В некоторых госструктурах продолжают избавляться от несвойственных функций, относя сюда и медицинское обслуживание работников. Тем не менее, ведомственная медицина сохраняется. С чем это связано? Корреспондент «Петровки, 38» беседует на «больную» тему с заместителем начальника ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по г. Москве» полковником внутренней службы Андреем ПАНКРАТЬЕВЫМ.

Без полисов и потрясений

— Андрей Владимирович, насколько медицинская служба важна для полиции?

— Много разговоров идёт о непрофильных функциях МВД, прежде всего тыловых. Безусловно, жизнь и здоровье каждого сотрудника органов внутренних дел застрахованы, в случае причинения вреда при исполнении служебных обязанностей страховые компании возмещают полицейским ущерб, связанный с потерей здоровья, трудоспособности и т. д. Сотрудник полиции, нуждающийся в экстренной медицинской помощи, будет принят на лечение в любое лечебно-профилактическое учреждение города без всякого полиса, но только на тот период, когда существует угроза жизни пациента. И если в остальных случаях обычный гражданин получает медицинскую помощь бесплатно, за счёт средств обязательного медицинского страхования, то сотрудники органов внутренних дел не всегда этим могут воспользоваться. Они не имеют страховых полисов и не должны их иметь, потому что из денежного содержания сотрудников не идут отчисления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Отсюда возникают очень большие проблемы с лечением в городской, муниципальной системе здравоохранения.

Ведомственная медицина обеспечивает комплексное лечение и постоянный контроль за состоянием здоровья полицейских в течение всего периода прохождения службы. Ежегодную диспансеризацию у нас проходит почти 90% личного состава. Решаются и другие важные задачи. Например, в состав ведомственной медицины входит военно-врачебная комиссия, которая при увольнении человека устанавливает причинную связь полученных заболеваний с тяжёлыми условиями несения службы.

Всё это целый комплекс лечебных, оздоровительных и экспертных мероприятий, которые обязательно нужны в ведомственном здравоохранении. Это огромный пласт работы, созданный для поддержания здоровья сотрудников полиции.

— У военных, при Сердюкове, были попытки ликвидировать ведомственную медицину. Чем всё закончилось?

— Да, тогда в Министерстве обороны хотели расформировать целый ряд ведущих медицинских центров — таких, как Главный военный клинический госпиталь имени Н.Н. Бурденко. Теперь новый министр Сергей Шойгу всё собирает обратно. У нас не было таких потрясений, и, надеюсь, не будет.

В госпитале лечат всё

— В Москве сохранили большой потенциал здравоохранения. Какие медицинские учреждения обслуживают полицейских, кому подчиняются?

— Раньше наша медико-санитарная часть называлась медуправлением, которое входило в состав столичного милицейского главка. Потом нас сделали федеральным казённым учреждением здравоохранения, перевели на бюджетное финансирование и подчинили Департаменту тыла МВД России. Там есть Управление медицинского обеспечения, которое осуществляет организационно-методическое руководство нашей непосредственной деятельностью. Но поскольку мы обслуживаем сотрудников полиции Москвы, то решаем и задачи, поставленные перед нами Главным управлением МВД России по г. Москве.

Медико-санитарная часть, кроме самого аппарата, включает в себя 13 подразделений. Прежде всего, это клинический госпиталь на улице Новая Ипатовка с филиалом в Ивантеевке. Многопрофильный, рассчитанный на 660 коек. Практически всю патологию можно лечить. Здесь есть несколько кафедр разных учебных заведений — хирургические, терапевтические, урологические и другие. Одно из лучших в Москве отделений гемодиализа, оно гарнизонное, сюда поступают больные даже из регионов. Там установлено несколько аппаратов «искусственная почка» и оборудование для гемодиализа, плазмафереза. Не так давно, 2 декабря, открыли очень востребованное отделение оториноларингологии. Уже пролечено порядка 70 человек, сделано 18 операций. Раньше пациентов направляли либо в главный клинический госпиталь МВД (там небольшое отделение и большая очередь), либо в город, где лечение платное.

Ещё в госпитале есть отделение экстренной медицинской помощи. Это мобильное подразделение для личного состава ГУ МВД России по г. Москве, типа ведомственной «скорой». В него входят 12 аттестованных врачей и фельдшеров. Кроме срочных вызовов в столичном регионе, они оказывают непосредственную помощь в командировках, выезжают с московскими сводными отрядами в горячие точки. Сегодня они работают в Сочи.

Центры одной системы

— Сколько у вас поликлиник?

— Всего четыре, из них три соматические и одна стоматологическая. Соматические поликлиники оказывают амбулаторную помощь практически по всем заболеваниям. Принцип обслуживания — территориальный, столица поделена на три части. К тому же, существуют два амбулаторно-поликлинических подразделения, на обслуживание к которым прикреплены  курсанты Московского университета МВД России и Академии управления МВД России. Это поликлиника № 4 и медчасть № 1.

— Что входит в медицинскую службу, кроме лечебных учреждений?

— У нас действуют два загородных реабилитационных центра на 500 мест каждый. Это центр восстановительной медицины и реабилитации «Берёзовая роща» по Дмитровке, оснащённый водолечебницей, бассейном, тренажёрными залами. И центр реабилитации «Бугорок», который находится в Московской области по Каширскому шоссе. Он тоже имеет водолечебницу, там есть все условия для восстановления здоровья сотрудников полиции. А ещё этот центр задействован летом — для отдыха и оздоровления детей полицейских. Считается одним из лучших детских лагерей в Московской области, из года в год занимает первые места и по линии профсоюзов, и по линии МВД.

Плюс два экспертных учреждения, в задачу которых входит решение вопросов, связанных с приёмом на службу, увольнением, переводом на другие должности, командировками в горячие точки, страховыми случаями и т. д. Это центр психофизиологической диагностики и военно-врачебная комиссия.

В нашей структуре также Центр государственного санитарно-эпидемиологи-ческого надзора. Этот центр курирует заболеваемость сотрудников, обычно сезонную, связанную с эпидемиями гриппа, гепатита. Курирует с выездами на место — плановыми и неплановыми. В полицейских подразделениях наши сотрудники смотрят санитарное состояние помещений, как там проводится ремонт.

Удобно для ветеранов

— У московских полицейских есть даже своя аптека?

— Да, аптека на улице Сельскохозяйственная. Почему своя? Дело в том, что все аттестованные сотрудники полиции являются льготниками, им положены бесплатные медикаменты. Прикреплены к аптеке и пенсионеры МВД.

— Одна аптека на весь гарнизон? И все едут на Сельскохозяйственную?

— Во всех поликлиниках открыты аптечные киоски, которые снабжаются централизованно. Мы составляем заявки, в соответствии с выделенным финансированием закупаем медикаменты, всё это расходится по киоскам, где лекарства выдаются по льготным рецептам. Конечно, при необходимости можно приехать и в аптеку на Сельскохозяйственной.

— Вы сказали о прикреплении пенсионеров МВД. А как обслуживаются ветераны войны?

— Ветераны Великой Отечественной — это особая категория, которая может получать медикаменты бесплатно в городе или у нас, как удобнее. К сожалению, их осталось совсем немного. Сегодня на нашем учёте состоит около 360 участников и инвалидов войны. В каждой поликлинике есть кабинет по обслуживанию ветеранов, за ними закреплены врачи. Они следят за тем, чтобы пожилые люди вовремя проходили диспансеризацию, в том числе и на дому, поскольку многие из них малоподвижные. В этом случае на места выезжают специалисты, берут анализы. В госпитале всё время держим в резерве две палаты двухместные, где лежат только участники войны. Каждый год отчитываемся в главке перед Советом ветеранов. Признаюсь, там спрашивают строго, по полной программе.

О кадрах и оснащении

— Как вы оцениваете уровень квалификации медицинского персонала?

— Уровень достаточно высокий. Сейчас у нас работают четыре доктора и 54 кандидата медицинских наук. Имеют почётные звания «Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации» и «Заслуженный врач Российской Федерации» 40 сотрудников. А ещё 45 отмечены нагрудным знаком «Отличник здравоохранения».

— А как оснащены медицинские учреждения?

— В оснащении оборудованием нам очень хорошо помогал город. До 2012 года удалось закупить много новой аппаратуры — рентгеновской, для эндоскопических операций, ультразвукового дробления камней в почках. Ситуация изменилась, когда мы перешли на чисто бюджетное финансирование. С обновлением дорогостоящей аппаратуры возникли некоторые проблемы. Стараемся их решать. В прошлом году пополнили наш арсенал, купили ультразвуковой диагностический аппарат, биохимический анализатор, ЛОР-комбайн  и другое медицинское оборудование. На сегодня все подразделения медико-санитарной части хорошо оснащены, используют уникальное оборудование. К примеру, в 1-й и 2-й поликлиниках работают УЗИ-аппараты экспертного класса, которые позволяют проводить любые исследования. В госпитале есть и компьютерный томограф, и ядерно-магнитный резонанс. Будем надеяться как на федеральную поддержку, так и дальнейшую помощь московской мэрии.

Перспектива на завтра

— 17 января в медико-санитарной части прошло совещание по итогам 2013 года. На что было обращено внимание?

— Речь шла в целом о работе медицинской службы. Это традиционное совещание по итогам года. Руководители наших подразделений собрались в актовом зале поликлиники № 1. В обсуждении приняла участие генерал-майор внутренней службы Надежда Николаевна Ромашова, заместитель начальника ГУ МВД России по г. Москве — начальник тыла. В целом она положительно оценила работу медико-санитарной части. Однако обратила внимание на необходимость усиления контроля за санитарным состоянием в подразделениях и на повышение уровня диспансеризации.

— В начале беседы вы отметили, что около 90% личного состава охвачено ежегодной диспансеризацией. А почему не 100%?

— Объясню, почему. С 2006 года организация диспансеризации для аттестованных сотрудников вменена в обязанности командира подразделения. И это правильно сделано, потому что именно командир должен заботиться о здоровье своих подчинённых. К нам прикреплён очень большой контингент, несколько десятков тысяч человек, врачи не смогут каждого привести в поликлинику. Мы каждый год утверждаем у руководства Главного управления график прохождения диспансеризации по подразделениям. Все командиры имеют на руках этот график, в котором указано, когда они могут организованно, своим коллективом пройти диспансеризацию в поликлинике. К сожалению, не везде наблюдается достаточно ответственный подход. Поэтому на совещании договорились, что представим в главк рапорт, где изложим предложения по этому вопросу.

— Что говорилось о перспективах на нынешний год? Поставлены какие-то новые задачи?

— Задача у нас одна — мы должны стоять на страже здоровья сотрудников полиции. А в ближайшей перспективе планируются переезды. У нас 3-я поликлиника находится на первом этаже жилого здания, тесновато, конечно. Уже нашлась подходящая площадь — бывшая поликлиника завода «Серп и Молот». Вопрос о передаче этого здания сейчас рассматривается в правительстве Москвы. Планируется также переезд сотрудников управления медико-санитарной части из обычной пятиэтажки, на первом этаже которой мы находимся, в отдельное здание большей площади на улице Веткина, 9. И ещё, наш Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора делит помещение с пожарной частью. Представители МЧС который год пытаются его выселить, потому что им тоже площади нужны. Для центра выделили на Каширском шоссе одно из освободившихся зданий УВД Южного округа. Там требуется серьёзный ремонт. Поступят средства, будем ремонтировать и переезжать. Так что, можно сказать, нам выписали самый лучший рецепт — новоселье.

Интервью взял Александр РОМЕНСКИЙ,

фото Романа РОМАНОВА