ПОКОЙ И ТИШИНА НАМ ТОЛЬКО СНИТСЯ
В пресс-центре «Аргументов и фактов» прошла пресс-конференция на тему: «Сколько стоит шум в городе?».
На вопросы журналистов отвечали начальник отдела Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних полковник полиции Александр Исаев и руководитель отдела микрохирургии уха в Московском научно-практическом центре оториноларингологии им Л.И. Свержевского, доктор медицинских наук Евгений Гаров.
Александр Исаев рассказал, что отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан, регулируются соответствующими законами города Москвы.
К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время, то есть с 23.00 до 7.00, относятся: использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли — киосках, павильонах, лоткахи так далее. Также наказуемы игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, произвольно включающиеся охранные сигнализации автомобилей, использование пиротехнических средств, ну и, разумеется, производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ.
Нарушение спокойствия граждан является одним из признаков состава мелкого хулиганства, и причисляется к административным правонарушениям. При наличии правонарушения, зафиксированного сотрудниками полиции, к виновнику применяются штрафные санкции.
Если после вызова сотрудников полиции и штрафа нарушение покоя и препятствование нормальному проживанию граждан продолжается, процедура вызова сотрудников полиции повторяется. Факты правонарушения должны быть зафиксированы сотрудниками полиции в обязательном порядке.
За нарушение тишины и покоя граждан предусмотрено два вида административных взысканий: предупреждение и штраф. Как правило, первое выносится в случае, когда нарушение устраняется по первому требованию, второе — если этого не происходит. Физические лица выплачивают штраф в размере от 1 до 2 тыс. рублей, должностные — от 4 до 8 тыс. рублей, а юридические лица – от 40 до 80 тыс. рублей.
В случае совершения в течение года повторного деяния, повлекшего наложение штрафа, лицо несет ответственность в двойном размере от установленного законом размера штрафа. Кроме того, если в течение года зафиксировано два и более факта нарушения тишины и покоя граждан, заявитель вправе потребовать в судебном порядке компенсации морального и физического вреда, а также принудительного выселения шумных соседей.
Однако не всякое нарушение тишины в ночное влечёт административную ответственность. Не преступают закон действия, направленные на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий. Также никто не воспрепятствует отправлению религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, проведению культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления.
— Сотрудники полиции не станут штрафовать молодых родителей, чей младенец не даёт ночью спать ни им, ни соседям, — сказал Александр Гаров. — У этих людей нет ни прямого, ни косвенного умысла нарушить закон. А вот хозяевам домашних животных таких «скидок» делать будут. Это совсем другое дело.
Успешная борьба с нарушителями ночного покоя в столице невозможна без активного участия общественности. В одиночку с этой бедой полицейским никак не сладить. Всего за 6 месяцев текущего года на «нарушителей тишины» было составлено 1990 административных протоколов, что, по мнению Александра Исаева, ещё недостаточно. Ночью у столичной полиции не так много сил и средств, чтобы мгновенно реагировать на поступающие от жителей жалобы. Поредевшим после реформирования патрульно-постовым подразделениям помогают коллеги из вневедомственной охраны.
Евгений Гаров рассказал о работе, проводимой в Центре оториноларингологии им. Л.И. Свержевского. Сотрудники центра в основном имеют дело с пациентами, получившими мгновенную «звуковую» травму, например, вследствие техногенной катастрофы, теракта. Действие «хронического» шума в научном мире исследовано весьма слабо. Между тем он также представляет большую опасность для здоровья людей.
Примечательно, что медицинская помощь в данном центре, одном из ведущих в мировом масштабе, оказывается совершенно бесплатно, так как его деятельность финансируется за счёт государственного бюджета.
Средний уровень шума в столице весьма высок — примерно 78 ДБ, тогда как критической нагрузкой для человеческого уха, в зависимости от личной предрасположенности, может стать мощность в 120—150 ДБ. Рабочие и служащие на предприятиях с повышенным уровням шума (аэропортов, метрополитена) состоят на диспансерном учёте как лица, находящиеся в зоне риска. Для них предусмотрены личные средства защиты (беруши, «антифоны» — большие накладные наушники). Однако, по мнению Евгения Гарова, не менее, чем вышеперечисленные люди, в зоне риска пребывают и молодые меломаны слушать музыку в наушниках.
— Слух невозможно натренировать, — объясняет Гаров. — Его можно только уберечь. При первых признаках снижения слуха необходимо обращаться к врачу. Не дожидайтесь серьёзных осложнений.
Сергей ЛЮТЫХ