Днём создания подразделений по борьбе с организованной преступностью считается 15 ноября 1988 года, когда приказом МВД СССР было организовано Шестое (6-е) управление министерства. Как известно, и в структуре территориальных органов внутренних дел появились подразделения, которые были призваны решать аналогичную системную задачу — бороться с оргпреступностью.

После распада Советского Союза Шестой главк (Главное управление) Министерства внутренних дел СССР был преобразован в Главное управление по организованной преступности МВД России. В соответствии с Указом главы государства от 8 октября 1992 года, Региональные управления по организованной преступности были образованы при ГУОПе — Главном управлении по организованной преступности МВД России.

Таким образом, реформирование органов внутренних дел продолжилось, и в том числе структурное формирование службы по борьбе с организованной преступностью произошло, когда были образованы пятнадцать региональных управлений по организованной преступности. В их список входили: Региональные управления по организованной преступности ГУВД г. Москвы, ГУВД Московской области, ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а также Центральное РУОП и остальные: Центрально-Чернозёмное, Северо-Западное, Волго-Вятское, Поволжское, Северо-Кавказское, Южное, Уральское, Западно-Сибирское, Восточно-Сибирское, Северо-Восточное и Дальневосточное.

Почти все РУОПы были подчинены Главному управлению по организованной преступности МВД России. Исключение составляли подчинявшиеся местным (территориальным) Главным управлениям внутренних дел три подразделения, включая РУОП Москвы.

В 1998 году к сокращённому названию службы была добавлена буква «Б»: ГУОП стал именоваться Главным управлением по борьбе с организованной преступностью (ГУБОП), а РУОПЫ — Региональными управлениями по борьбе с организованной преступностью (РУБОП). Также было принято решение о слиянии Центрального и Московского РУОПов: на их базе было образовано Центральное региональное управление по борьбе с организованной преступностью (ЦРУБОП). Кроме того, были объединены Северо-Западный РУОП и РУОП по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в единый Северный и Северо-Западный РУБОП. В таком виде служба просуществовала всего несколько лет.

Задачей РУБОПа, что подтверждается названием подразделения, являлась борьба с организованной преступностью. Следует уточнить, что Региональное управление по борьбе с организованной преступностью было оперативным подразделением, поэтому и занималось чётко обозначенным направлением правоохранительной работы: осуществляло оперативно-розыскную деятельность. Иначе говоря, своих служб дознания и следствия РУБОПы не имели, и поэтому сами они не могли возбуждать уголовные дела.

Надо напомнить, что РУБОП совмещал функции уголовного розыска и подразделений по экономическим преступлениям, а до 1996 года, вплоть до формирования в системе МВД службы собственной безопасности, также занимался и данной специфической деятельностью. Каждый из РУБОПов располагал подразделением силовой поддержки — СОБРом: специальным отрядом (отделом) быстрого реагирования.

Об основных направлениях деятельности Регионального управления по борьбе с организованной преступностью можно составить представление, ознакомившись со специализацией большинства структурных звеньев РУБОПа города Москвы. В этом управлении действовали: 3-й отдел — по освобождению заложников и борьбе с похищениями людей; 4-й отдел — по борьбе с бандитизмом; 6-й отдел — по борьбе с коррупцией; 7-й отдел — по экономическим преступлениям, 8-й отдел — по этнической преступности, 9-й отдел — по транснациональной преступности; 10-й отдел — по борьбе с незаконным оборотом оружия; 11-й отдел — СОБР.

В 2001 году министерство осуществило очередную реорганизацию данной службы, в результате чего РУБОПы прекратили своё существование. На базе некоторых из них создали Оперативно-розыскные бюро при Главных управлениях по федеральным округам. Подразделения в регионах и в административных округах столицы вернулись в местное подчинение и стали частью криминальной милиции. Территориальные службы в субъектах Российской Федерации стали именоваться как УБОП ГУВД-УВД.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 6 сентября 2008 года № 1316 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации», на базе упразднённой службы по борьбе с организованной преступностью создали подразделения по борьбе с экстремизмом и государственной защите.

Нельзя не подчеркнуть, что для эффективного выполнения своих профессиональных обязанностей сотрудники «рубоповской квалификации» должны были не только обладать оперативным мастерством и высокой степенью ответственности за порученное им дело, но и, наряду с решительностью и твёрдостью, проявлять ещё и бесстрашие, мужество и самоотверженность. И надо помнить, что службу прославили своими подвигами десятки доблестных борцов с оргпреступностью, погибших поистине на боевом правоохранительном посту.

Александр ТАРАСОВ,

фото из архива автора