ТРЕБУЕТСЯ «ОХРАННЫЙ ОРДЕР»
Как обеспечить защиту тех, кто подвергся семейно-бытовому насилию? Именно об этом шла речь в ходе выездного заседания комиссии Московской городской думы по безопасности в ГБУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» (далее — КЦ).
Важная информация по теме
В ГБУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» г. Москвы могут обращаться женщины, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, находящиеся в состоянии развода, в конфликте с семьей, страдающие от насилия, несовершеннолетние беременные и мамы.
Специалисты центра помогут найти выход из трудной жизненной ситуации, квалифицированные психологи и юристы окажут профессиональную помощь, разработают индивидуальные программы помощи.
Детям и женщинам (имеющим постоянную регистрацию в г. Москве), пережившим насилие, правовые и психологические услуги оказываются бесплатно.
Адрес:
г. Москва, ул. Дубки, д. 9А
ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ:
8 (499) 977-20-10
Понедельник — суббота с 9.00 до 20.00
Телефон для записи на приём:
8 (499) 977-17-05
E-mail: kcpz@mos.ru
Режим работы
Администрация:
пн. — пт.: с 9:00 до 18:00;
сб. — вс.: выходные
Запись на приём:
пн.— пт.: с 9.00 до 20.00
сб.: с 10.00 до 18.00
вс. — выходной
В работе «круглого стола» приняли участие депутаты столичного парламента, сотрудники ГУ МВД России по г. Москве, представители Ассоциации женщин московской полиции, Департамента труда и социальной защиты населения столицы и аппарата уполномоченного по правам человека в г. Москве.
Парадоксально, но в нашей стране отсутствует специальное законодательство, направленное на защиту граждан от семейно-бытового насилия. С 2016 года в уголовное и административное законодательство вносились изменения, касающиеся декриминализации побоев. Так, с 15 июля 2016 года побои не считались преступлением, за исключением случаев, когда они были нанесены из хулиганских побуждений, по экстремистским мотивам либо в отношении близких лиц. В прошлом году и это положение было скорректировано. С февраля 2017 года побои в отношении близких лиц больше не считаются преступлением. А нарушителя ждёт только административная ответственность.
Более чем в 70% случаев по административным делам о побоях судами принимаются решения о назначении штрафа. Данная мера не является серьёзным сдерживающим фактором, а когда речь идёт о близких людях, то на семью накладывается ещё и дополнительная финансовая нагрузка. Размер взыскания за это правонарушение составляет от 5 тысяч до 30 тысяч рублей. Альтернатива штрафу — административный арест на срок от 10 до 15 суток либо обязательные работы на срок от 60 до 120 часов.
Начальник Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по г. Москве полковник полиции Олеся Алёшина сообщила, что количество правонарушений, связанных с семейным насилием и нанесением побоев, за последнее время фактически не снизилось. В 95% случаев судами выносятся решения о штрафах. Административный арест редкость.
По мнению председателя комиссии по безопасности Московской городской думы Инны Святенко, решить проблему могло бы введение в стране так называемого «охранного ордера». Это юридический документ, обязательный для исполнения. Он устанавливает запрет обидчику приближаться к жертве, находиться с ней в одном помещении, звонить ей, приходить в квартиру, забирать детей. Этот опыт успешно применяется во многих странах.
Участники «круглого стола» были единодушны во мнении, что КЦ, подобные московскому, должны работать во всех регионах. И здесь могли бы пригодиться методические и практические наработки москвичей.
— В стране действует всего 34 подобных центра. Это очень мало. Мы готовы поделиться опытом со всеми, — подчеркнула руководитель КЦ Наталья Завьялова.
Председатель Ассоциации женщин московской полиции Светлана Кокотова напомнила, что сотрудничество с КЦ налажено давно. В целях совершенствования работы по предупреждению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений в мае 2016 года было заключено бессрочное Соглашение о взаимодействии правоохранительного главка и Департамента труда и соцзащиты населения Москвы. Главное — активнее применять положения этого Соглашения на практике.
Член комиссии МГД по безопасности Надежда Перфилова обратила внимание на необходимость поиска новых форм более тесного взаимодействия КЦ с родителями московских школьников: «Мы обязаны донести информацию о том, куда люди могут обратиться за помощью в экстренных ситуациях. Для этого можно использовать такую информационную площадку, как родительский онлайн-селектор, проводимый Департаментом образования города Москвы, и опорные пункты полиции».
«К сожалению, в органах внутренних дел профилактика проводится только по факту совершения правонарушений, — констатировал заместитель председателя комиссии МГД по безопасности Андрей Шибаев. — Проблема заключается ещё и в том, что мы теряем морально-этические нормы. То, что раньше считалось общепринятым, сейчас приходится регулировать законом. Исчез и общественный контроль, когда за подобные проступки человек подвергался порицанию. Считаю, что необходимо проводить информирование населения о проблеме, чтобы все понимали, к каким последствиям приведёт семейно-бытовое насилие и к кому обращаться в случае происшествия».
Участниками «круглого стола» принято решение о необходимости подготовки депутатами столичного парламента внесения в Госдуму РФ законодательной инициативы по ужесточению наказания за домашнее насилие. Речь идёт об отмене штрафов и введении «охранных ордеров». «Наказание за насилие в семье должно быть только в виде ареста и обязательных работ», — подвела итог Инна Святенко. Также она подчеркнула, что депутаты Мосгордумы возьмут под контроль вопросы, связанные с информированием столичной общественности о деятельности КЦ, подключив к этой работе районные отделы полиции, участковых уполномоченных, а также общегородской родительский селектор Департамента образования г. Москвы.
Светалана ИВАНОВА
В ГБУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» г. Москвы могут обращаться женщины, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, находящиеся в состоянии развода, в конфликте с семьей, страдающие от насилия, несовершеннолетние беременные и мамы.
Специалисты центра помогут найти выход из трудной жизненной ситуации, квалифицированные психологи и юристы окажут профессиональную помощь, разработают индивидуальные программы помощи.
Детям и женщинам (имеющим постоянную регистрацию в г. Москве), пережившим насилие, правовые и психологические услуги оказываются бесплатно.
Адрес:
г. Москва, ул. Дубки, д. 9А
ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ:
8 (499) 977-20-10
Понедельник — суббота с 9.00 до 20.00
Телефон для записи на приём:
8 (499) 977-17-05
E-mail: kcpz@mos.ru
Режим работы
Администрация:
пн. — пт.: с 9:00 до 18:00;
сб. — вс.: выходные
Запись на приём:
пн.— пт.: с 9.00 до 20.00
сб.: с 10.00 до 18.00
вс. — выходной
В работе «круглого стола» приняли участие депутаты столичного парламента, сотрудники ГУ МВД России по г. Москве, представители Ассоциации женщин московской полиции, Департамента труда и социальной защиты населения столицы и аппарата уполномоченного по правам человека в г. Москве.
Парадоксально, но в нашей стране отсутствует специальное законодательство, направленное на защиту граждан от семейно-бытового насилия. С 2016 года в уголовное и административное законодательство вносились изменения, касающиеся декриминализации побоев. Так, с 15 июля 2016 года побои не считались преступлением, за исключением случаев, когда они были нанесены из хулиганских побуждений, по экстремистским мотивам либо в отношении близких лиц. В прошлом году и это положение было скорректировано. С февраля 2017 года побои в отношении близких лиц больше не считаются преступлением. А нарушителя ждёт только административная ответственность.
Более чем в 70% случаев по административным делам о побоях судами принимаются решения о назначении штрафа. Данная мера не является серьёзным сдерживающим фактором, а когда речь идёт о близких людях, то на семью накладывается ещё и дополнительная финансовая нагрузка. Размер взыскания за это правонарушение составляет от 5 тысяч до 30 тысяч рублей. Альтернатива штрафу — административный арест на срок от 10 до 15 суток либо обязательные работы на срок от 60 до 120 часов.
Начальник Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по г. Москве полковник полиции Олеся Алёшина сообщила, что количество правонарушений, связанных с семейным насилием и нанесением побоев, за последнее время фактически не снизилось. В 95% случаев судами выносятся решения о штрафах. Административный арест редкость.
По мнению председателя комиссии по безопасности Московской городской думы Инны Святенко, решить проблему могло бы введение в стране так называемого «охранного ордера». Это юридический документ, обязательный для исполнения. Он устанавливает запрет обидчику приближаться к жертве, находиться с ней в одном помещении, звонить ей, приходить в квартиру, забирать детей. Этот опыт успешно применяется во многих странах.
Участники «круглого стола» были единодушны во мнении, что КЦ, подобные московскому, должны работать во всех регионах. И здесь могли бы пригодиться методические и практические наработки москвичей.
— В стране действует всего 34 подобных центра. Это очень мало. Мы готовы поделиться опытом со всеми, — подчеркнула руководитель КЦ Наталья Завьялова.
Председатель Ассоциации женщин московской полиции Светлана Кокотова напомнила, что сотрудничество с КЦ налажено давно. В целях совершенствования работы по предупреждению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений в мае 2016 года было заключено бессрочное Соглашение о взаимодействии правоохранительного главка и Департамента труда и соцзащиты населения Москвы. Главное — активнее применять положения этого Соглашения на практике.
Член комиссии МГД по безопасности Надежда Перфилова обратила внимание на необходимость поиска новых форм более тесного взаимодействия КЦ с родителями московских школьников: «Мы обязаны донести информацию о том, куда люди могут обратиться за помощью в экстренных ситуациях. Для этого можно использовать такую информационную площадку, как родительский онлайн-селектор, проводимый Департаментом образования города Москвы, и опорные пункты полиции».
«К сожалению, в органах внутренних дел профилактика проводится только по факту совершения правонарушений, — констатировал заместитель председателя комиссии МГД по безопасности Андрей Шибаев. — Проблема заключается ещё и в том, что мы теряем морально-этические нормы. То, что раньше считалось общепринятым, сейчас приходится регулировать законом. Исчез и общественный контроль, когда за подобные проступки человек подвергался порицанию. Считаю, что необходимо проводить информирование населения о проблеме, чтобы все понимали, к каким последствиям приведёт семейно-бытовое насилие и к кому обращаться в случае происшествия».
Участниками «круглого стола» принято решение о необходимости подготовки депутатами столичного парламента внесения в Госдуму РФ законодательной инициативы по ужесточению наказания за домашнее насилие. Речь идёт об отмене штрафов и введении «охранных ордеров». «Наказание за насилие в семье должно быть только в виде ареста и обязательных работ», — подвела итог Инна Святенко. Также она подчеркнула, что депутаты Мосгордумы возьмут под контроль вопросы, связанные с информированием столичной общественности о деятельности КЦ, подключив к этой работе районные отделы полиции, участковых уполномоченных, а также общегородской родительский селектор Департамента образования г. Москвы.
Светалана ИВАНОВА