Совсем недавно он нёс службу на своём административном участке участковым уполномоченным полиции ОМВД России по району Северное Медведково. Начинал карьеру с рядового милиционера ППС. Параллельно окончил юридический техникум. Перешёл на инспекторскую должность, а затем, в 2012 году, в участковые.

После 10 лет службы в структуре МВД его служебная карьера пошла вверх. В должности заместителя начальника 2-го отдела Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по г. Москве капитан полиции Анатолий АРАБКИН всего несколько дней. О службе участковых уполномоченных полиции, её многогранности знает не понаслышке буквально всё. От Анатолия Георгиевича мы узнали в том числе о детальном алгоритме работы участковых уполномоченных полиции по предупреждению правонарушений лицами, совершающими противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений.

Семейно-бытовые правонарушения — это одна из сложных социальных проблем. Решая её, участковые уполномоченные полиции осуществляют организационные и практические меры, направленные на предупреждение преступлений и пресечение административных правонарушений, совершённых в сфере семейно-бытовых отношений, лицами в состоянии опьянения, ранее судимыми, состоящими на профилактических учётах.

Как показывает практика, несмотря на соседские, родственные отношения между людьми в семье и быту, именно эта сфера отношений наиболее подвержена конфликтам самого различного рода: от мелких правонарушений бытового плана до преступлений, направленных против жизни и здоровья.

Как свидетельствуют материалы административных и уголовных дел, подавляющее большинство противоправных деяний в семье совершается в условиях очевидности, им предшествуют длительные конфликты, хорошо известные окружающим и проявляющиеся в действиях, которые создают правовую основу вмешательства сотрудников органов внутренних дел.

В нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации установлена обязанность должностных лиц направлять информацию органам системы профилактики об известных фактах правонарушений.

Лица, которые совершают правонарушения на семейно-бытовой почве, в основной своей массе старше 30 лет, не заняты никакой общественно полезной деятельностью, ранее судимые прежде всего за насильственные преступления, злоупотребляющие спиртными напитками и наркотиками, допускающие насильственные правонарушения и конфликты на семейно-бытовой почве.

Профилактика подобных правонарушений основывается не только на методах убеждения, но и на методах принуждения административно-правового характера.

В Кодексе РФ об административных правонарушениях, кроме состава мелкого хулиганства (ст. 20.1), иного состава, устанавливающего административную ответственность за нарушение прав граждан в семейно-бытовой сфере, нет. Правонарушения в семье, в отношении родственников, знакомых лиц, вызванные неприязненными отношениями квалифицироваться как хулиганство не могут. Привлечение к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ возможно только в тех случаях, когда действия виновного, нарушающие права граждан в семейно-бытовой сфере, были сопряжены с нарушением общественного порядка и выражали явное неуважение к обществу.

— Бытовые преступления в основном являются следствием конфликтных ситуаций, которые часто носят периодический характер с нарастанием их тяжести, обострённости. И в этом смысле бытовая преступность представляет собой социальную опасность, вызывает необходимость постоянного совершенствования работы по её профилактике, — комментирует капитан полиции Арабкин. — В текущем году сотрудники полиции в целях недопущения роста числа преступлений в сфере быта в территориальных округах столичного полицейского ведомства проводили оперативно-профилактические мероприятия, в ходе которых осуществлялся поквартирный, подворный обход. Выявлялись лица, ведущие антиобщественный образ жизни, с ними проводились профилактические беседы. Граждан информировали о способах защиты от преступных посягательств.

Надо подчеркнуть, что на постоянной основе участковыми уполномоченными полиции проводится работа с лицами, состоящими на профилактических учётах, совершившими правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений и представляющими опасность для окружающих.

Представлю некоторые статистические данные. В настоящее время на профилактическом учёте состоят лица указанной категории: в ЦАО — 19; СВАО — 133; ВАО — 100; ЮВАО — 48; ЮАО — 87; ЮЗАО — 80; ЗАО — 54; СЗАО — 95; САО — 100; ЗелАО — 27; ТиНАО — 16.

В текущем году за 9 месяцев на территории столицы зарегистрировано совершённых преступлений на бытовой почве (по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно) — 644, в том числе 292 преступления в сфере семейно-бытовых отношений. В 201 преступлении потерпевшим признана женщина, в 20 — потерпевшие несовершеннолетние. 439 преступлений раскрыты именно участковыми уполномоченными полиции.

Одной из мер профилактики преступлений, которые способны совершить ранее судимые лица, является осуществление административного надзора за ними.

Сотрудники органов внутренних дел в рамках профилактики совершения преступлений в отношении несовершеннолетних во взаимодействии с представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений проводят комплекс мероприятий, таких как совместные рейды по семьям группы риска, по семьям, где дети длительное время не посещают дошкольные и общеобразовательные организации, патрулирование мест возможного сбора несовершеннолетних, контроль за нахождением детей в вечернее и ночное время без сопровождения родителей (законных представителей).

В случае необходимости и установления отрицательного влияния на несовершеннолетних со стороны родителей сотрудник подразделения по делам несовершеннолетних принимает решение о постановке такого родителя на профилактический учёт.

— Необходимо сказать о том, что участковый уполномоченный полиции проводит индивидуальную профилактическую работу с лицами, совершившими правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений и представляющими опасность для окружающих, — акцентирует внимание Анатолий Георгиевич.

В процессе осуществления индивидуальной профилактики участковый обязан выявлять на административном участке лиц, в отношении которых требуются меры предупреждения возможного совершения ими преступлений и административных правонарушений. Необходимо собирать, систематизировать и использовать полученную информацию о выявленных лицах в целях осуществления мер индивидуального предупреждения. При этом следует принимать меры в соответствии с принципами и нормами служебной деятельности и при наличии соответствующих законодательных оснований.

Срок нахождения на профилактическом учёте, установленный в отношении данных лиц, — один год с момента постановки на профилактический учёт.

Деятельность участковых уполномоченных полиции в отношении лиц, состоящих на учёте в органах внутренних дел, является целенаправленной воспитательной работой не только с лицами, находящимися в группе риска, но и с их окружением. Эта работа направлена на недопущение новых правонарушений.

Айрин ДАШКОВА,

фото из архива Александра НЕСТЕРОВА