Прошедший 2022 год подарил нам много круглых и важных дат из жизни столичного главка. Знакомство с ними поражает глубиной истории московских правоохранителей и масштабом решаемых ими проблем. Все эти праздники по мере их поступления широко отмечались общественностью российской столицы и личным составом полицейского гарнизона Москвы. Предлагаем построить их по временному ранжиру: от самых «старых» до самых «молодых»…

240 лет создания правовой службы в системе МВД России

19 апреля 1782 года (8 апреля по старому стилю) императрица Екатерина II утвердила «Устав Благочиния или Полицейский», которым фактически была сформирована новая отрасль — полицейское право, что послужило официальному началу юридической деятельности в российской полиции.

…В 1982 году в штат секретариата ГУВД Мосгорисполкома были введены две новые должности — старшего юрисконсульта и юрисконсульта. Так началась история Правового управления ГУ МВД России по г. Москве. В настоящее время оно является самым крупным, самым многочисленным среди аналогичных подразделений МВД Российской Федерации.

Сейчас по штатному расписанию в правовых подразделениях главка насчитывается 358 человек. Из них 135 — аттестованные сотрудники, 214 — вольнонаёмные работники, 9 — федеральные государственные гражданские служащие.

Основное количество работников трудится в районном звене — 219 человек, в управлениях внутренних дел административных округов насчитывается 57 человек и в самом аппарате Правового управления — 82 человека. Аппарат ПУ включает в себя пять отделов: организационно-правовой работы, судебной защиты, нормотворческой деятельности, договорно-претензионной работы, правового контроля.

В настоящее время Правовое управление возглавляет полковник внутренней службы Екатерина Григорьева.

(№ 14, 2022 г.)

85 лет Службы экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по г. Москве

16 марта 1937 года приказом народного комиссара внутренних дел СССР в составе Главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР был сформирован отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией (ОБХСС).

Конечно, с экономическими преступлениями боролись и раньше. К примеру, во времена императора Николая I было создано Третье отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии, которое занималось не только борьбой с инакомыслящими и поиском шпионов. Его сотрудники боролись также с фальшивомонетчиками и мошенниками, следили за растратчиками и взяточниками.

Увы, и после Великой Октябрьской социалистической революции эти задачи не потеряли актуальности. В составе Государственного политического управления (наследника грозного ВЧК) действовало экономическое управление, осуществлявшее борьбу с крупными хищениями и взяточничеством. Занимался экономическими преступлениями и уголовный розыск. Но для раскрытия преступлений экономического характера потребовалась особая служба.

Первое региональное подразделение такого профиля появилось в Москве, его начальником стал Иван Орлов. «Экономические милиционеры» с первых недель существования подразделения внушали ужас расхитителям социалистической собственности. Вскоре аббревиатура ОБХСС в Советском Союзе стала известна всем. Результаты работы службы были зримы: в 1940-м, по оценкам экспертов, количество хищений сократилось вдвое.

С началом Великой Отечественной войны сотни сотрудников ушли на фронт. Агентурную сеть, которой в ОБХСС по праву гордились, приходилось создавать почти с нуля. Каждое хозяйственное преступление воспринималось как удар по сражающейся армии. 

Товарный голод подпитывал хозяйственную преступность. Война резко обесценила деньги. Соль, спички, керосин — их ценность неимоверно возросла. Повысились соблазны для потенциальных мошенников. Подрывалось доверие к банковской системе. Сотрудники ОБХСС в штатском дежурили в сберкассах по всему городу. Людей не хватало, пришлось мобилизовать все силы, включая необстрелянных новичков. И всё же преступников удавалось выявлять, хищения в сберкассах — пресечь. В целом за годы войны у преступников были конфискованы ценности на грандиозную сумму — около 180 миллиардов рублей. Средства были переданы в Фонд обороны страны.

По окончании кровопролитных боёв перед правоохранительными органами стояло множество глобальных задач по ликвидации серьёзнейшего урона, нанесённого войной. В ряды экономических милиционеров вступили бывшие фронтовики — закалённые в сражениях воины, которые впоследствии стали непревзойдёнными защитниками правопорядка, мудрыми руководителями и опытными наставниками.

Служба претерпевала многочисленные преобразования и реорганизации. В 1947 году отдел БХСС Главного управления милиции МВД СССР был преобразован в управление. Была выработана более гибкая, отвечающая новым условиям и требованиям структура аппаратов БХСС, расширен круг объектов, переданных в оперативное обслуживание. Ко второй половине 1947 года образовался большой разрыв между количеством денег у населения и количеством товарной массы. Покупательная способность рубля сильно снизилась. На московскую милицию были возложены сложные и многогранные обязанности по обеспечению мероприятий в связи с отменой карточной системы и проведением денежной реформы, которая своим остриём была направлена против спекулятивных элементов, тайно хранивших свои незаконные доходы.

В августе 1950 года состоялась реорганизация Главного управления милиции, в составе которого было создано Управление по борьбе с хищениями социалистической собственности. Дальнейшее десятилетие ознаменовалось периодом укрепления нормативно-правовой базы.

Распад СССР открыл новую страницу в истории страны. Переход от командно-плановой системы государства искоренил определение «социалистическая собственность», на смену ей пришла частная. Зарождение рыночных отношений коренным образом заставило реорганизоваться и ОБХСС. В ноябре 2010 года Управление по борьбе с экономическими преступлениями и Управление по налоговым преступлениям столичного главка были реорганизованы в Управление экономической безопасности, затем в ходе реформы — в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по г. Москве.

Сегодня объём задач столичной службы ЭБиПК, конечно, намного больше, чем десятки лет назад. Основная работа нацелена на противодействие коррупции, защиту бюджетных средств, декриминализацию оборонно-промышленного комплекса и кредитно-финансовой сферы, а также на борьбу с преступлениями, совершаемыми с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Сосредоточение львиной доли финансовых и материальных ресурсов государства в Москве неизбежно привлекает сюда людей, желающих лёгкой наживы. Но они встречают жёсткий отпор со стороны сотрудников УЭБиПК ГУ МВД России по г. Москве.

Не считаясь с личным временем, невзирая на сложности, продиктованные современными реалиями, они скрупулёзно документируют и распутывают самые изощрённые криминальные схемы, изобличают злоумышленников без оглядки на их положение в обществе. Борьба с преступлениями экономической направленности требует упорства, эрудиции, верности служебному долгу и крепости духа. Оперуполномоченные сегодня — настоящие интеллектуалы и многопрофильные специалисты. Накопленный бесценный опыт и самообразование позволяют им шагать в ногу со временем и достойно отвечать вызовам XXI века. Вот уже несколько лет подряд столичная полиция занимает лидирующие позиции по итогам оперативно-розыскной деятельности среди всех субъектов Российской Федерации.

Начальником УЭБиПК ГУ МВД России по г. Москве является генерал-майор полиции Анатолий ФЕЩУК.

(№ 9, 2022 г.)

65 лет со дня образования полка охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по городу Москве

Руководство полка охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по г. Москве

7 января 1957 года приказом начальника УВД Мосгорисполкома создан полк конвойной службы милиции как структурное подразделение столичного главка. С 2011 года в связи с реорганизацией органов внутренних дел подразделение стало именоваться полком охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по г. Москве.

Полк охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений имеет штатную численность 690 единиц аттестованного состава.

В соответствии с Положением, утверждённым приказом начальником главка, на полк возложены задачи по охране и конвоированию содержащихся под стражей лиц при осуществлении уголовного судопроизводства федеральными судьями в Верховном Суде России, Московском городском суде, 35 районных судах, 6 военных судах, а также в 9 местах проведения специализированных судебно-медицинских экспертиз. Подразделение выполняет и другие задачи.

Ежедневно в этих целях нарядами полка конвоируется и охраняется от 250 до 500 заключённых под стражу лиц. Кроме того, сотрудники выполняют службу при рассмотрении уголовных дел, имеющих огромный общественный резонанс и состоящих на контроле ГУ МВД России по г. Москве, МВД России и руководства страны.

Командиром полка является полковник полиции Леонид Спасский.

(№ 1, 2022 г.)

65 лет со дня образования 2-го специального полка полиции ГУ МВД России по г. Москве

Начало истории подразделения было положено 23 февраля 1957 года, когда приказом МВД СССР был создан оперативный механизированный полк милиции, состоящий из трёх моторизированных дивизионов. Первыми его сотрудниками стали участники Великой Отечественной войны, которые внесли в работу полка бесценный боевой опыт.

Главной задачей сотрудников полка являлось патрулирование городских улиц столицы СССР. В том же 1957 году личный состав полка принял активное участие в охране общественного порядка и обеспечении безопасности во время проведения VI Всемирного фестиваля молодёжи и студентов.

В связи с возрастающим объёмом задач и увеличением нагрузки на личный состав назревала необходимость расширения штата милиционеров, и в 1959 году были дополнительно образованы три дивизиона, а в 1964 и 1965 годах — ещё два. В это время в полку были образованы ПМГ — подвижные милицейские группы, нацеленные на осуществление инициативного поиска правонарушителей в закреплённом за автоэкипажем районе (квадрате), своевременное получение и передачу оперативной информации с места происшествия и задержание преступников по горячим следам.

В 1980 году личный состав оперативного механизированного полка осуществлял возложенные на него задачи при проведении XXII летних Олимпийских игр в городе Москве.

В соответствии с распоряжением Совета Министров СССР и приказом Министерства внутренних дел СССР был создан 3-й полк патрульно-постовой службы милиции, который стал входить в состав резерва начальника Главного управления внутренних дел Мосгорисполкома. В этой связи возникла необходимость реорганизации оперативного механизированного полка. 2 февраля 1981 года приказом МВД СССР полк был реорганизован в 1-й полк патрульно-постовой службы милиции ГУВД Мосгорисполкома, а дивизионы в нём стали называться ротами.

Одним из ярких моментов в истории подразделения можно считать событие 1983 года, когда в предмайском социалистическом соревновании работа 1-го полка была признана лучшей среди всех подразделений ГУВД Мосгорисполкома. Полк был награждён переходящим Красным знаменем, которое по сей день бережно хранится в Комнате истории полка.

В конце 80-х годов в связи с расширением Москвы возникла необходимость организации нового подразделения, подобного 1-му и 3-му полкам ППСМ. 14 ноября 1989 года приказом МВД СССР в Люблинском районе столицы на базе отдельного батальона патрульно-постовой службы милиции был создан 2-й полк патрульно-постовой службы милиции.

Серьёзным испытанием для сотрудников подразделений стал распад СССР. Крах прежней идеологии и морально-нравственных устоев общества вызвал в начале и середине 90-х годов прошлого столетия разгул преступности. Кроме того, в стране назрел политический кризис, эпицентром которого стал центр столицы. Для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в этот сложный период был задействован и личный состав 1-го, 2-го и 3-го полков ППСМ.

В 1993 году страну потрясло очередное испытание. Личный состав всех трёх полков был направлен на обеспечение общественного порядка у Дома Правительства на Новом Арбате, где произошли первые потери среди личного состава.

Сотрудники полков ППСМ ГУВД Москвы с 1999 по 2002 год в составе московского сводного отряда неоднократно выезжали в служебные командировки для охраны общественного порядка, восстановления и защиты конституционных прав и свобод граждан в ходе вооружённого конфликта в Чеченской Республике. В общей сложности за время пребывания в Северо-Кавказском регионе
в командировках приняло участие более 1300 сотрудников полков ППСМ, многие из них неоднократно.

Приказом ГУВД г. Москвы от 14 июня 2002 года № 291 полки ППСМ были переименованы в оперативные полки милиции ГУВД г. Москвы.

В начале 2000-х сотрудников полков задействовали в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при ликвидации последствий террористических актов в городе Москве, а в 2002 году личным составом оказывалось содействие специальным службам города Москвы в проведении антитеррористической операции по освобождению заложников в здании Театрального центра на Дубровке.

Важным событием в истории 2-го специального полка полиции является процесс объединения 10 августа 2004 года 1-го, 2-го и 3-го оперативных полков во 2-й оперативный полк милиции со штатной численностью почти 1300 сотрудников. С целью повышения эффективности работы в 2011 году 2-й оперативный полк милиции был преобразован во 2-й оперативный полк полиции ГУ МВД России по г. Москве. 11 января 2021 года произошла новая реорганизация оперативного полка — во 2-й специальный полк. Нововведение внесло множество изменений в сложившееся подразделение, но неизменным остался профессионализм личного состава.

Вся история полка неразрывно связана с самоотверженным служением Отечеству, противостоянием преступности, обеспечением правопорядка и безопасности на улицах Москвы.

В настоящее время командиром полка является полковник полиции Алексей Паршков.

(№ 5, 2022 г.)

50 лет со дня образования отдела МВД России по району Тёплый Стан

В далёком 1972 году столица СССР раздвинула свои границы в сторону юго-запада, и в её состав вошли несколько подмосковных населённых пунктов, самым крупным из которых оказался Верхний Тёплый Стан. И именно по его имени стали называть микрорайон, который начали активно застраивать. Микрорайон возводился быстро, вобрал в себя лучшие достижения отечественного градостроительства. Многие жители мечтали стать новосёлами юго-запада столицы. Естественно, вскоре здесь, в «левом нижнем углу Москвы», появилось и подразделение столичной милиции — 127-е отделение Главного управления внутренних дел.

Важной особенностью этого района столицы является то, что здесь находится самая высокая точка Москвы — Теплостанская возвышенность, которая в районе пересечения Новоясеневского проспекта и Профсоюзной улицы достигает 254,6 метра над уровнем моря.

Конечно, были свои особенности и у 127-го отделения милиции. Достаточно сказать, что здесь проходили серьёзную профессиональную школу многие знаменитые правоохранители столичного милицейского гарнизона. Среди них — Александр Попрядухин, первым среди сотрудников милиции удостоенный звания Героя Советского Союза, а также сотрудники, достигшие генеральского звания.

Немногим позже на юго-западе столицы появилось ещё одно правоохранительное подразделение — 165-е отделение милиции.

В 1992 году в связи с реорганизацией столичного главка на базе 127-го и 165-го отделений милиции был создан отдел внутренних дел по району Тёплый Стан, который в настоящее время располагается по адресу: г. Москва, ул. Академика Бакулева, д. 16.

2 июля сотрудники и ветераны отдела отпраздновали 50-летие подразделения. Один из известных его воспитанников начальник УВД на Московском метрополитене генерал-майор полиции Шамиль Сибанов, в период с 2004 по 2013 год руководивший отделом, отметил, что личный состав накопил огромный опыт, вписал немало ярких страниц в историю правоохранительных органов столицы, воспитал не одно поколение профессиональных специалистов.

В настоящее время отдел МВД России по району Тёплый Стан возглавляет полковник полиции Владимир Новиков.

(№ 25, 2022 г.)

30 лет Управлению внутренних дел по Северо-Западному административному округу Москвы

В соответствии с приказом ГУВД г. Москвы от 22 октября 1992 года на базе Тушинского и Хорошёвского районных управлений было образовано УВД по СЗАО, которое стало первым окружным управлением, созданным в Москве в соответствии с новым административно-территориальным делением города. На правоохранительной карте столицы появились отделы внутренних дел: Северное Тушино, Южное Тушино, Покровское-Стрешнево, Митино, Строгино, Хорошёво-Мнёвники, Щукино и отделение милиции Куркино.

Подобная работа шла во всех подразделениях главка, но в том, что первой её завершили здесь, заслуга тогдашнего начальника Тушинского РУВД подполковника милиции Виктора Швидкина. Именно благодаря его трудолюбию, настойчивости, инициативности удалось пробить «забор равнодушия и боязни нового» и создать новую правоохранительную структуру. Желающих узнать перипетии той непростой работы отсылаем к интервью «Ну разве это не саботаж?!», опубликованному в газете «Петровка, 38» № 13 2022 года. Виктор Андреевич возглавил вновь созданное УВД по СЗАО и находился на этом посту свыше 7 лет. Впоследствии он руководил столичным ГУВД. В настоящее время генерал-лейтенант милиции Швидкин возглавляет Общественный совет при УВД по СЗАО, активно участвует в жизни управления и патриотическом воспитании молодёжи.

В течение 30 лет управление совершенствовалось и развивалось, создавались новые службы и подразделения. Личный состав как раньше, так и сейчас, проявляя мужество и героизм, успешно выполняет важнейшие задачи по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности жителей округа столицы, по борьбе с преступностью и раскрытию преступлений.

Нынешние воины правопорядка вспоминают и чтут память сотрудников, погибших при выполнении служебных обязанностей: старшего лейтенанта милиции Василия Петушкова, старшего сержанта милиции Майора Кодалаева, полковника милиции Ивана Шишаева, лейтенанта милиции Михаила Дроздова, старшего сержанта милиции Сергея Коптякова, сержанта милиции Виктора Терёхина.

Быть первопроходцем непросто. Но личный состав управления дорожит этим званием, постоянно находится на гребне событий, успешно трудится, утверждая закон и законность на улицах любимого города. По результатам правоохранительной деятельности коллектив УВД по СЗАО постоянно находится на вершине «турнирной таблицы». Здесь сделали первые шаги в милицейской и полицейской службе многие сотрудники, которые впоследствии выросли в известных следователей, сыщиков, экспертов, а также организаторов правоохранительной деятельности.

В настоящее время начальником УВД по СЗАО является генерал-майор полиции Антон Ромейко-Гурко, который начинал свой путь в правоохранительных органах здесь, на северо-западе столицы.

(№ 39, 2022 г.)

Подготовил Владимир ГАЛАЙКО, фото Александра НЕСТЕРОВА, Николая ГОРБИКОВА и Александра КУДРЯВЦЕВА