опровержение недостоверных сведений. Во-вторых, нежеланием сотрудника ОВД обращаться в суд в силу различных причин (недостаток времени, длительность процедуры защиты, нежелание придать серьёзное значение произошедшему и т. д.).

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 года № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» под распространением сведений, порочащих честь, достоинство и репутацию граждан, следует понимать опубликование таких сведений в печати, средствах массовой информации, трансляцию их по радио и телевидению, распространение в сети интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу.

На сегодняшний день в юридической литературе сложилось ясное представление о значении понятий «честь», «достоинство» и «репутация». Под честью принято понимать объективную (общественную) оценку качеств личности с точки зрения их соответствия принятым в обществе нормам. Достоинство — субъективная (внутренняя) оценка человеком своих качеств, самооценка. Под репутацией понимается социальная оценка профессиональных качеств человека.

Механизм гражданско-правовой защиты предполагает необходимость обращения в суд в порядке искового или особого производства.

Необходимо отметить, что распространение порочащих сведений в отношении отдельно взятого сотрудника ОВД наносит непоправимый урон всей правоохранительной системе, сказываясь на её имидже. Именно поэтому следует принимать незамедлительные меры реагирования по каждому такому случаю с привлечением виновных лиц к установленной законом гражданско-правовой ответственности. Учитывая, что защита чести, достоинства и репутации является одной из предпосылок эффективной работы органов внутренних дел Российской Федерации, требуется неукоснительное соблюдение законодательства в данной сфере с учётом рассмотренных особенностей.

Денис КАЛАШНИКОВ, юрисконсульт отделения претензионной работы 4-го отдела Правового управления ГУ МВД России по г. Москве, старший лейтенант внутренней службы