В режиме особой ответственности
И поскольку штаб — это основной центр управления подразделениями, то переоценить его роль в организации работы полиции просто невозможно, поскольку именно от него во многом зависит и эффективность борьбы с преступностью, и порядок на наших улицах. О том, как работает современный штабной механизм Главного управления МВД России по г. Москве, наш корреспондент беседует с заместителем начальника штаба главка — начальником Инспекции полковником внутренней службы Алексеем ГОЛУБЕВЫМ.
—Алексей Владимирович, штабные подразделения всегда принадлежали к ведущим службам ведомства. А можно представить последствия, если все штабы вдруг прекратили бы свою работу?
— Подразделения штаба созданы для того, чтобы обеспечить взаимодействие всех структур и подразделений системы органов внутренних дел. Если говорить о столичном главке, то это порядка 60 подразделений только аппарата главка, которые требуют контроля и обеспечения взаимодействия между ними. Поэтому наше подразделение называют органом межотраслевого взаимодействия, что закреплено в нормативных документах. В числе основных задач штаба — реализация и выработка управленческих решений руководства Главного управления. От этой позиции мы исходим и контролируем ход выполнения решений руководства столичной полиции. А любое решение нужно не только принять, но ещё и проконтролировать и реализовать, довести начатое до полного выполнения. Ведь принимаемые решения — это решения, направленные на повышение эффективности деятельности системы органов внутренних дел.
— То есть без наличия штаба и его эффективной работы система может затормозить?
— Во всяком случае, на сегодняшний день есть задачи Министерства внутренних дел, а штабные подразделения созданы и работают для реализации этих задач.
— В минувшем году штабные подразделения МВД отметили столетие со дня их создания. Как с годами изменилась работа этих подразделений? В чём осталось сходство с предшественниками и в чём появилась разница?
— Если говорить о сходстве, то речь пойдёт о контроле за выполнением управленческих решений и их качестве. А если говорить о сегодняшнем дне, так это прежде всего введение и использование цифровых технологий. Имеющиеся сегодня информационные возможности позволяют нам осуществлять контроль за подразделениями системы главка удалённо, в том числе по вопросам учёта и регистрационной дисциплины. Мы можем контролировать качество и своевременность рассмотрения заявлений и сообщений граждан о преступлениях. Мы также отслеживаем качество и своевременность расследования уголовных дел во взаимодействии с подразделениями зонального информационного центра. Словом, в век цифровых технологий мы в стороне не остались, и это оказывает нам в работе существенную помощь.
— Огромная роль штаба в разработке стратегических решений, касающихся работы столичной полиции, не подлежит сомнению. Выходит, здесь не обойтись без дара предвидения?
— Одна из основных задач штаба — ведение информационно-аналитической работы. Мы осуществляем анализ, выявляем проблемные моменты в деятельности органов внутренних дел и на основе выявленного вносим предложения руководству по решению этих проблемных вопросов на уровне главка. Отдельно нами выделяются вопросы, которые необходимо решать на уровне Министерства внутренних дел, после чего в установленном порядке мы вносим свои предложения руководству МВД.
— Но как удаётся увидеть то, что именно сегодня нужно увидеть, не проморгать?
— Здесь речь идёт о так называемых проблемах сегодняшнего дня. Например, если увеличивается количество преступлений, совершённых дистанционным путём, мы должны детально промониторить ситуацию, связанную с этим видом преступлений, определить, кто и где лучше работает по раскрытию и предотвращению этих преступлений, кто хуже, и предложить оптимальный вариант использования передовых форм и методов работы подразделений. Оперативные управленческие решения необходимо принимать в соответствии со складывающейся оперативной обстановкой. Если где-то идёт рост преступлений, нужно изучить, за счёт чего это происходит, какие формы и методы применяются для предотвращения и раскрытия конкретных видов преступлений, и определить, все ли подразделения в ногу со временем ведут эффективную борьбу с этими преступлениями, используя именно современное законодательство и его возможности.
— Словом, за принятие управленческих решений по столичному гарнизону штаб несёт особую ответственность?
— Судите сами: штаб — это подразделение, которое обеспечивает работу коллегиальных органов, в Главном управлении — работу коллегии главка и оперативных совещаний при начальнике Главного управления. Мы обеспечиваем подготовку материалов, сбор обобщений, внесение предложений и контроль за реализацией управленческих решений, принятых руководителем главка или его заместителями. Ответственность должна быть во всём.
— Одна из важнейших составляющих задач штаба — контрольная функция. Как удаётся обеспечивать контроль за гигантским механизмом столичной полиции?
— У нас есть два вида контроля — документальный и фактический. В основу закладывается документальный контроль, поскольку имеются определённые виды планов и решений, которые нужно проконтролировать руководителям, ответственным за выполнение того или иного мероприятия, за что они отчитываются. Мы эти результаты анализируем, по части из них принимаются решения о фактическом контроле того, что сделано, чтобы увидеть и оценить сделанное, результат работы.
— В чём состоят особенности работы штабов в таком огромном гарнизоне? Каким образом удаётся всё охватить?
— Этому способствует выстроенная система организации работы в самом подразделении штаба. Есть специально созданные подразделения, в том числе и для контроля: управление анализа, планирования и контроля, подразделения инспекции, они занимаются документальным контролем анализа и планирования, изучением того, как исполняются приказы — контроль в ходе целевых, контрольных проверок и инспектирования.
— Штаб главка — подразделение очень серьёзное, какое отношение к нему на «земле»?
— Наш ежедневный контроль и спрос за достигнутые результаты заставляет людей лучше понимать свою ответственность за выполнение поставленных задач.
— Во что выливается ваша работа по контролю?
— Во время контроля нередко вскрываются и просчёты в работе подразделений столичной полиции. Результаты наших проверок мы докладываем руководству главка и при необходимости применяются меры дисциплинарной ответственности. При этом наша основная цель не наказание, а прежде всего повышение эффективности деятельности посредством принятия управленческих решений. Главное — найти причины просчётов и устранить их.
— Есть какая-то динамика, как за последние 10 лет менялась исполнительская дисциплина сотрудников полиции?
— Результаты деятельности Главного управления за последние годы известны: по оценкам руководства МВД, мэрии Москвы с поставленными задачами московская полиция всегда успешно справляется и достигает поставленных целей.
— Как обеспечивается координация работы полиции Москвы с другими ведомствами, в том числе силовыми?
— Взаимодействие с другими ведомствами идёт в рамках имеющихся соглашений, механизм давно отработан. С другими силовыми ведомствами идёт обмен опытом, изучение ситуации на местах.
— Какими профессиональными качествами должен обладать сотрудник штаба?
— Прежде всего — исполнительностью, пониманием исполнительской дисциплины.
— Какие традиции есть сегодня в штабе?
— Из поколения в поколение сотрудников передаётся особое чувство ответственности к качественному выполнению поставленных задач. Ведь все документы, подготовленные штабом, должны иметь качественную проработку проблем и задач, управленческих решений, которые позволят добиваться высоких результатов.
— Штаб оценивает эффективность работы подразделений полиции, а кто оценивает эффективность работы самого штаба?
— Прежде всего руководитель Главного управления, исходя из того, насколько качественно выполняются задачи и предлагаемые управленческие решения.
— Какие контакты поддерживаете с ветеранами?
— В штабе Главного управления есть ветеранская организация, которую возглавляет бывший заместитель начальника Главного управления генерал Попов. Мы регулярно общаемся с ветеранами, приглашаем на проводимые нами мероприятия. При комплектовании руководящего состава штаба главка учитываем, что кандидаты прошли определённую школу и были воспитанниками тех, кто работал до нас, закладывал лучшие традиции.
— Как будете встречать свой праздник?
— По традиции отметим лучших сотрудников нашего подразделения. А весь личный состав штаба Главного управления, всех штабных подразделений, ветеранов я хотел бы поздравить с нашим профессиональным праздником, пожелать всем успехов, терпения, усидчивости и, конечно же, здоровья.
Александр ДАНИЛКИН,
фото Александра КУДРЯВЦЕВА