1 сентября вступил в силу Федеральный закон № 69, призванный навести порядок на рынке такси. Его разработка началась по поручению Президента Дмитрия Медведева после теракта в аэропорту Домодедово в январе 2011 года. Ведь тогда обнаглевшие таксисты решили нажиться на человеческом горе и за то, чтобы отвезти напуганных взрывом людей в Москву, заламывали цену в 15 тысяч рублей. Глава государства заявил, что мириться с такой ситуацией недопустимо. Спустя всего три месяца новый закон о такси был принят и с началом осени вступил в силу.

Разработчики этого закона решили возобновить лицензирование, отменённое 6 лет назад. Тогда Минэкономразвития в рамках административной реформы отменило лицензии для 49 видов деятельности, посчитав, что они достаточно регулируются другими методами. После этого количество такси начало быстро расти, а их деятельность фактически осталась без контроля. Теперь же по новому документу до конца 2011 года устанавливается переходный период: за это время все водители, желающие заниматься перевозкой людей, должны получить лицензии. Уже с 1 января 2012 года нелегалов начнут штрафовать. Нелегальным таксистам, или, как их называют в народе, «бомбилам», придётся заплатить за нарушение закона о такси 10 тысяч рублей штрафа. С этого же дня все таксисты и таксомоторные компании обязаны иметь в наличии разрешение на перевозку пассажиров и багажа. Выдача лицензий началась в Москве в тестовом режиме ещё 15 июля, а с 25 июля — уже в полном объёме. На сегодняшний день власти выдали более семи тысяч разрешений, большинство из которых ушло индивидуальным предпринимателям. Однако, по неофициальным данным, в нашем мегаполисе около сорока тысяч автомобилистов занимаются частным извозом. Получается, что большая часть перевозчиков оформлять лицензию не торопится. Они почему-то не задумываются, что в одночасье стать легальным таксистом не получится, а перед новым годом на получение лицензии обязательно выстроятся очереди.
На сегодняшний день у «бомбил» остаётся два выхода: или совсем уходить с рынка, или выбираться из тени. Для этого нужно стать либо ООО, либо ИП, купить таксометр, фонарь на крышу, нарисовать на борту «шашечки». И если у вас общий стаж вождения 5 лет или профессиональный 3 года, тогда вам — прямая дорога в Департамент транспорта за получением разрешения. Все документы в порядке — разрешение получите через месяц. Правда, вам придётся проходить ежедневный лицензированный медосмотр и проверку технического состояния авто. Только после получения лицензии и при условии соблюдения всех вышеперечисленных правил ваше такси становится легальным.
Чем же будет грозить отсутствие лицензии или нарушение требований к водителю и машине? ГИБДД сможет оштрафовать индивидуального предпринимателя в Москве на 10000 рублей, а юрлицо — на 30000 рублей. Речь может идти и об изъятии транспортного средства на штрафстоянку и снятии госномеров. А если «бомбилу» поймают за ведение незаконного предпринимательства, это уже уголовное преступление, которое должно рассматриваться в судебном порядке. Кроме того, власти обещают регулярно публиковать и обновлять списки добропорядочных и нерадивых перевозчиков. Понятно, что к услугам последних просто не будет никто обращаться.
Естественно, что за таксистами будет организовано всестороннее наблюдение. Со стороны правительства столицы, ГИБДД, подразделений по борьбе с нарушениями на потребительском рынке, транспортной инспекции. Благодаря этому есть надежда, что проезд на такси у нас в городе наконец-то станет более безопасным. Ведь сейчас стоит только руку протянуть — и машины, подрезая друг друга, нарушая правила дорожного движения, останавливаются у тротуара. Фраза «Довезу, если дорогу покажешь» уже давно стала привычной. Поймать частника, конечно, быстрее и дешевле. Но вот за безопасность пассажиров в таких машинах никто не отвечает.
Статистика фиксирует массу криминальных случаев, когда эти нелегальные «бомбилы» завозят за город, грабят, убивают и насилуют пассажиров. Разыскать потом преступников — огромная проблема. Кроме того, и в случае ДТП никакую компенсацию пассажиру от нелегала получить невозможно. Ведь он едет на своей личной машине, по ОСАГО застраховано только одно место водителя. Ваше пассажирское место страховка не покрывает, а значит, нанесение вреда здоровью и прочие неприятности при аварии — уже не страховой случай.
Так что с введением нового закона о такси пассажиры только выиграют: автомобиль технически исправен, водитель трезв и здоров, заплатить за проезд нужно будет столько, сколько показывает счётчик. Однако и расплачиваться за всё это тоже придётся пассажирам. Скорее всего, тарифы на проезд поднимут. Таксопарки — чтобы окупить расходы. «Бомбилы» — чтобы оправдать риски. Но в чью машину сесть – каждый выбирает сам.
Между тем, по словам разработчика закона о такси — исполнительного директора Московского транспортного союза Юрия Свешникова, повышения тарифов у официальных перевозчиков пока не ожидается. Службам такси, работающим на легальных основаниях, опасаться нечего: все требования, прописанные в документе, ими уже и так выполняются. Если цены и поползут вверх, то только в связи с ростом цен на бензин. Московские власти и тут готовы помочь перевозчикам. Мэр столицы, Сергей Собянин подписал постановление, согласно которому предприниматели, работающие в таксомоторном бизнесе Москвы, смогут получать субсидии, погашающие расходы на лизинговые платежи. То есть легальные таксисты будут иметь дополнительные льготы, если они работают на официальных машинах, которые собираются потом выкупить.
Таким образом, власти надеются к 2013 году полностью сформировать рынок легальных перевозчиков в Москве. Именно до этого времени можно будет бесплатно получить необходимую лицензию. Для её приобретения необходимо подать три документа: заявление, выписку из единого государственного реестра, подтверждающую индивидуальное предпринимательство, и документ, удостоверяющий право собственности на автомобиль.  Все необходимые документы можно заполнить на сайте Департамента транспорта.
Кроме того, чтобы не усложнять ситуацию в связи с введением нового закона о такси, администрация Москвы решила не настаивать на введении единого цвета автомобилей с шашечками. Заместитель мэра Москвы по транспортным вопросам Николай Лямов отметил, что новый закон предусматривает право выбора для субъекта РФ вводить использование единого цвета для всех такси региона либо нет. Власти Москвы решили, что переход на единый цвет должен быть плавным и не стоит загонять таксистов в узкие рамки.
Городское правительство организовывает специальные парковки для официальных таксистов, которые появятся в том числе и на транспортно-пересадочных узлах столицы. Например, в районах станций метро «Тушинская» и «Водный стадион». В столице 151 транспортно-пересадочный узел, часть из них является закрытыми, допуск транспортных средств туда ограничен, но всё же возле них обязательно оборудуют определённые места для стоянок легальных таксистов. Правительство уже определилось с 13-ю местами для спецпаркингов общей вместимостью 3000 машиномест. Стоянки для такси появятся и на территориях аэропортов. Учитывая то, что городской территорией является лишь Внуково, власти столицы ведут переговоры с представителями Московской области.
Однако есть в законе о легальных перевозках на такси и свои слабые места. Без работы над ними избавиться от «бомбил» не получится.
Во-первых, легальных таксистов волнует требование о регистрации таксометров, которые должны появиться во всех машинах. Зарегистрировать эти приборы предстоит в налоговой инспекции, однако там пока регистрируют только контрольно-кассовые машины (ККМ). Получается, что таксометр должен быть встроен в ККМ. Суть проблемы в том, что таксометров практически нет в свободной продаже. В стране их выпускают всего четыре завода, и за пару месяцев они вряд ли смогут обеспечить всех российских таксистов обновлёнными приборами. Кроме того, таксометр, встроенный в ККМ, обойдётся водителям в копеечку.
Во-вторых, не так всё просто с оформлением лицензий. Разрешение необходимо получать на каждое транспортное средство. То есть даже если вы — владелец своего автопарка в несколько машин, у вас есть документы о собственности на ни, и вы зарегистрированы как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получить одно разрешение оптом на весь таксопарк не выйдет. Каждой машине с 1 сентября требуется отдельное разрешение.
В-третьих, в определённые рамки официальных таксистов загоняет ограниченная территория действия разрешений. Образно говоря, «путешествия из Петербурга в Москву» на легальном такси может не получиться. Законодатели ограничили действие разрешения только тем субъектом РФ, в котором оно выдано. Распространение разрешения на другие регионы возможно, если власти этих регионов договорятся между собой и подпишут соответствующее соглашение.
И ещё один момент, важный для водителей, работающих в такси. Разрешение по новым требованиям будет выдаваться, только если транспортное средство принадлежит бизнесменам на правах собственности либо на условиях договора лизинга. Если водитель управляет машиной на правах генеральной доверенности, то законно услуги такси он предоставлять имеет право. А если за руль автомобиля таксист садится на основании обычной доверенности, то разрешение ему уже не дадут. Так что просто арендовать авто у физического лица для оказания услуг такси теперь будет нельзя.
Официальные таксисты уверены: до победы ещё далеко. Стоянки для них пока появились лишь у вокзалов, а у метро их практически нет. Между тем голосуют люди у каждой обочины. Необходимо сделать так, чтобы пассажиры, готовые ждать официальное такси, всё равно выигрывали по времени. В этом вопросе может помочь ещё одно нововведение, которое сейчас обсуждается в столичном правительстве — официальных таксистов собираются отнести к общественному транспорту, то есть они получат возможность ездить по специально выделенным полосам, а не стоять в пробках. В этом случае пассажиров у легальных таксистов точно прибавится, а «бомбилы» ещё раз призадумаются о получении лицензии.

Константин ДОДОНОВ,
фото из сети Интернет