Как обеспечить безопасность москвичей и гостей столицы на 180 станциях московской подземки? Что следует делать при обнаружении бесхозных вещей и подозрительных предметов? Бич московской подземки — бродяжничество и попрошайничество. Социальный патруль — возможный путь решения проблемы. Эти и другие проблемные вопросы были затронуты на пресс-конференции руководителей Управления милиции на Московском метрополитене, которая состоялась 13 января в Пресс-центре ГУВД по г. Москве.
В пресс-конференции приняли участие начальник УМ на ММ генерал-майор милиции Николай Иванов и заместитель начальника МОБ УМ на ММ полковник милиции Максим Мошкин.
Московский метрополитен представляет собой сложный транспортный объект города. По 12 линиям общей протяженностью более 300 километров через 180 станций пропускается почти 10 тысяч поездов. В среднем ежедневно услугами метрополитена пользуются более 7 млн. пассажиров. К объектам метрополитена относится и Московская монорельсовая транспортная система (ММТС), расположенная на территории СВАО и САО.
Обеспечение общественного порядка на метрополитене возложено на наряды девяти отделов милиции и полк милиции по сопровождению электропоездов. На каждой станции метрополитена в круглосуточном режиме посменно несут службу наряды милиции, которые выполняют задачи как по обеспечению общественного порядка, так и по предупреждению и пресечению преступлений.
Высокая плотность пассажиров, возможность быстрого перемещения по городу — факторы, являющиеся детерминантами совершения противоправных действий. За 12 месяцев 2009 года на обслуживаемой территории УМ на Московском метрополитене зарегистрировано 3695 (+137) преступлений. Раскрыто 1204 (+12) преступления. Подавляющее большинство из совершенных преступлений носят имущественный характер — кражи (зарегистрировано — 1653, раскрыто — 403) и грабежи (зарегистрировано — 589, раскрыто — 212).
Одним из направлений деятельности Управления милиции на Московском метрополитене является организация и обеспечение общественного порядка и безопасности граждан в период проведения в г. Москве массовых мероприятий различной направленности. Известно, что количество мероприятий в столице растет из года в год. Так, в 2009 году в Москве было проведено более 3500 массовых мероприятий, а за аналогичный период 2008 года их количество составило 3169. В прошлом году в этих мероприятиях приняли участие около 24,5 миллиона человек, тогда как в 2008 году 22,5 миллиона. Основная нагрузка по перевозке такого количества участников и зрителей, конечно, ложится на Московский метрополитен. В связи с этим охрана общественного порядка в период проведения массовых мероприятий стала одним из приоритетных направлений работы Управления.
Существуют международные стандарты организации системы безопасности при проведении массовых мероприятий. Однако универсальных критериев и правил организации массовых мероприятий не существует, поскольку их характер различен, а, следовательно, меры обеспечения порядка, силы и средства должны быть адекватны мероприятию (к примеру, футбол на 75000 зрителей, концертная программа на 5000 или митинг на 500 человек). На стадии подготовки сотрудниками Управления проводится тщательный анализ запланированных мероприятий, результатом которого являются данные о масштабе каждого из мероприятий, предполагаемом количестве участников и зрителей. После этого руководством Управления принимается решение о выделении необходимых сил и средств. И речь идет не только о привлечении определенного количества сотрудников, но и о плане их расстановки в тех или иных ситуациях на режимных станциях метрополитена.
За 12 месяцев 2009 года на обеспечении общественного порядка и безопасности на режимных станциях метрополитена были задействованы более 180 тысяч человек личного состава УМ, а также 151,5 тысячи военнослужащих внутренних войск. В качестве основных антитеррористических составляющих на станциях метрополитена и в вагонах электропоездов регулярно проводятся осмотры на предмет обнаружения бесхозных вещей и подозрительных предметов, в том числе с привлечением кинологов со служебно-розыскными собаками. В период подготовки к проведению особо крупных массовых мероприятий совместно с администрацией ГУП «Московский метрополитен» также проводятся комиссионные обследования объектов подземки.
В целях предупреждения и пресечения бродяжничества и попрошайничества на территории метрополитена в прошлом году сотрудниками УМ на Московском метрополитене проведено 7 мероприятий по профилактике и пресечению бродяжничества и попрошайничества. Были выявлены 5448 лиц, занимающихся бродяжничеством. Все они либо задержаны за нарушение УК и КоАП, либо направлены в лечебные учреждения и учреждения социальной помощи. Кроме того, удалены с территории метрополитена 890 человек в грязной, пачкающей и зловонной одежде, не допущены на территорию метрополитена 343 человека этой категории.
Наибольшее количество повторных выявлений бродяг приходится на станции метрополитена, приближенные к железнодорожным вокзалам. Это связано прежде всего с тем, что после закрытия станций метрополитена эти лица находят там возможность ночлега на территориях, прилегающих к железнодорожным вокзалам столицы. Другой задачей, решаемой сотрудниками Управления, является удаление с территории Московского метрополитена лиц, занимающихся попрошайничеством. В прошлом году сотрудниками УМ на станциях метрополитена было выявлено и удалено со станций и из вагонов Московского метрополитена 3973 таких гражданина.
Для пресечения бродяжничества и попрошайничества на Московском метрополитене сотрудники милиции постоянно взаимодействуют с администрацией, работниками станций метрополитена, сотрудниками ЧОП и сотрудниками Службы контроля ГУП «Московский метрополитен». В сфере противодействия нелегальной миграции сотрудниками Управления проведены 18 мероприятий — «Нелегальный мигрант» и «Попрошайка-иностранец». За время проведения данных мероприятий сотрудниками Управления задержаны за совершение преступлений на Московском метрополитене 24 иностранных гражданина, привлечены к административной ответственности 818 иностранных граждан, которые были оштрафованы на общую сумму 399930 рублей. Переданы в территориальные ОВД 616 нарушителей миграционного законодательства. Совместно с УФМС РФ по г. Москве аннулированы 2 разрешения на право привлечения иностранной рабочей силы и 9 разрешений на работу иностранных граждан. Выдворены в административном порядке за пределы РФ 5 человек, депортированы 2 иностранных гражданина.
УИОС ГУВД, фото Артема ШИТИКОВА