Тему уличной преступности полностью не охватить в одной сколь угодно объёмной статье, тем более — в небольшом газетном материале. Но попробуем к ней подступиться…

Что такое уличная преступность? Что за вопрос, отреагируете вы: любому же ясно! Нет, оказывается, не любому. В законодательстве Российской Федерации нет понятия «уличная преступность», что затрудняет возможность правильно определить состав преступления. Понятие «улица» подпадает под более широкое понятие «общественное место», однако в правоприменительной практике эти понятия тоже стоит различать. Уже хотя бы потому, что возникает путаница при заполнении карточек учёта преступлений, искажаются статистические данные. В официальной статистике уличная преступность отображается как часть преступлений, совершённых в общественных местах.

Да и что понимать под словом «улица»? Если обозначаемое в словарях «пространство между двумя рядами домов в населённом пункте для прохода и проезда», то это определение представляется слишком однобоким для характеристики уличной преступности. А если грабитель подстерёг вас на пустыре в городской черте? А если негодяи поколотили вас после матча на открытом стадионе?  Поэтому, видимо, более соответствует реальности определение улицы как «места вне помещения». О такой преступности и поговорим. Точнее, поговорят люди, которым мы дадим слово: своего рода эксперты по уличной преступности, поскольку они являются профессионалами в борьбе с нею.

Каждому последующему своему собеседнику я давал прочесть предыдущие высказывания, и он добавлял в общую картину собственное видение проблемы.

Юрий СЁМИН, начальник полиции ОМВД по району Южное Бутово:

— Если жители твоего района обслуживания боятся затемно бывать на улице, то тебе есть в чём себя упрекнуть. Это значит, что на улицах низкий социальный и правоохранительный контроль. Наверняка в статистике различных территориальных отделов удельный вес уличной преступности не одинаков; основываясь на личной практике, предположу, что он составляет не более трети-четверти всего массива правонарушений, а то и меньше. Чем его удельный вес больше, тем менее благополучно обстоит ситуация в работе профильных служб.

Основываясь на опыте, более-менее готов дать характеристику личности уличного преступника, его, так сказать,  социально-психологические признаки. Обычно это довольно молодые люди с антиобщественной установкой, сформировавшейся на фоне употребления алкоголя или наркотиков, ведущие паразитический образ жизни. Наиболее характерными преступлениями, относящимися к категории «уличных», являются общественно опасные деяния, направленные против личности (убийство, причинение различной тяжести вреда здоровью, изнасилование), против собственности (кража, грабежи, разбои, вымогательства), против общественного порядка (хулиганство, вандализм). Чаще всего уличные преступления совершаются, конечно, до полуночи. Гораздо меньше (в количественном отношении) преступлений на улице совершается в ночное время.

Вячеслав ЕФЕРИН, на момент написания — профессор ВИПК МВД России (месяц назад Вячеслав Павлович ушёл на заслуженный отдых - прим. автора):

— Под уличной преступностью в общем смысле в теории понимается совокупность преступлений, проявляющаяся на открытой для доступа части инфраструктурной территории населённого пункта. Какие меры воздействия требуются? Обычно предлагаются способы предупреждения уличной преступности, носящие комплексный межотраслевой характер и учитывающие регулятивные и охранительные возможности абсолютно всех отраслей отечественного права. Это ведь не только задача участковых уполномоченных или патрульно-постовой службы. Даже не только задача правоохранителей. Например, возьмём борьбу с безработицей. Связь этого явления с уровнем уличной преступности не вызывает сомнения. В рамках данного направления необходимо принимать такие меры, как улучшение социальных условий жизни населения, включая повышение уровня доходов, снижение дифференциации населения по доходам. Одним из главнейших направлений, стоящих на стыке проблем как социально-экономических, так и культурно-нравственных, на мой взгляд, должна быть борьба с алкоголизацией и наркотизацией аселения.

Юлия АНИКЕЕВА, начальник ОДН ОМВД России по Можайскому району:

— Хочу затронуть в своём ответе такую группу мер по предупреждению уличной преступности, как меры культурно-нравственные, воспитательные. Уличная преступность часто представляет собой результат кризиса в духовно-нравственной сфере. Уличные преступники имеют довольно низкие нравственные качества и уровень культуры. В настоящее время можно отметить всё более свободные нравы, тенденцию к вседозволенности и безнаказанности, особенно среди молодёжи. Посредством СМИ молодые мозги пичкаются сомнительной информацией, подразумевающей, что в мире существуют только такие ценности, как деньги, власть и различные удовольствия, чаще всего запрещённые отечественным законодательством.

Поэтому, исходя из своей профессиональной принадлежности,  отмечу, что особое значение имеют меры усиления профилактического воздействия в детской и молодёжной среде. Понимаю, что, говоря это, Америки не открою. Но согласитесь, что и сам вопрос об уличной преступности — достаточно общий и даже философский.

Вячеслав Еферин:

— К специфическим криминогенным группам населения я бы отнёс лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, употребляющих наркотики или психотропные вещества; не занятых общественно полезным трудом; ранее судимых, ну и лиц с отклонениями в психике. Сами видите, насколько широк спектр. Поэтому и правовая база должна быть широкой для дифференцированной работы с группами повышенного социального риска. Это важно и для собственно профилактической работы по месту жительства этих людей.

А в числе основных направлений специально-криминологической профилактики я бы назвал последовательную борьбу с пьянством и наркотизацией, обеспечение эффективной охраны общественного порядка на улицах и в других общественных местах (в частности как возможность немедленного реагирования на ситуацию очень хорошо работает повсеместное внедрение систем визуального контроля на улицах), пресечение криминогенных влияний на несовершеннолетних и молодёжь со стороны рецидивистов и профессиональных преступников, улучшение качества профилактической работы в маргинальной среде. И да, в свете последних столичных массовых столкновений этнических групп особое внимание уделю работе с диаспорами, замыкающимися в самих себе и противостоящими друг другу, усилению борьбы с разжиганием  межнациональной розни.

Юрий Сёмин:

— Какие возможности в наших руках? Это такие профилактические меры, как систематическое обследование мест, где наиболее часто совершаются преступления против личности и общественного порядка; обеспечение дислокации полицейских служб с учётом места и времени совершения большинства рассматриваемых деяний; проведение специальных профилактических рейдов, проверок, отдельных комплексных операций;  осуществление мероприятий, направленных на своевременное выявление и изъятие незаконно хранимого оружия; обеспечение профилактической деятельности других государственных органов и общественных организаций и поддержание с ними постоянного взаимодействия.

Получился своеобразный круглый стол. В текущих социальных условиях  — заочный, разумеется. Разговор, как видите, только начат. Но, делая промежуточный вывод, отмечаем, что только комплексный подход и консолидация усилий всех органов государственной власти могут положительно повлиять на уличную преступность в стране. Хотя, разумеется наиболее эффектное и эффективное  её предотвращение — в руках у правоохранительных органов. Чем с большей эффективностью они раскрывают уличные преступления и защищают жертвы, тем с большей охотой, не боясь опасности, в дело помощи ближнему будут вмешиваться очевидцы, тем активнее в этой борьбе будет гражданское
общество.

Подготовил Артём КИРПИЧЁВ, фото Николая ГОРБИКОВА и из открытых источников