35 лет РУБОП

«Лицом к лицу / Лица не увидать. / Большое видится на расстоянье», — почему-то именно эти строчки русского поэта Сергея Есенина чаще всего вспоминаются, когда речь заходит о региональных управлениях по борьбе с организованной преступностью (РУБОП). А вспомнить эти знаменитые правоохранительные подразделения есть хороший повод — 15 ноября исполняется 35-я годовщина со дня их образования.

Начало РУБОП было положено приказом МВД СССР от 15 ноября 1988 года № 0014 «О создании Управления по борьбе с организованной преступностью». Всего 20 лет существовала эта структура, но сыграла заметную роль в борьбе с опасными преступлениями и дерзкими криминальными проявлениями.

Считается, что РУБОП своими корнями восходит к Украине — здесь в УВД Днепропетровской области ещё в 1986 году появился 6-й отдел, который имел особые полномочия по борьбе с организованной преступностью.

У истоков этих подразделений стояли два генерала милиции — Евгений Лагода, который был первым начальником управления, и Александр Гуров, сменивший его на этом посту.

Евгений Илларионович родился на Донбассе в шахтёрской семье. Начал милицейскую службу в Донецке с самых низов, но уже в 34 года он полковник милиции, один из самых молодых начальников отделов БХСС в МВД СССР. Затем — начальник УВД Николаевской области, генерал-майор милиции. Как толкового и безотказного руководителя его переводят в сложный регион — Львовскую область. Он справляется, и в 1987 году генерала Лагоду назначают первым заместителем начальника Главного управления уголовного розыска МВД СССР, а вскоре, в ноябре 1988 года, ему предлагают возглавить 6-е управление по борьбе с организованной преступностью. Ему в ту пору исполнилось 54 года, и он пользовался огромным авторитетом среди коллег. За безупречную работу Евгений Илларионович был награждён двумя орденами.

Не менее блестящая карьера сложилась у его сменщика Александра Гурова. Он уроженец Тамбовщины. В органах правопорядка с 1967 года, рядовой, затем начальник конвоя в конвойном полку милиции ГУВД Москвы. Потом началась работа в отделе уголовного розыска Линейного управления внутренних дел аэропорта Внуково. Младший лейтенант милиции Гуров застрелил напавшего на прохожего льва Кинга, участвовавшего в съёмках фильма «Невероятные приключения итальянцев в России», и прогремел на весь Союз.

Параллельно Александр Гуров учился на юридическом факультете МГУ, который окончил в 1974 году. Далее была работа в Главном управлении уголовного розыска, во Всесоюзном научно-исследовательском институте МВД СССР. В 1979 году он защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата юридических наук. В 1988 году Александр Иванович сменяет Лагоду на посту начальника 6-го управления по борьбе с организованной преступностью. Впоследствии Александр Гуров ушёл в политику…

Уместно будет подчеркнуть, что Александр Гуров, на какие бы высоты ни возносила его судьба, очень хорошо относился и относится сейчас к газете «Петровка, 38», на страницах которой публикуются его материалы, никого не оставляющие равнодушными.

Но надо отметить, что, несмотря на таланты руководителей, развитие возглавляемой ими структуры шло, как говорят в народе, ни шатко ни валко. Объяснялось это тем, что в Советском Союзе долго царила теория: в социалистическом обществе никакой организованной преступности быть не может. А могли быть лишь отдельные ошибки отдельных людей.

Вот на западе, у них — это да, у них есть организованная преступность. Подтверждением явился показанный по ТВ сериал «Спрут» — об организованной преступности в Италии. В нём комиссар Коррадо Каттани в исполнении красавчика Микеле Плачидо, кстати, начинавшего трудовую карьеру в полиции Рима, смело боролся с коварной мафией. Советские люди переживали за него и полагали, что такое возможно только в «бесчеловечном мире капитала».

Но вскоре стало ясно: мафия уже подняла голову и в СССР. Вот тогда и наступило время РУБОП. Управление после распада Советского Союза было преобразовано в Главное управление по организованной преступности (ГУОП) МВД России. В 1993 году были образованы региональные управления по организованной преступности, в том числе РУОП ГУВД города Москвы. Окончательное формирование централизованной службы по борьбе с оргпреступностью состоялось в 1996 году, когда региональные управления Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области были выведены из подчинения территориальных ГУВД. Небольшое уточнение: в 1998 году к привычной аббревиатуре РУОП была добавлена буква «Б», тогда ГУОП стал именоваться ГУБОП, а РУОП — РУБОП.

В 2001 году региональные управления по борьбе с организованной преступностью были упразднены, на базе некоторых из них были созданы оперативно-розыскные бюро при главных управлениях МВД России по федеральным округам. Подразделения в регионах и в административных округах Москвы вернулись в местное подчинение и стали частью службы криминальной милиции. 10 ноября 2004 года ГУБОП было преобразовано в Департамент по борьбе с организованной преступностью и терроризмом (ДБОПиТ) МВД России.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 6 сентября 2008 года № 1316 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» служба была ликвидирована, её функции перешли к другим структурным подразделениям органов внутренних дел.

…Работа в УБОП считалась престижной, в него отбирались наиболее опытные специалисты правоохранительных структур. И они не подвели. В «лихие девяностые» эти парни приняли на себя чудовищный вал преступности, которая захлестнула ослабленную страну. Убийства, вымогательства, бандитизм, похищения людей — всё это стало «прозой жизни». Конечно, рубоповцам было непросто управиться с разросшимися мафиозными структурами, которые имели всё: и влияние, и деньги, и оружие. Сотрудники РУБОП объявили войну преступному миру и сумели в ней победить!

В годовщину создания РУБОП мы с благодарностью вспоминаем этих людей — самоотверженных, мужественных, бесконечно преданных своему делу. Они оставили нам в наследие мужество, стойкость и упорство в отстаивании законности и порядка. Выполнив свою задачу, они ушли. Ушли победителями! «Большое видится на расстоянье».

Владимир ГАЛАЙКО