Первое в 2019 году заседание Общественного совета при ГУ МВД России по г. Москве было посвящено одной из важнейших сфер жизни главка — организации работы участковых уполномоченных полиции.

Открыла и вела заседание председатель Общественного совета Татьяна Косаревич. С приветственным словом к собравшимся обратился руководитель столичной полиции генерал-лейтенант полиции Олег Баранов.

Олег Анатольевич особо подчеркнул актуальность выбранной для обсуждения темы. Практика показывает, отметил он, что во время отчётов руководителей территориальных органов внутренних дел перед исполнительными органами власти различного уровня основным вопросом является совершенствование работы участковых уполномоченных полиции. От качественного выполнения обязанностей во многом зависит оценка деятельности всей московской полиции и уровень доверия жителей и гостей столицы.

— Участковый, — отметил генерал-лейтенант полиции Баранов, — происходит от слова «участие», именно участковые уполномоченные находятся ближе всего к гражданам столицы, к москвичам.

С большим докладом о проблемах столичных участковых уполномоченных выступил начальник Управления организации деятельности участковых уполномоченных и подразделений по делам несовершеннолетних полковник полиции Сергей Василевский. Сергей Борисович заступил на этот ответственный пост совсем недавно, но накопленный служебный опыт (выпускник Омской высшей школы возглавлял ОМВД России по Академическому району, являлся заместителеи начальника — начальником полиции УВД по САО) должен помочь ему быстро войти в курс проблем, решаемых управлением. Сергей Борисович сделал обстоятельный, подробный и интересный анализ деятельности столичных участковых.

В настоящее время в столице России трудятся свыше 2200 участковых уполномоченных. За каждым из этих сотрудников на срок не менее года закреплён административный участок. Работа непростая и нелёгкая. Существует некомплект (около 16%) участковых уполномоченных сотрудников. Сейчас руководством главка и управления ведётся активная работа по привлечению в службу наиболее подготовленных сотрудников полиции.

Работа эта, как обычно, начинается с отбора сотрудников, желающих соединить свою судьбу с работой на посту участкового уполномоченного. В дальнейшем эти молодые сотрудники получают первичные навыки службы в Центре профессиональной подготовки главка, а потом шлифуют свои навыки и умения в ходе практической деятельности. В докладе полковника полиции Василевского прозвучали следующие цифры: в 2018 году профессиональную подготовку в качестве участкового уполномоченного прошли 113 человек, а уже в 2019 году прошли обучение 52 человека и ещё 86 готовятся посвятить себя этой работе.

Важным моментом устранения текучки и закрепления кадров является то, что главк совместно с Правительством Москвы проработали вопрос о дополнительном финансовом стимулировании работы участковых.

Особенностью работы каждого участкового является его универсальность, он — представитель всей полиции на закреплённой территории. Это требует от сотрудников высокого уровня профессионализма, отличного знания оперативной обстановки, умения использовать в своей работе не только полицейские средства и методы, но и быть дипломатом и психологом. Самое важное в его работе — это профилактика возможных преступлений, тесное общение с населением, умение прибыть в нужное время в нужное место.

У участковых много обязанностей, но если их сгруппировать, то можно выделить четыре главных направления: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств, пресечение и предупреждение преступлений и административных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений и ведение производства по делам об административных правонарушениях.

Основные формы несения службы участковыми уполномоченными — проведение профилактического обхода своего участка, приём граждан, беседы с гражданами, состоящими на профилактическом учёте, регулярные отчёты.

В докладе полковника полиции Василевского и выступлениях членов Общественного совета особо подчёркивалось значение тесного взаимодействия участковых уполномоченных с председателями общественных пунктов охраны порядка (ОПОП). Эти организации насчитывают в общей сложности около 18 тысяч людей, оказывающих помощь и поддержку участковым. В основном это неравнодушные, социально активные москвичи — члены советов домов, председатели ТСЖ, ЖСК, депутаты внутригородских муниципальных собраний и другие.

О масштабе их участия в укреплении правопорядка можно судить по таким цифрам: в 2018 году председатели советов опорных пунктов общественного порядка рассмотрели свыше 580 тысяч сообщений по вопросам обеспечения общественного порядка. Благодаря их информации было возбуждено 249 уголовных дел, составлено свыше 16 тысяч протоколов об административных нарушениях, более 2 тысяч лиц поставлены на профилактические учёты.

В ходе обсуждения деятельности участковых уполномоченных отмечалась их активная роль по пресечению правонарушений в жилом секторе. По сигналам членов ОПОП в 2018 году они проверили 17601 квартиру, что позволило выявить 15325 квартир, сдаваемых без соответствующего оформления. Эта информация была направлена в налоговые инспекции для принятия мер к недобросовестным владельцам. В 2018 году налоговыми органами столицы были приняты решения по 1381 такому факту.

Причём, и это также прозвучало на заседании Общественного совета, в рамках отработки квартир выявляются и другие правонарушения. Так, в частности, участковый уполномоченный ОМВД России по району Митино, проверяя сигнал председателя совета ОПОП № 53, обнаружил в одной из квартир незаконно зарегистрированных по данному адресу 15 иностранных граждан. По данному факту заведено уголовное дело.

Только за январь нынешнего года за фиктивную постановку на учёт иностранных граждан по месту пребывания привлечены к уголовной ответственности 175 лиц.

Среди множества цифр, прозвучавших на заседании, хотелось бы также отметить, что участковые уполномоченные главка за последнее время провели 752 единых отчёта перед населением. Объём работ, проведённых московскими участковыми уполномоченными, поражает — в 2018 году ими было рассмотрено 1 миллион 229 тысяч материалов, зарегистрированных в подразделениях отделов внутренних дел.

Надо отметить, что в ходе заседания Общественного совета были обсуждены и другие проблемы участковых уполномоченных. Иногда разговор выливался в оживлённую дискуссию, в ходе которой на возникающие вопросы давали ответы генерал-лейтенант полиции Баранов и полковник полиции Василевский.

Были также рассмотрены организационные вопросы, касающиеся других аспектов деятельности Общественного совета.

НАША СПРАВКА

В настоящее время в Москве насчитывается 790 общественных пунктов охраны порядка.

В ЦАО — 70, СВАО — 88, ВАО — 99, ЮВАО — 78, ЮЗАО — 112, ЗАО — 73, СЗАО — 67, САО — 71, ЗелАО — 19, ТиНАО — 25.

Владимир ГАЛАЙКО, фото Александра КУДРЯВЦЕВА