Вскоре приказом Главного управления внутренних дел города Москвы от 13 сентября 1993 года № 701 «Об оргштатных вопросах», на базе Отдела дознания ГУВД, было образовано в структуре аппарата главка первое в России Управление организации дознания. Это управление стало методическим центром по организации уголовно­процессуальной деятельности дознавателей.

Приказом МВД России от 9 июля 2002 года № 654 для сохранения преемственности в работе указанных специализированных подразделений, пропаганды опыта лучших сотрудников и сложившихся профессиональных традиций 16 октября объявлено Днём службы дознания.

О работе своих коллег, столичных сотрудников­юристов, рассказывает начальник Управления организации дознания ГУ МВД России по г. Москве подполковник полиции Павел Милованов.  

— Объективности ради, надо сказать, что дознание в системе органов внутренних дел имелось и в советскую пору.

— Точнее, до начала 1980-х годов подразделений дознания в структуре милиции фактически не существовало. Тогда было лишь единственное подразделение дознания, созданное в Управлении внутренних дел Мосгорисполкома. С октября 1973 года Отдел дознания УВД Московского горисполкома возглавлял полковник милиции Валентин Константинович Черепахин, выпускник Высшей школы МВД СССР. С 1981 года Отделом дознания ГУВД Мосгорисполкома руководил полковник милиции Григорий Дмитриевич Горелов.

О формировании же дознания как службы можно говорить с момента издания приказа МВД СССР от 5 августа 1982 года № 254 «О создании специализированных подразделений дознания в органах внутренних дел и утверждении Примерного положения о них». Такие подразделения дознания создали в МВД союзных и автономных республик, ГУВД и УВД крайоблгорисполкомов, отделах внутренних дел городских и районных исполкомов. В то время была введена специализация сотрудников милиции в работе по производству дознания, а также — должности инспекторов и старших инспекторов по дознанию.

Правда, позднее по всей стране подразделения дознания были расформированы, только руководству столичного ГУВД удалось убедить вышестоящее начальство в необходимости существования в Москве подобного правоохранительного звена. А через некоторое время в территориальных подразделениях вновь появились штатные должности инспекторов дознания, в районных УВД трудились старшие инспекторы дознания, которые вели статистическую работу и выполняли некоторые организационные функции.

— Павел Павлович, Ваши предшественники, руководившие службой, внесли свой определённый вклад в её развитие.

— Действительно, каждый из них сделал многое для того, чтобы служба дознания в Москве была на высоком счету в министерстве и являлась примером для территориальных подразделений в России. В формировании современной структуры службы дознания в столице основная роль принадлежит бывшему начальнику управления Александру Евгеньевичу Берёзкину, который в 1992—1998 годах продолжил преобразования, начатые Григорием Дмитриевичем Гореловым. При полковнике милиции Берёзкине заметно вырос авторитет управления в главке, из МВД России в столичную службу стали направлять руководителей дознания регионов для изучения московского опыта работы. Здесь, в управлении, побывали делегации подразделений дознания из Московской области, города Санкт-Петербурга, Красноярского края, Республики Калмыкия и ряда других региональных служб.

С декабря 1998 года московскими дознавателями успешно руководил полковник милиции Николай Григорьевич Хромов, которого в январе 2002 года сменил полковник милиции Владимир Николаевич Плотников. Кстати будет сказать, он непосредственно участвовал в организации факультета подготовки дознавателей на базе Московского университета МВД России. И, наконец, с января 2008 по май 2010 года начальником Управления организации дознания ГУВД города Москвы являлась полковник милиции Наталья Фёдоровна Сосновик, которая тоже приложила много сил к совершенствованию форм и методов работы столичной службы.

— А кто в настоящее время помогает Вам в управлении и административных округах столицы организовывать работу службы?

— Прежде всего, это мои заместители — полковники полиции Марина Ивановна Нуштаева и Анатолий Анатольевич Сорокин, начальник 3-го отдела майор полиции Роман Сергеевич Пелипенко. В территориальных УВД, расположенных в административных округах Москвы, на должностях руководителей подразделений дознания служат опытные сотрудники, имеющие немалый стаж процессуальной работы.

Между прочим, и теперь из МВД России в нашу службу направляются руководители органов дознания министерств, ГУ МВД, УВД по субъектам Российской Федерации для обмена соответствующей информацией по приоритетным направлениям профессиональной деятельности.

— Как столичные дознаватели потрудились в текущем году?

— У наших сотрудников — напряжённые будни. За 9 месяцев 2014 года подразделениями дознания ГУ МВД России по городу Москве возбуждено 52 037 уголовных дел, из них 15 350 — в отношении конкретных лиц. В суд направлено с обвинительным актом 12 238 дел, в том числе 636 — по сокращённой форме дознания. У нас самой высокой по России является нагрузка по уголовным делам, находящимся в производстве. В текущем году она составила в среднем около 48 дел на одного дознавателя. Наибольшее количество уголовных дел направили с обвинительным актом в суд подразделения дознания Управлений внутренних дел по ЮВАО, ЦАО, САО и ВАО.

Не могу не отметить, что труд дознавателя — сложный, ответственный и требующий от каждого сотрудника высокой юридической образованности, правовой культуры, большой концентрации внимания, терпения и морально-психологической устойчивости. В нашей службе трудятся много молодых специалистов, которые с желанием перенимают опыт у своих наставников, проработавших в дознании немало времени.

Мы признательны всем ветеранам, стоявшим у истоков нашей службы и заложившим прочный фундамент для нынешнего этапа развития столичной системы подразделений дознания. Действующих сотрудников благодарю за добросовестный труд и желаю всем крепкого здоровья, благополучия, семейного счастья и дальнейших успехов в нашей нелёгкой работе!

Беседовал Александр ТАРАСОВ,

фото Артёма ШПАРВАССЕРА

На снимке: во время награждения лучших сотрудников службы по итогам работы в 2014 году