Этот разговор с начальником Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве полковником полиции Дмитрием СЕРГИЕНКО состоялся в преддверии 2023 года.

— Дмитрий Владимирович, накануне нового года хотелось бы узнать, как уходящий 2022 год повлиял на миграционную обстановку?

— Количество фактов постановки на миграционный учёт в Москве неуклонно растёт. Увеличился приток на территорию Российской Федерации и в частности в Москву людей, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик. В 2022 году в столичный полицейский главк за убежищем обратилось свыше 1900 таких граждан. 

— Временные меры в отношении иностранных граждан, вызванные сложной санитарно­эпидемиологической обстановкой, отменены? Сейчас работа проходит в обычном режиме?

— Увеличение числа лиц, поставленных на миграционный учёт, связано в том числе со снятием ограничений на въезд иностранных граждан, которые ранее были введены в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID­19)» в целях реализации пункта 6 издано распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 1253­р. В нём утверждён перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введённые Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

 — В состав Российской Федерации 30 сентября 2022 года вошли четыре новых субъекта. Как организована работа по оформлению паспортов граждан Российской Федерации гражданам ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей? Каков механизм получения нового паспорта?

— 4 октября текущего года Президентом Российской Федерации подписаны федеральные конституционные законы о вхождении в состав Российской Федерации четырёх новых субъектов. Согласно им признаются гражданами Российской Федерации при условии принятия Присяги гражданина Российской Федерации лица, проживающие на территории этих субъектов, а также лица, находящиеся на территории Москвы и в иных субъектах Российской Федерации.

Реализация этих законов имеет приоритетный характер. Приём заявлений о выдаче паспорта от граждан Донецкой и Луганской Народных Республик, Украины и лиц без гражданства, достигших 14­летнего возраста, осуществляют подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.

Жители новых субъектов Российской Федерации могут обратиться с заявлением о выдаче паспорта в любое подразделение по вопросам миграции ОМВД России по районам Москвы.

— В целом в процедуре оформления российского паспорта произошли какие­либо изменения?

— С 1 июля 2022 года срок выдачи или замены паспорта гражданина Российской Федерации составляет 5 рабочих дней независимо от места обращения гражданина (по месту жительства, пребывания либо обращения) и причины замены. 

— Давайте поговорим про «резиновые» квартиры. Этот термин у всех на слуху. Предусмотрена ли ответственность за регистрацию у себя большого количества граждан, и какое рекордное число прописанных жильцов выявлено?

— Управление по вопросам миграции столичного главка на постоянной основе контролирует соблюдение гражданами, нанимателями и собственниками жилых помещений правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта.

При установлении факта фиктивной постановки граждан Российской Федерации на регистрационный учёт по месту жительства (пребывания) московские подразделения по вопросам миграции в соответствии с подпунктом «к» статьи 31 Правил производят снятие граждан с учёта с обязательным внесением данных в информационную систему по линии миграции МВД России.

Ответственность за регистрацию в жилом помещении граждан без намерения регистрируемых пребывать по данному адресу и за регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства закреплена в статье 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Лицу, совершившему такое преступление, грозит наказание вплоть до лишения свободы на срок до трёх лет.

За 10 месяцев текущего года в КУСП зарегистрировано 1 789 материалов по жилым помещениям, в которых усматривается массовая постановка граждан Российской Федерации на регистрационной учёт. Выявлено 403 жилых помещения, в которых усматривалась массовая фиктивная регистрация граждан Российской Федерации на регистрационный учёт по месту жительства (211 квартир, 114 общежитий, 78 квартир коммунального типа).

— Сколько было установлено фактов фиктивной регистрации граждан?

— За 10 месяцев 2022 года  в результате установления факта фиктивной регистрации с регистрационного учёта по месту жительства и по месту пребывания снято 27 268 граждан Российской Федерации.

Наибольшее количество снятых с регистрационного учёта по месту жительства и по месту пребывания граждан Российской Федерации отмечено в ОВМ УВД по ЮВАО (6 182 человека), ТиНАО (5 283) и ЮАО (4 945). Наименьшее количество снятых с миграционного учёта иностранных граждан отмечено в ОВМ УВД по СВАО (237) и СЗАО (355).

— С конца прошлого года действует закон об обязательной дактилоскопии мигрантов. Какие категории граждан, приехавших в Россию, подлежат обязательной дактилоскопической регистрации и где они могут её пройти?

— Обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда подлежат иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.

Регистрацию можно пройти в Государственном бюджетном учреждении города Москвы «Многофункциональный миграционный центр» по адресу: Москва, посёлок Вороновское, Варшавское шоссе 64­й километр, домовладение 1, строение 47. В этом центре оборудовано более 70 рабочих мест. Также можно зарегистрироваться в филиале ГБУ «Миграционный центр» на улице Бахрушина, дом 18, строение 1. Там оборудовано 17 рабочих мест.

Граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, имеют возможность пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию в территориальных подразделениях по вопросам миграции, которые укомплектованы всеми материально­техническими средствами. По состоянию на 1 сентября 2022 года в Москве для прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования открыто 36 таких подразделений, то есть более трёх в каждом административном округе.

За 10 месяцев 2022 года иностранными гражданами и лицами без гражданства оформлено 642 893 документа, подтверждающих прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Документ, подтверждающий прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования выдаётся территориальными органами МВД России и представляет собой карточку с фотоизображением и установочными данными владельца.

Для трудящихся граждан государств — членов Евразийского экономического союза продолжают действовать все преференции правового положения в Российской Федерации. Однако в случае пребывания в Российской Федерации свыше 30 дней они так же обязаны пройти однократно дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не распространяется на лиц без гражданства, получивших временное удостоверение личности лица без гражданства, а также на граждан Республики Беларусь и граждан, являющихся должностными лицами международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, въехавшими в Российскую Федерацию в связи с исполнением служебных обязанностей, на сотрудников представительств международных (межгосударственных, межправительственных) организаций на территории Российской Федерации, сотрудников представительств и должностных лиц иных организаций, которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации предоставлен статус, аналогичный статусу международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, а также членов семей указанных лиц.

 Также обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию не подлежат лица, не достигшие возраста шести лет, и лица, признанные беженцами либо получившие временное убежище на территории Российской Федерации.

Дипломаты, члены административно­технического персонала дипломатических представительств или консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудники и члены административно­технического персонала аппаратов военного атташата, торговых представительств и иных представительств органов государственной власти иностранных государств, а также члены семей вышеуказанных лиц тоже освобождаются от прохождения государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Управление информации и общественных связей ГУ МВД России по г. Москве