Двадцать восемь лет назад в органах внутренних дел была образована служба по борьбе с организованной преступностью. Образно говоря, это была служба постоянного боевого риска, успешно действовавшая в системе МВД СССР и МВД России почти два десятилетия — вплоть до расформирования данного структурного подразделения в сентябре 2008 года.

Необходимость создания этой специализированной службы была вызвана тем, что во второй половине восьмидесятых годов прошлого века в нашей стране стала резко осложняться криминогенная обстановка. Конкретнее говоря, возросли проявления бандитизма, нередко случались заказные убийства, гремели криминальные взрывы, всё чаще отмечались факты похищения людей с целью выкупа и фиксировались другие тяжкие уголовные деяния, совершавшиеся организованными преступными группами.

Александр Гуров

Приказом министра внутренних дел СССР от 15 ноября 1988 года в ведомстве были сформированы структурные звенья по борьбе с организованной преступностью, именовавшиеся шестыми подразделениями. Имелись самостоятельное Шестое Управление в центральном аппарате министерства и такие же управления или отделы в МВД-УВД республик, краёв и областей.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 мая 1990 года предусматривалось создание межрегиональных подразделений МВД СССР по борьбе с организованной преступностью. В соответствии с Указом Президента СССР от 4 февраля 1991 года «О мерах по усилению борьбы с наиболее опасными преступлениями и их организованными формами», Шестое Управление МВД СССР было преобразовано в Главное управление по борьбе с наиболее опасными видами преступлений и её организованными формами.

Первым руководителем службы по борьбе с оргпреступностью был назначен генерал-майор милиции Евгений Илларионович Лагода.

Его вскоре на посту начальника Шестого Управления МВД СССР по борьбе с организованной преступностью, коррупцией и наркобизнесом сменил Александр Иванович Гуров. Прежде он служил в московской милиции и Управлении уголовного розыска МВД СССР, затем во Всесоюзном научно-исследовательском институте министерства был сначала старшим научным сотрудником, а позже — начальником отдела по проблемам борьбы с организованной преступностью. Именно тогда он, старший офицер милиции, немало сделал для формирования общественного мнения о необходимости активного противодействия организованной преступности: достаточно напомнить ставшие сенсационными интервью с Александром Гуровым «Лев готовится к прыжку» и «Лев прыгнул», опубликованные в 1988 году в

Часовня святого великомученика Георгия Победоносца

«Литературной газете». Александр Иванович, руководивший службой по борьбе с оргпреступностью по 1991 год и впоследствии возглавлявший в частности ВНИИ МВД России, успешно занимался политической деятельностью: являлся членом Верховного Совета РСФСР и депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего-пятого созывов. Генерал-лейтенант милиции в отставке Александр Гуров — кавалер ордена Почёта, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.

Как известно, после распада Союза была ослаблена выстроенная система борьбы с оргпреступностью, поэтому требовались срочные комплексные меры по укреплению этого направления деятельности органов внутренних дел. По сути в переходный период сыграли свою положительную роль оперативно-розыскные бюро.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 октября 1992 года «О мерах по защите прав граждан, охране правопорядка и усилению борьбы с организованной преступностью», по оценке специалистов-аналитиков, службе удалось выполнить поставленную перед ней задачу по обузданию криминальной агрессии главарей и активных участников опаснейших групп и сообществ из уголовной среды.

При этом надо подчеркнуть, что впервые на цели борьбы с организованной преступностью выделили значительные государственные средства, а штатная численность органов внутренних дел была увеличена почти на 20 тысяч сотрудников. Вновь созданное Главное управление по организованной преступности МВД России (ГУОП) позднее, в 1998 году, преобразовали в ГУБОП (Главное управление по борьбе с организованной преступностью). В структуре главка имелись РУОП — Региональные управления по организованной преступности (затем — РУБОП) в тринадцати экономических регионах и управления, отделы по организованной преступности (УБОП, ОБОП), при МВД-УВД всех регионов. Данные подразделения были усилены СОБРами — специальными отрядами (отделами) быстрого реагирования, которые оснащались современными видами средств передвижения, защиты и вооружения. На эти спецподразделения была возложена очень непростая правоохранительная миссия по предупреждению и пресечению деятельности, прежде всего, вооружённых преступных групп.

Аллея Героев в Парке Горького

Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1994 года «О борьбе с бандитизмом и другими опасными формами организованной преступности» позволил усилить оперативно-разыскную и уголовно-процессуальную работу по сбору доказательств в отношении лидеров криминальных формирований.

Особая страница в деятельности подразделений по борьбе с оргпреступностью — их участие в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона. За героизм и мужество, проявленные при исполнении служебного долга, тридцати пяти сотрудникам службы по борьбе с организованной преступностью присвоено звание Героя Российской Федерации, из них двадцати семи — посмертно. Многие сотрудники службы, включая собровцев, удостоились орденов и медалей.

17 сентября 2003 года, в ознаменование 15-летия образования подразделений БОП, в столичном Центральном парке культуры и отдыха имени Горького была открыта Аллея Героев России — сотрудников службы по борьбе с организованной преступностью.

10 ноября 2004 года ГУБОП было преобразовано в Департамент по борьбе с организованной преступностью и терроризмом (ДБОПиТ) МВД России.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 6 сентября 2008 года № 1316 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации», служба по борьбе с организованной преступностью была расформирована, её функции переданы в другие подразделения МВД России.

За время существования подразделений по борьбе с организованной преступностью при исполнении служебных обязанностей погибли 322 сотрудника. В январе текущего года исполнилось 20 лет специальной операции по освобождению заложников в городе Кизляре и селе Первомайском Хасавюртовского района Республики Дагестан. В ходе проводившегося 15-16 января 1996 года штурма села Первомайского, где находились террористы, погибли двенадцать сотрудников подразделений службы по борьбе с организованной преступностью, в том числе и командир СОБР ГУОП МВД России подполковник милиции Андрей Владимирович Крестьянинов. В спецоперации в Первомайском тяжёлые потери понёс СОБР РУОП при ГУВД города Москвы: при исполнении служебно-боевого долга погибли старший оперуполномоченный старший лейтенант милиции Анатолий Николаевич Приходько и оперуполномоченные старший лейтенант милиции Андрей Михайлович Бухтияров, лейтенанты милиции Александр Николаевич Заставный и Сергей Владимирович Туржанский.

В память обо всех павших на служебно-боевой вахте на территории бывшего ГУБОП по адресу: улица Садовая-Спасская, 1/2, где теперь располагается Главное управление по противодействию экстремизму (ГУПЭ) МВД России, возведена часовня святого великомученика Георгия Победоносца.

Сейчас бывших сотрудников подразделений БОП объединяет действующая с декабря 1998 года Региональная общественная организация «Лига ветеранов службы по борьбе с организованной преступностью». Инициатором создания этого содружества признанных профессионалов правоохраны и президентом указанной общественной организации стал бывший первый заместитель министра внутренних дел Российской Федерации и один из руководителей службы генерал-полковник милиции в отставке Михаил Константинович Егоров, который был начальником ГУОП МВД России.

Подготовил Александр ТАРАСОВ