Наше досье

Юрий Вячеславович Дёмин родился в 1965 году в г. Дедовск Московской области. После демобилизации из рядов Воздушно-десантных войск в 1985 году поступил на службу в органы внутренних дел милиционером ОБ ППСМ УВД Красногвардейского райисполкома г. Москвы. В 1991 году окончил Московскую высшую школу милиции МВД СССР. С 1992 по 2000 годы прошёл путь от оперуполномоченного до заместителя начальника ОВД муниципального округа Донской по криминальной милиции УВД Южного административного округа г. Москвы. Затем был переведён в Центральное региональное управление по борьбе с организованной преступностью при ГУБОП МВД России. С 2001 года назначен заместителем начальника отдела ГУ МВД России по Центральному федеральному округу. В 2005 году окончил Российскую академию государственной службы при Президенте РФ. С 2005 по 2011 годы заместитель начальника УВД по Юго-Западному административному округу — начальник криминальной милиции. В 2011 году назначен заместителем начальника УВД по Зеленоградскому административному округу ГУ МВД России по г. Москве — начальником полиции.

13 октября 2012 года приказом начальника ГУ МВД России по г. Москве назначен на должность начальника Управления внутренних дел по Зеленоградскому административному округу ГУ МВД России по г. Москве.

За период службы в органах внутренних дел награждён государственными наградами: медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» I и II степени, медалями «За отличие в охране общественного порядка», «За боевое содружество», «За доблесть в службе» и ведомственными наградами. Почётный сотрудник МУРа.



Что мы знаем о Зеленограде? Московская территория за границами мегаполиса, город-спутник, который создавался как передовой интеллектуальный центр мирового масштаба. Зеленоград и сейчас остаётся центром разработки и внедрения высоких технологий, у города огромный потенциал: способные к развитию производства, по-современному мыслящие руководители, значительные интеллектуальные ресурсы. И жители, которые очень любят свой город и у которых свой менталитет: высокая духовность, культура, интеллигентность, активная гражданская позиция в помощи полиции в профилактике и борьбе с преступностью.

Наша беседа с начальником УВД по Зеленоградскому административному округу ГУ МВД России по г. Москве полковником полиции Юрием Дёминым была посвящена особенностям работы и опыту зеленоградских полицейских в борьбе с криминалитетом «всех мастей».

— Юрий Вячеславович, очевидные плюсы Зеленограда известны: небольшое население — 220 тысяч человек, сравнительно небольшая территория, высокий культурный и образовательный уровень жителей. Но ведь сами по себе эти плюсы не будут гарантом в противодействии криминалитету.

Награждение старшего УУП ОМВД России по районам Силино и Старое Крюково майора полиции Владимира Ивашнева, лучший по профессии

— Да, у нас значительно ниже уровень преступности по сравнению, скажем, с соседними районами. Но, и это не секрет, московскую полицию сократили достаточно серьёзно в рамках реформы МВД России. Около 600 человек сократили и в Зеленограде. Учитывая это, нужно было выполнять нашу главную задачу — не допустить роста преступности. И особую роль здесь играет профилактика преступлений и правонарушений.

В отрыве от общества было бы тяжело бороться с преступностью. Мы должны в лице наших граждан иметь союзников. И у нас есть примеры, когда жители Зеленограда, молодые люди, оказывали нам помощь в задержании грабителей. Например, одного грабителя парни задержали на выпускном вечере. Силами граждан был задержан также приезжий из Молдавии, совершивший серию разбойных нападений на женщин: он наносил удары молотком и вырывал сумки.

Таких жителей Зеленограда приглашаем на наши оперативные совещания, от лица всего личного состава благодарим, вручаем ценные подарки, грамоты, рассказываем о них в СМИ. Здесь должна быть активная позиция и с нашей стороны: нужно приветствовать и поощрять тех граждан, которые нам в этом деле помогают. При такой организации работы достигается хороший результат.

— И мэр столицы, и руководство главка особое внимание уделяют развитию систем видеонаблюдения.

— Да, и это также является важным направлением в нашей работе. К сожалению, средства видеонаблюдения нельзя поставить везде. Есть территории, где они должны быть в первую очередь — места массового пребывания людей, подъезды, площадь Крюково, которая является основной транспортной развязкой Зеленограда.

Участники акции «Один день с участковым» вместе с УУП ОМВД по району Крюково капитаном полиции Маратом Султанбековым

Изучая места совершения преступлений, обязательно проверяем оснащение их видеонаблюдением, тревожными кнопками, другими элементами безопасности, за которые отвечают частные охранные предприятия. И конечно, мы принципиально относимся к тем коммерческим предприятиям, которые во главу угла ставят лишь обогащение. Бывает, что когда мы начинаем проводить проверку или выезжаем на место происшествия, оказывается, что видеонаблюдения нет, или оно не записывает, или сломано. А ведь ЧОПы должны осуществлять взаимодействие с нами и брать на работу лицензированных охранников. Как правило, это наши бывшие сотрудники, которые знают, как правильно организовать работу в тех же ночных клубах, в местах массового пребывания людей. А там вместо лицензированных сотрудников стоят «быки-вышибалы». Имелись случаи, когда эти охранники не то что не помогали нам обеспечивать безопасность, а даже сами совершали преступления.

И факты недобросовестного ведения частной охранной деятельности мы активно начали пресекать. Есть распоряжение Правительства Москвы о необходимости получения для осуществления частной охранной деятельности паспорта безопасности. Вопросы подписания паспорта безопасности я замкнул на себе. Есть определённый перечень обязательных предписаний, есть соответствующие штрафные санкции, если этого паспорта безопасности нет. Прежде чем этот паспорт согласовать, соответствующая рабочая группа выезжает на объект и проверяет наличие видеонаблюдения. Оно должно быть качественное, обеспечивать надлежащий обзор. Проверяется и тревожная кнопка. А в штате ЧОПы должны иметь не карикатурного сторожа, а лицензированных охранников с соответствующими навыками.

Мы получаем сведения о количестве совершённых преступлений на конкретном объекте. И если там совершено достаточно много преступлений, я даю поручение выяснить, что этому способствовало и были ли раскрыты эти преступления с помощью видеонаблюдения, в рамках взаимодействия с частным охранным предприятием. Своевременно ли поступали сигналы с этих мест, и не случилось ли так, что мы, оперативно отреагировав на сообщение, не по своей вине приехали, когда там уже никого нет. В рамках совместной работы частные охранные предприятия должны быстро сигнализировать нам о происшествиях. Есть своевременное реагирование — есть и задержания.

Если вопросов к предприятию нет, паспорт безопасности, естественно, согласовывается и мы, выражаясь простым языком, работаем душа в душу. К сожалению, наряду с этим имеются и факты, когда бизнес старается уйти от наших рекомендаций. По договорённости с нашим префектом (у нас, кстати, очень хорошая совместная работа проводится) этих горе-предпринимателей мы вызываем на заседание антитеррористической комиссии в округ. Убеждаем, что они не против полиции идут, они идут против безопасности граждан. И предприниматели делают правильные выводы. Не таких больших денег всё это стоит, тем более, что это цена обеспечения в том числе и собственной безопасности.

У нас есть номинации поощрения для руководителей, непосредственно отвечающих за безопасность объектов. Некоторые преступления мы раскрываем благодаря грамотно организованной ими работе. Мы их приглашаем в управление, вручаем почётные грамоты, ценные подарки и этим стимулируем хорошую работу, которая помогает снизить количество преступлений в общественных местах, увеличить их раскрываемость.

Награждение оперуполномоченного ОУР УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России старшего лейтенанта полиции Алексея Мороза, лучший по профессии

К примеру, у нас было совершено особо тяжкое преступление на свадьбе в ресторане «Корчма Диканька». Один из гостей нанёс мужчине ножевые ранения. Зачастую, когда читаешь протокол допроса или объяснение, не всегда можешь представить всё событие. А когда смотришь видеозапись, сразу определяешь квалификацию. На кадрах происшествия чётко было видно, как гость подходит к одному из приглашённых и наносит удар ножом в шею. На другой камере, установленной согласно всем рекомендациям, было зафиксировано, как остальные гости пытаются злоумышленника удержать, скручивая ему руки, выбивая у него нож. На основании просмотра этого видеоматериала была сделана переквалификация статьи. Потому что он наносил удар в жизненно важный орган и фактически чуть не порезал сонную артерию, и не смог довести свой умысел до конца не потому, что испугался, ему просто не дали это сделать. На видеозаписи всё это было видно. Когда мы показали прокурору эту запись видеонаблюдения, он с нами согласился. Это позволило дать правильную квалификацию, и, естественно, сроки наказания были совсем другие: речь уже шла не о причинении вреда здоровью, а о покушении на убийство. Поэтому мы этого руководителя — начальника службы безопасности ООО «Бизнес Проект» Александра Кодякова — пригласили и в присутствии всего личного состава вручили благодарственное письмо за грамотную организацию работы по обеспечению безопасности отдыхающих граждан на охраняемом объекте в ресторане «Корчма Диканька» и активную помощь в раскрытии особо тяжкого преступления.

— Одна из важнейших задач столичной полиции — пресечение нелегальной миграции, что является частью комплекса мер, направленных на борьбу с организованной этнической преступностью.

— В нашем округе уровень преступности низок, в том числе и из-за того, что таких мест, где проживают диаспоры, создающие определённые негативные моменты, у нас нет. Есть «гастрольная» преступность, которую мы вычисляем довольно быстро.

Вокальная группа «Рубеж» — лучший ансамбль среди вокальных групп подразделений ГУ МВД России по г. Москве

Было много преступлений, по которым мы сразу видели, что совершили их люди пришлые. В одном из микрорайонов действовала группа борсеточников. В Зеленограде такие преступления не совершаются в принципе. Это была приезжая группа кавказцев, «отработавших» некоторое количество эпизодов. Совместно с МУРом они были задержаны. И сразу этот вид преступлений на территории Зеленограда перестал существовать.

В последние полтора года по Москве и в целом по Российской Федерации остро стояла проблема кражи номерных знаков. Утром владелец подходит к своей машине, а номерных знаков нет, и записочка: хочешь получить их назад — плати деньги. А когда каждый день начинают снимать по 10—15 номерных знаков, у общества, естественно, возникает вопрос: «Что делает полиция?» И либо вор пойман, либо формируется мнение, что мы бездействуем.

У нас такой вор был задержан два года назад. Мелкий наркоман, который таким образом пытался добыть деньги на наркотики. Мы его задержали, вменили статью 163 часть 1 УК РФ. Получил он год условно. Однако это ситуацию не изменило — номерные знаки продолжали сниматься. Каждый день дежурный докладывал мне о количестве похищенных номерных знаков, и в каждом случае — записка с требованием перечисления денег за их возврат. Наконец, используя методы оперативно-разыскной деятельности, мы вышли на группу приезжих из Молдавии, специализировавшихся на этом направлении. Снимали они квартиру в районе Сходни, у них всё было поставлено на поток, даже написание записок: они вырезали бумажки и предусмотрительно заматывали их плёнкой, чтобы не повлиял снег или дождь. Мы эту группу задержали, провели обыски и нашли много фактов, подтверждающих, что это именно организованная группа. Было изъято множество листовок и сим-карт, велась учётная тетрадка, где и какие номерные знаки снимали, кто перечислил деньги. Через их электронный кошелёк в рамках преступной деятельности проходило около 2 миллионов рублей, выяснили мы, как эти деньги обналичивались.

Суд с нами согласился, признав в их действиях организованное преступное деяние и вымогательство. И осудили их на семь с половиной лет. С тех пор ни одной кражи с целью вымогательства денег в Зеленограде не было.

Награждение Председателя совета ветеранов 2013 года Валентина Николаевича Зимилова

Наш опыт потом изучали и в других регионах России. Это ведь было просто стихийное бедствие: номерные знаки похищались не только других областей, но и зарубежных стран. Злоумышленники прекрасно понимали, что эти номерные знаки восстановить достаточно трудно. Скажем, в рамках шаговой доступности можно за справкой прийти в ГИБДД, и тебе в течение дня-двух вернут эти знаки. Но если люди приезжают из Белоруссии, Литвы, других стран — им проблематично их вернуть. Поэтому потерпевшие без особого раздумья перечисляли эти деньги.

Несколько дней назад по телевидению были показаны репортажи о том, что за три последних месяца у нас не совершено ни одной квартирной кражи. Это не означает, что мы занимаемся укрывательством данных преступлений. Достаточно чётко проводится работа со стороны прокуратуры. Даже по таким фактам, как порча личинки замка, всё равно нами возбуждается уголовное дело, как покушение на квартирую кражу. Хотя здесь можно спорить и говорить, мало ли кто испортил замок, может, какой-то ребёнок баловался. Но мы данное решение не оспариваем: если прокуратура считает, что это покушение на квартирную кражу, то у нас уголовное дело будет возбуждено.

На отчёте перед населением я доложил о работе зеленоградской полиции, о борьбе с преступностью против имущества. К примеру, в январе было украдено три автомашины. Нашим сотрудникам непросто было проводить работу на территории другого субъекта, но троих человек — угонщика, перегонщика и покупателя — вскоре задержали на территории Тверской области. Можно надеяться, что теперь будет меньше приезжать желающих в Зеленоград совершать такие преступления.

— Самая скрытая внешне и самая явная угроза — это наркомания. Борьба на этом фронте без перемен?

— Если бить по хвостам, а не по голове, то перемен не будет и останутся те результаты, которые имеются. По информации директора ФСКН России на употребление наркотиков тратится около одного триллиона рублей в год. Не думаю, что крупные фирмы, обеспечивающие большие зарплаты, держат на работе наркоманов. Очевидно: такие деньги зависимые люди не зарабатывают. Денежный эквивалент средней дозы героинового наркомана составляет в день, чтобы не было «ломки», около трёх тысяч рублей. Если посчитать за месяц, получается большая сумма. Зарабатывать такие деньги они не могут. Естественно, начинают искать какие-то иные способы. Сначала тащат из семьи. Есть уголовное дело: дочка вынесла всё из квартиры. Мать терпела-терпела, стыдно было, никому не говорила, но потом пришла: всё, я не могу больше. Дочь начала заниматься мелкими кражами, воровала телефоны, ещё какие-то вещи, потом перешла к уличным грабежам.

Проблема, безусловно, есть, мы ею активно занимаемся. Только ликвидировав организованные преступные группы, которые заинтересованы, чтобы рынок потребления наркотиков расширялся, можно поставить заслон этому преступному промыслу. В 2013 году мы задокументировали и перекрыли два канала наркотиков. Сейчас расследование подходит к концу, и мы будем предъявлять обвинение группе лиц, отправлять дело в суд по статье 210 УК РФ (организация преступного сообщества, распространявшего наркотики). Сейчас арестовано 6 человек, установлена связь, распределение ролей в данной группе. Прокуратура с нашими выводами согласна.

Во второй задержанной группе, к сожалению, и мы это не скрываем, были бывшие сотрудники УВД Зеленограда. Эти сотрудники уже были все уволены, часть из них два-три года назад, по отрицательным мотивам. Числятся за ними нападения на перевозчиков денежных средств — они располагали информацией о перемещениях. И самое страшное, что эти бывшие сотрудники вокруг себя создали преступную группу, которая занималась в том числе и распространением наркотиков. И не только распространением. На территории Московской области был найден частный дом, в котором выращивалась конопля. Фактически вскрыли целую лабораторию. В сфере их «интересов» кроме конопли были также и химические наркотики. К сожалению, они знали наши методы работы и пользовались ими, чтобы их не изобличили, не привлекли к уголовной ответственности. Отрадно, что наши сотрудники, которые вели это дело, оказались профессиональней, нравственно и духовно выше их, не говоря о том, что для них честь офицера — не пустые слова. Шесть членов группы задержаны, один человек объявлен в розыск.

Мы начали «выбивать» наркодилеров, которые расширяли свой рынок.

Фактически для маленького округа за 2013 и 2014 годы сделана большая работа по выявлению организованных преступных групп и пресечению их деятельности. И конечно, мне очень приятно было слышать на расширенном заседании коллегии, что четверо сотрудников УВД по ЗелАО в заключительном этапе конкурса Главного управления МВД России по г. Москве заняли первые места в номинациях и стали лучшими по профессии в своей службе: старший участковый уполномоченный ОМВД по районам Силино и Старое Крюково майор полиции Владимир Ивашнев, старший следователь майор юстиции Максим Гваськов, дознаватель ОД ОМВД по району Крюково капитан полиции Любовь Степанова, старший оперуполномоченный ОУР старший лейтенант полиции Алексей Мороз.

Любая профессия — это ремесло. А ремеслу надо учиться, его постигать. И у того, кто останавливается на достигнутом, нет перспектив в будущем.

Сергей ВОЛОГОДСКИЙ,

фото из архива УВД по ЗелАО