ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА
Доверие населения — наша главная задачаНачальник ГУ МВД России по г. Москве генерал-лейтенант полиции Анатолий Якунин ответил на вопросы редакции газеты «Петровка, 38».
—Анатолий Иванович, наш первый вопрос посвятим статистике. Судя по опросам, россияне стали больше доверять сотрудникам полиции: за последние 5 лет этот показатель увеличился почти в полтора раза. Как вы считаете, насколько авторитетна полиция в глазах граждан в настоящее время? А вы, как начальник, довольны работой своих подчинённых?
— Рост доверия к полиции со стороны граждан — факт, безусловно, отрадный. Это говорит о том, что все наши усилия — по реформированию правоохранительных органов, повышению профессионализма сотрудников, выработки у них чувства ответственности перед согражданами – идут в правильном направлении. Со своей стороны могу добавить, что и наша ведомственная статистика подтверждает рост качественных показателей в работе московской полиции. Судите сами: с начала года на 11% сократилось число совершённых убийств, на 12% — изнасилований, на 6% — тяжкого причинения вреда здоровью. Значительно снизилось число грабежей, разбойных нападений, краж всех видов.
Вместе с тем на 13,7% возросло количество лиц, привлечённых сотрудниками полиции к ответственности за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Это наша работа. И если мы делаем её хорошо, если на улицах столицы становится спокойнее, москвичи, несомненно, это замечают.
В последнее время мы акцентировали наши усилия на защите двух категорий жителей — стариков и молодёжи. Поэтому приоритетными задачами сегодня являются предупреждение и раскрытие преступлений, связанных с разного рода мошенничествами, основная часть которых направлена против пожилых москвичей, с одной стороны, и борьба со всякого рода смесями, спайсами, наркопритонами и притонами для занятия проституцией, с другой стороны.
В целом личный состав московской полиции успешно справляется с задачами по обеспечению правопорядка в городе, по пресечению деятельности организованных преступных групп, и я удовлетворён его работой. А вот говорить о том, что я, как руководитель, всем доволен, было бы неправильно. Есть ещё в наших рядах и те, кто по своим моральным качествам не достоин носить звание офицера полиции, и те, кто не стремится к профессиональному росту. Однако радует, что за прошедший год благодаря планомерной воспитательной работе нам удалось сократить число происшествий с участием личного состава. Неукоснительно работает и принцип личной ответственности руководителей за действия своих подчинённых, а также поручительство коллег за вновь назначаемого на должность сотрудника.
— Анатолий Иванович, какова оперативная обстановка на улицах города? Граждане могут чувствовать себя спокойно?
— В целом в столице стало безопаснее. Ежедневно для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан на территории города Москвы задействуются свыше 3,5 тысячи сотрудников полиции (в сутки), из них — более 1,5 тысячи автопатрулей и около 170 пеших патрулей — 350 сотрудников.
Для стабилизации оперативной обстановки на улицах города дополнительно задействуются сотрудники 2-го Оперативного полка полиции ГУ МВД России по г. Москве (в среднем ежесуточно 180 человек). Кроме этого, в целях обеспечения общественного порядка и безопасности на пешеходных зонах города Москвы ежедневно задействуются 52 сотрудника полиции.
В результате в период выставления дополнительных пеших и автопатрулей с апреля 2014 года по настоящее время удалось количество зарегистрированных преступлений, совершённых на улицах города, снизить на 5,2%. Раскрываемость преступлений, совершённых в общественных местах, увеличилась на 10,1%, что говорит об удовлетворительной работе основных, дополнительных и приданных сил полиции.
— В редакцию газеты «Петровка, 38» поступает немало телефонных звонков и писем от читателей — они делятся своими проблемами, задают вопросы. Наиболее типичные: трудно дозвониться по телефону «02». То же самое часто пишут и про номер «112»: «трудно дозвониться с мобильника».
— Должен сказать, что работа службы «02» и дежурных частей — это сложная комплексная проблема. Судите сами. По сути эти службы предназначены для того, чтобы жители Москвы могли оперативно сообщать органам правопорядка о совершённом или совершаемом преступлении. И для того, чтобы органы правопорядка могли столь же оперативно отреагировать на эти сообщения.
Да, число обращений жителей города год от года растёт. Только в первом полугодии 2014 года мы зарегистрировали полтора миллиона (!) обращений граждан. Теперь вопрос: за счёт чего растёт эта цифра? Главным образом, за счёт жалоб горожан на бездействие всевозможных местных служб — дорожников, коммунальщиков и тому подобное. В итоге человек, который хочет сообщить о совершённом преступлении, не может дозвониться.
Со своей стороны мы прикладываем все усилия, чтобы кардинально изменить ситуацию. В штат службы «02» дополнительно введено 30 единиц, что позволило в среднем сократить время дозвона в 2013 году с 4 до 1,5 минуты. Кстати, это в немалой мере способствовало тому, что количество раскрытых по «горячим следам» преступлений увеличилось с 25 до 40%. Работает дополнительно «телефон доверия», по которому только в первом полугодии 2014 года к нам обратились более 20000 граждан. Мы повсеместно ввели «контрольные карты оперативности реагирования», в которых не только отмечаются соответствующее заявление и время выезда наряда, но и время его прибытия на место, причём эта запись делается тем лицом, которое позвонило в службу «02».
В то же время мы понимаем, необходимо добиться того, чтобы жители Москвы перестали воспринимать службу «02» и дежурные части как едва ли не последнюю инстанцию, где можно выразить своё недовольство неразрешёнными социально-бытовыми проблемами в сфере городского хозяйства, бытового обслуживания, оказания услуг. И тогда москвичи смогут гораздо оперативнее помогать нам в решении нашей главной задачи — обеспечении правопорядка в городе.
В среднем за день на телефон службы «02» поступает от 15 до 20 тысяч сигналов от граждан о происшествиях и преступлениях, из которых до 8 тысяч — оперативного характера, то есть требующих выезда сотрудников полиции для осуществления мер реагирования, в том числе о преступлениях — до 900, о ДТП — до 4 тысяч, телефонограмм из медучреждений — до 600.
— Какие технические средства и современные методы работы сотрудников полиции способствуют повышению раскрываемости преступлений?
— В первую очередь хочу отметить, что сегодня 126 тысяч видеокамер контролируют практически всё пространство города — улицы, подъезды, дворы, маршрутные автобусы, троллейбусы, метрополитен. Всё это нам помогает фиксировать и раскрывать преступления по «горячим следам».
В структуре Главного управления в текущем году созданы специализированные подразделения, целью которых является своевременный доступ к данным видеосъёмки и её использование при раскрытии преступлений. С её применением в текущем году раскрыто 1304 преступления. В 2 раза возросло количество раскрытых по видеоинформации убийств, на 88,2% — фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, на 103% больше раскрыто квартирных краж, на 43,5% — краж транспортных средств.
Не могу не сказать о внедрении в практическую деятельность Экспертно-криминалистического центра современного автоматизированного комплекса, позволяющего в максимально короткие сроки устанавливать и копировать в полном объёме информацию, хранящуюся в памяти сотовых телефонов, смартфонов, карманных персональных компьютеров и других информационных носителей (жёстких дисков компьютеров, флэш-накопителей), в том числе утраченную и специально удалённую преступниками. Это позволяет оперативно раскрывать преступления экономической направленности, в том числе мошеннические действия, преступления в сфере высоких технологий, а также другие преступления, при подготовке и совершении которых преступники использовали электронные технические средства.
— А что касается ДНК-лаборатории? Мы слышали, что на Петровке, 38, будет построена самая большая ДНК-лаборатория в Европе.
— Это действительно так. В 2005 году в московской милиции были проведены первые генетические исследования. За эти годы нагрузка на ДНК-лабораторию возросла более чем в тысячу раз, качественно и количественно улучшилась техническая база лаборатории, значительно увеличился штат сотрудников. С использованием ДНК-технологий раскрыты сотни тяжких и особо тяжких преступлений.
Учитывая перспективность направления ДНК-исследований, руководством Главного управления МВД России по городу Москве при поддержке Правительства Москвы в этом году принято решение о строительстве новой современной ДНК-лаборатории, в которой будут реализованы самые последние достижения и разработки в области генетической идентификации личности.
Только в текущем году установлены личности преступников, оставивших свои следы на местах совершения 232 тяжких и особо тяжких преступлений, выявлены ДНК-профили 76 «серийных» преступников. Поэтому мы будем и дальше развивать это направление деятельности.
— Эти цифры впечатляют! А что можно сказать о преступлениях, совершаемых нелегальными мигрантами? Насколько нам известно, сейчас по вашей инициативе активизирована работа по противодействию нелегальной миграции в столице. Вы можете подвести предварительные итоги проведённых мероприятий?
— На протяжении последних лет этническая преступность продолжает оказывать существенное влияние на складывающуюся криминогенную обстановку в Москве. Анализ информации свидетельствует о том, что, с учётом нераскрытых преступлений, процент совершаемых преступлений представителями этнических народностей значительно выше. По показаниям потерпевших, зачастую из 10 совершённых за сутки уличных грабежей и разбоев шесть совершены лицами азиатской внешности, ещё два — кавказской. Поэтому Главным управлением МВД России по городу Москве при поддержке Правительства Москвы, столичных управлений ФМС России, ФСБ России и специальных служб в период с 23 октября по 1 ноября текущего года была проведена операция «Мигрант–2014». Задачи её, в первую очередь, — обезопасить наших граждан от преступных посягательств со стороны мигрантов, которые живут в нашей стране нелегально, и очистить город от недобропорядочных иностранных граждан.
В ходе операции сотрудниками органов внутренних дел Москвы проводились оперативно-разыскные и профилактические мероприятия, проверялись объекты на территории столицы: промышленные зоны, рынки, общежития, автосервисы, гостиницы, квартиры.
По результатам мероприятий в территориальные отделы МВД для установления личности, проверки законности нахождения на территории России и идентификации по базам специального учёта на причастность к ранее совершённым преступлениям было доставлено 50 тысяч иностранных граждан.
В ходе операции выявлено 10 тысяч административных правонарушений, в том числе: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации — 3988 человек; нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства — 57 человек; мелкое хулиганство — 548 человек; потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещённых местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах, появление в общественных местах в состоянии опьянения, нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних — 3408 человек.
За пределы Российской Федерации выдворены 1900 человек, 370 лиц помещены в Центр содержания иностранных граждан, нарушивших миграционное законодательство в столичном регионе.
В ходе операции оперативными подразделениями Главного управления пресечена деятельность 17 организованных этнических преступных групп, состоящих из более чем 60 активных участников. Установлено 293 иностранных гражданина, подозреваемых в совершении преступлений.
Хочу отметить также, что в операции активное участие принимали жители города. В период её проведения по телефону выделенной горячей линии службы «02» поступило 490 сообщений, по результатам которых было возбуждено 5 уголовных дел и составлено 120 административных протоколов. Выполнение комплекса мероприятий позволило раскрыть 700 преступлений с участием иностранных граждан, из них порядка 170 по фактам организации незаконной миграции. В значительной мере снизилось количество совершённых грабежей, разбоев и краж автотранспортных средств.
Подводя итоги, можно сделать вывод, что операция «Мигрант–2014» принесла положительный результат и существенно оздоровила криминогенную обстановку в столице.
Хочу отметить, что это только начало чистки Москвы от незаконных мигрантов, операция будет также интенсивно проходить вплоть до конца 2014 года.
— Большинство преступлений расследуются территориальными подразделениями на районном уровне. Вы проводите какую-нибудь работу по увеличению штатной численности сотрудников районного звена?
— Территориальный ОМВД — это главное звено в системе МВД, в котором решаются самые насущные человеческие проблемы. Граждане обращаются в районные отделы в целях получения оперативной помощи от полицейских, и именно от качества выполнения ими своих служебных обязанностей формируется общественное мнение о работе сотрудников органов внутренних дел. В ГУ МВД России по городу Москве проводятся поэтапные организационно-штатные мероприятия по укреплению районных отделов полиции города за счёт перераспределения штатной численности аппарата главка.
Именно на территориальные отделы сегодня возложены основные обязанности по обеспечению безопасности жителей Москвы, защите их прав и законных интересов. И, действительно, сотрудниками данных подразделений расследуется порядка 85% всех преступлений, совершённых в городе.
На сегодняшний день более 510 штатных единиц личного состава переданы из аппарата главка в райотделы.
Хочу отметить, что работа по укреплению районных отделов является приоритетным направлением деятельности руководства Главного управления и будет продолжена в дальнейшем. Все принимаемые мною меры направлены на максимально оперативное реагирование на сообщения о правонарушениях, эффективное расследование и раскрытие преступлений.
— В жилом секторе, как говорится, на «земле», безопасность горожан во многом зависит от качества работы участковых. Анатолий Иванович, вы уделяете особое внимание работе сотрудников этой службы, выходили с предложением в Правительство Москвы о выделении квартир для участковых на обслуживаемых ими участках. Как решился этот вопрос?
— Я прекрасно знаю службу участкового уполномоченного полиции, потому что сам в своё время работал участковым. Я понимаю, насколько важно, чтобы участковые находились ближе к гражданам и жили на обслуживаемом участке, чтобы могли оперативно реагировать на просьбы о помощи. В этих целях за последнее время был реализован целый комплекс мер: участковые уполномоченные полиции были освобождены от несвойственных функций, внедряются новые технические средства связи с населением, осуществляется ремонт опорных пунктов полиции.
Да, в Правительство Москвы было направлено обращение о выделении квартир для участковых уполномоченных полиции на обслуживаемых ими участках. Достигнута договорённость о проведении на базе Южного административного округа эксперимента по подбору и выделению для участковых служебных квартир на период службы по контракту в должности участкового уполномоченного. В настоящее время Департаментом жилищной политики и жилищного фонда подобрано 17 квартир, пригодных для перевода в служебное жильё и выделения их для временного проживания участковым уполномоченным полиции.
— В этом году по вашей инициативе участковые уполномоченные отчитывались перед населением не в опорных пунктах полиции, а во дворах жилых домов. Зачем ввелась такая практика, и оправдал ли себя этот эксперимент?
— Введённая практика благоприятствует налаживанию отношений с жителями, содействует установлению доверительных отношений с гражданами и повышает заинтересованность всех в обеспечении общественного порядка и безопасности на той или иной обслуживаемой территории. Основная наша цель, к которой мы стремимся, — это вернуть утраченное доверие населения к полиции. И я буду продолжать предпринимать все необходимые меры, чтобы качество работы сотрудников полиции соответствовало требованиям, которые им сейчас предъявляются, а граждане были уверены в полицейских как в гарантах соблюдения их прав и законных интересов.
Эксперимент себя оправдал, так как проведение отчётов непосредственно в жилом секторе повысило активность жителей в обсуждении проблемных вопросов, связанных с обеспечением охраны общественного порядка в жилом секторе, информирования полиции об имеющих место правонарушениях. Проведение таких отчётов является хорошей практикой налаживания открытого и конструктивного диалога с гражданами. Наблюдается рост заинтересованности самих участковых и их непосредственных руководителей в повышении качества проведения данных мероприятий.
— Всем известно, что вы сами являетесь спортсменом и предъявляете соответствующие требования к своим подчинённым. Какие условия созданы в Москве для улучшения профессиональной и физической подготовки сотрудников полиции?
— Очень важно, чтобы всё больше сотрудников столичной полиции обладали необходимыми для полицейского физическими и волевыми качествами, высококлассно, смело и решительно использовали боевые приёмы борьбы, защищая себя, честь полиции и, конечно, наших граждан.
В текущем году по моему поручению в отделах МВД России по районам введены 126 должностей инструкторов групп по работе с личным составом, в обязанности которых входит участие в ежедневных тренировках, направленных на обеспечение личной безопасности сотрудников, заступающих на службу.
В июле этого года мною было принято очень важное решение о создании Центра профессиональной подготовки инструкторов по служебной и боевой подготовке. Сейчас мы проводим работу по формированию центра, подготовке программ обучения, тематических планов. В ноябре текущего года уже планируется его открытие.
Поэтому я рассчитываю, что в органах внутренних дел останутся настоящие патриоты и профессионалы своего дела, которые будут служить исключительно на благо своего государства и наших граждан.
Редакция газеты «Петровка, 38»
— Рост доверия к полиции со стороны граждан — факт, безусловно, отрадный. Это говорит о том, что все наши усилия — по реформированию правоохранительных органов, повышению профессионализма сотрудников, выработки у них чувства ответственности перед согражданами – идут в правильном направлении. Со своей стороны могу добавить, что и наша ведомственная статистика подтверждает рост качественных показателей в работе московской полиции. Судите сами: с начала года на 11% сократилось число совершённых убийств, на 12% — изнасилований, на 6% — тяжкого причинения вреда здоровью. Значительно снизилось число грабежей, разбойных нападений, краж всех видов.
Вместе с тем на 13,7% возросло количество лиц, привлечённых сотрудниками полиции к ответственности за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Это наша работа. И если мы делаем её хорошо, если на улицах столицы становится спокойнее, москвичи, несомненно, это замечают.
В последнее время мы акцентировали наши усилия на защите двух категорий жителей — стариков и молодёжи. Поэтому приоритетными задачами сегодня являются предупреждение и раскрытие преступлений, связанных с разного рода мошенничествами, основная часть которых направлена против пожилых москвичей, с одной стороны, и борьба со всякого рода смесями, спайсами, наркопритонами и притонами для занятия проституцией, с другой стороны.
В целом личный состав московской полиции успешно справляется с задачами по обеспечению правопорядка в городе, по пресечению деятельности организованных преступных групп, и я удовлетворён его работой. А вот говорить о том, что я, как руководитель, всем доволен, было бы неправильно. Есть ещё в наших рядах и те, кто по своим моральным качествам не достоин носить звание офицера полиции, и те, кто не стремится к профессиональному росту. Однако радует, что за прошедший год благодаря планомерной воспитательной работе нам удалось сократить число происшествий с участием личного состава. Неукоснительно работает и принцип личной ответственности руководителей за действия своих подчинённых, а также поручительство коллег за вновь назначаемого на должность сотрудника.
— Анатолий Иванович, какова оперативная обстановка на улицах города? Граждане могут чувствовать себя спокойно?
— В целом в столице стало безопаснее. Ежедневно для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан на территории города Москвы задействуются свыше 3,5 тысячи сотрудников полиции (в сутки), из них — более 1,5 тысячи автопатрулей и около 170 пеших патрулей — 350 сотрудников.
Для стабилизации оперативной обстановки на улицах города дополнительно задействуются сотрудники 2-го Оперативного полка полиции ГУ МВД России по г. Москве (в среднем ежесуточно 180 человек). Кроме этого, в целях обеспечения общественного порядка и безопасности на пешеходных зонах города Москвы ежедневно задействуются 52 сотрудника полиции.
В результате в период выставления дополнительных пеших и автопатрулей с апреля 2014 года по настоящее время удалось количество зарегистрированных преступлений, совершённых на улицах города, снизить на 5,2%. Раскрываемость преступлений, совершённых в общественных местах, увеличилась на 10,1%, что говорит об удовлетворительной работе основных, дополнительных и приданных сил полиции.
— В редакцию газеты «Петровка, 38» поступает немало телефонных звонков и писем от читателей — они делятся своими проблемами, задают вопросы. Наиболее типичные: трудно дозвониться по телефону «02». То же самое часто пишут и про номер «112»: «трудно дозвониться с мобильника».
— Должен сказать, что работа службы «02» и дежурных частей — это сложная комплексная проблема. Судите сами. По сути эти службы предназначены для того, чтобы жители Москвы могли оперативно сообщать органам правопорядка о совершённом или совершаемом преступлении. И для того, чтобы органы правопорядка могли столь же оперативно отреагировать на эти сообщения.
Да, число обращений жителей города год от года растёт. Только в первом полугодии 2014 года мы зарегистрировали полтора миллиона (!) обращений граждан. Теперь вопрос: за счёт чего растёт эта цифра? Главным образом, за счёт жалоб горожан на бездействие всевозможных местных служб — дорожников, коммунальщиков и тому подобное. В итоге человек, который хочет сообщить о совершённом преступлении, не может дозвониться.
Со своей стороны мы прикладываем все усилия, чтобы кардинально изменить ситуацию. В штат службы «02» дополнительно введено 30 единиц, что позволило в среднем сократить время дозвона в 2013 году с 4 до 1,5 минуты. Кстати, это в немалой мере способствовало тому, что количество раскрытых по «горячим следам» преступлений увеличилось с 25 до 40%. Работает дополнительно «телефон доверия», по которому только в первом полугодии 2014 года к нам обратились более 20000 граждан. Мы повсеместно ввели «контрольные карты оперативности реагирования», в которых не только отмечаются соответствующее заявление и время выезда наряда, но и время его прибытия на место, причём эта запись делается тем лицом, которое позвонило в службу «02».
В то же время мы понимаем, необходимо добиться того, чтобы жители Москвы перестали воспринимать службу «02» и дежурные части как едва ли не последнюю инстанцию, где можно выразить своё недовольство неразрешёнными социально-бытовыми проблемами в сфере городского хозяйства, бытового обслуживания, оказания услуг. И тогда москвичи смогут гораздо оперативнее помогать нам в решении нашей главной задачи — обеспечении правопорядка в городе.
В среднем за день на телефон службы «02» поступает от 15 до 20 тысяч сигналов от граждан о происшествиях и преступлениях, из которых до 8 тысяч — оперативного характера, то есть требующих выезда сотрудников полиции для осуществления мер реагирования, в том числе о преступлениях — до 900, о ДТП — до 4 тысяч, телефонограмм из медучреждений — до 600.
— Какие технические средства и современные методы работы сотрудников полиции способствуют повышению раскрываемости преступлений?
— В первую очередь хочу отметить, что сегодня 126 тысяч видеокамер контролируют практически всё пространство города — улицы, подъезды, дворы, маршрутные автобусы, троллейбусы, метрополитен. Всё это нам помогает фиксировать и раскрывать преступления по «горячим следам».
В структуре Главного управления в текущем году созданы специализированные подразделения, целью которых является своевременный доступ к данным видеосъёмки и её использование при раскрытии преступлений. С её применением в текущем году раскрыто 1304 преступления. В 2 раза возросло количество раскрытых по видеоинформации убийств, на 88,2% — фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, на 103% больше раскрыто квартирных краж, на 43,5% — краж транспортных средств.
Не могу не сказать о внедрении в практическую деятельность Экспертно-криминалистического центра современного автоматизированного комплекса, позволяющего в максимально короткие сроки устанавливать и копировать в полном объёме информацию, хранящуюся в памяти сотовых телефонов, смартфонов, карманных персональных компьютеров и других информационных носителей (жёстких дисков компьютеров, флэш-накопителей), в том числе утраченную и специально удалённую преступниками. Это позволяет оперативно раскрывать преступления экономической направленности, в том числе мошеннические действия, преступления в сфере высоких технологий, а также другие преступления, при подготовке и совершении которых преступники использовали электронные технические средства.
— А что касается ДНК-лаборатории? Мы слышали, что на Петровке, 38, будет построена самая большая ДНК-лаборатория в Европе.
— Это действительно так. В 2005 году в московской милиции были проведены первые генетические исследования. За эти годы нагрузка на ДНК-лабораторию возросла более чем в тысячу раз, качественно и количественно улучшилась техническая база лаборатории, значительно увеличился штат сотрудников. С использованием ДНК-технологий раскрыты сотни тяжких и особо тяжких преступлений.
Учитывая перспективность направления ДНК-исследований, руководством Главного управления МВД России по городу Москве при поддержке Правительства Москвы в этом году принято решение о строительстве новой современной ДНК-лаборатории, в которой будут реализованы самые последние достижения и разработки в области генетической идентификации личности.
Только в текущем году установлены личности преступников, оставивших свои следы на местах совершения 232 тяжких и особо тяжких преступлений, выявлены ДНК-профили 76 «серийных» преступников. Поэтому мы будем и дальше развивать это направление деятельности.
— Эти цифры впечатляют! А что можно сказать о преступлениях, совершаемых нелегальными мигрантами? Насколько нам известно, сейчас по вашей инициативе активизирована работа по противодействию нелегальной миграции в столице. Вы можете подвести предварительные итоги проведённых мероприятий?
— На протяжении последних лет этническая преступность продолжает оказывать существенное влияние на складывающуюся криминогенную обстановку в Москве. Анализ информации свидетельствует о том, что, с учётом нераскрытых преступлений, процент совершаемых преступлений представителями этнических народностей значительно выше. По показаниям потерпевших, зачастую из 10 совершённых за сутки уличных грабежей и разбоев шесть совершены лицами азиатской внешности, ещё два — кавказской. Поэтому Главным управлением МВД России по городу Москве при поддержке Правительства Москвы, столичных управлений ФМС России, ФСБ России и специальных служб в период с 23 октября по 1 ноября текущего года была проведена операция «Мигрант–2014». Задачи её, в первую очередь, — обезопасить наших граждан от преступных посягательств со стороны мигрантов, которые живут в нашей стране нелегально, и очистить город от недобропорядочных иностранных граждан.
В ходе операции сотрудниками органов внутренних дел Москвы проводились оперативно-разыскные и профилактические мероприятия, проверялись объекты на территории столицы: промышленные зоны, рынки, общежития, автосервисы, гостиницы, квартиры.
По результатам мероприятий в территориальные отделы МВД для установления личности, проверки законности нахождения на территории России и идентификации по базам специального учёта на причастность к ранее совершённым преступлениям было доставлено 50 тысяч иностранных граждан.
В ходе операции выявлено 10 тысяч административных правонарушений, в том числе: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации — 3988 человек; нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства — 57 человек; мелкое хулиганство — 548 человек; потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещённых местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах, появление в общественных местах в состоянии опьянения, нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних — 3408 человек.
За пределы Российской Федерации выдворены 1900 человек, 370 лиц помещены в Центр содержания иностранных граждан, нарушивших миграционное законодательство в столичном регионе.
В ходе операции оперативными подразделениями Главного управления пресечена деятельность 17 организованных этнических преступных групп, состоящих из более чем 60 активных участников. Установлено 293 иностранных гражданина, подозреваемых в совершении преступлений.
Хочу отметить также, что в операции активное участие принимали жители города. В период её проведения по телефону выделенной горячей линии службы «02» поступило 490 сообщений, по результатам которых было возбуждено 5 уголовных дел и составлено 120 административных протоколов. Выполнение комплекса мероприятий позволило раскрыть 700 преступлений с участием иностранных граждан, из них порядка 170 по фактам организации незаконной миграции. В значительной мере снизилось количество совершённых грабежей, разбоев и краж автотранспортных средств.
Подводя итоги, можно сделать вывод, что операция «Мигрант–2014» принесла положительный результат и существенно оздоровила криминогенную обстановку в столице.
Хочу отметить, что это только начало чистки Москвы от незаконных мигрантов, операция будет также интенсивно проходить вплоть до конца 2014 года.
— Большинство преступлений расследуются территориальными подразделениями на районном уровне. Вы проводите какую-нибудь работу по увеличению штатной численности сотрудников районного звена?
— Территориальный ОМВД — это главное звено в системе МВД, в котором решаются самые насущные человеческие проблемы. Граждане обращаются в районные отделы в целях получения оперативной помощи от полицейских, и именно от качества выполнения ими своих служебных обязанностей формируется общественное мнение о работе сотрудников органов внутренних дел. В ГУ МВД России по городу Москве проводятся поэтапные организационно-штатные мероприятия по укреплению районных отделов полиции города за счёт перераспределения штатной численности аппарата главка.
Именно на территориальные отделы сегодня возложены основные обязанности по обеспечению безопасности жителей Москвы, защите их прав и законных интересов. И, действительно, сотрудниками данных подразделений расследуется порядка 85% всех преступлений, совершённых в городе.
На сегодняшний день более 510 штатных единиц личного состава переданы из аппарата главка в райотделы.
Хочу отметить, что работа по укреплению районных отделов является приоритетным направлением деятельности руководства Главного управления и будет продолжена в дальнейшем. Все принимаемые мною меры направлены на максимально оперативное реагирование на сообщения о правонарушениях, эффективное расследование и раскрытие преступлений.
— В жилом секторе, как говорится, на «земле», безопасность горожан во многом зависит от качества работы участковых. Анатолий Иванович, вы уделяете особое внимание работе сотрудников этой службы, выходили с предложением в Правительство Москвы о выделении квартир для участковых на обслуживаемых ими участках. Как решился этот вопрос?
— Я прекрасно знаю службу участкового уполномоченного полиции, потому что сам в своё время работал участковым. Я понимаю, насколько важно, чтобы участковые находились ближе к гражданам и жили на обслуживаемом участке, чтобы могли оперативно реагировать на просьбы о помощи. В этих целях за последнее время был реализован целый комплекс мер: участковые уполномоченные полиции были освобождены от несвойственных функций, внедряются новые технические средства связи с населением, осуществляется ремонт опорных пунктов полиции.
Да, в Правительство Москвы было направлено обращение о выделении квартир для участковых уполномоченных полиции на обслуживаемых ими участках. Достигнута договорённость о проведении на базе Южного административного округа эксперимента по подбору и выделению для участковых служебных квартир на период службы по контракту в должности участкового уполномоченного. В настоящее время Департаментом жилищной политики и жилищного фонда подобрано 17 квартир, пригодных для перевода в служебное жильё и выделения их для временного проживания участковым уполномоченным полиции.
— В этом году по вашей инициативе участковые уполномоченные отчитывались перед населением не в опорных пунктах полиции, а во дворах жилых домов. Зачем ввелась такая практика, и оправдал ли себя этот эксперимент?
— Введённая практика благоприятствует налаживанию отношений с жителями, содействует установлению доверительных отношений с гражданами и повышает заинтересованность всех в обеспечении общественного порядка и безопасности на той или иной обслуживаемой территории. Основная наша цель, к которой мы стремимся, — это вернуть утраченное доверие населения к полиции. И я буду продолжать предпринимать все необходимые меры, чтобы качество работы сотрудников полиции соответствовало требованиям, которые им сейчас предъявляются, а граждане были уверены в полицейских как в гарантах соблюдения их прав и законных интересов.
Эксперимент себя оправдал, так как проведение отчётов непосредственно в жилом секторе повысило активность жителей в обсуждении проблемных вопросов, связанных с обеспечением охраны общественного порядка в жилом секторе, информирования полиции об имеющих место правонарушениях. Проведение таких отчётов является хорошей практикой налаживания открытого и конструктивного диалога с гражданами. Наблюдается рост заинтересованности самих участковых и их непосредственных руководителей в повышении качества проведения данных мероприятий.
— Всем известно, что вы сами являетесь спортсменом и предъявляете соответствующие требования к своим подчинённым. Какие условия созданы в Москве для улучшения профессиональной и физической подготовки сотрудников полиции?
— Очень важно, чтобы всё больше сотрудников столичной полиции обладали необходимыми для полицейского физическими и волевыми качествами, высококлассно, смело и решительно использовали боевые приёмы борьбы, защищая себя, честь полиции и, конечно, наших граждан.
В текущем году по моему поручению в отделах МВД России по районам введены 126 должностей инструкторов групп по работе с личным составом, в обязанности которых входит участие в ежедневных тренировках, направленных на обеспечение личной безопасности сотрудников, заступающих на службу.
В июле этого года мною было принято очень важное решение о создании Центра профессиональной подготовки инструкторов по служебной и боевой подготовке. Сейчас мы проводим работу по формированию центра, подготовке программ обучения, тематических планов. В ноябре текущего года уже планируется его открытие.
Поэтому я рассчитываю, что в органах внутренних дел останутся настоящие патриоты и профессионалы своего дела, которые будут служить исключительно на благо своего государства и наших граждан.
Редакция газеты «Петровка, 38»