Штаб — орган управления, и этим всё сказано. Здесь занимаются и разработкой стратегии и тактики, и анализом ситуации, и подготовкой документов для руководства, от которых во многом зависит работа всего главка.

7 октября — День образования штабных подразделений МВД России. Об особенностях работы штаба корреспондент «Петровки, 38» побеседовал с заместителем начальника штаба ГУ МВД России по г. Москве — начальником Управления анализа и планирования полковником внутренней службы Сергеем БОРИСОГЛЕБСКИМ.

—Сергей Вячеславович, есть такое выражение: «штабная культура». Как это понимать в отношении штаба главка?

— Штабная культура — это прежде всего совокупность качеств, характеризующая уровень подготовки сотрудников штаба и их способности к решению задач в ходе управленческой деятельности. В первую очередь это касается подготовки различных аналитических материалов для начальника Главного управления, где анализируется текущее состояние оперативной обстановки и факторы, оказывающие на неё влияние. Необходимо своевременно доложить начальнику об изменениях в оперативной обстановке, предложить, какой необходимо произвести манёвр, какие задействовать силы и средства. По сути это качественная и своевременная подготовка документов, чтобы всё было выполнено в срок, чтобы на основе этих документов были внесены корректировки в расстановку нарядов для стабилизации оперативной обстановки на территории города. Штабная культура — это ещё и отношение людей к выполнению своих обязанностей, соблюдение всех норм в оформлении документов.

— Давайте напомним основные направления работы штаба.

— Основное — это информационно-аналитическая деятельность. Анализ оперативной обстановки, и на его основе — выработка управленческих решений, в том числе планирование. В главке на каждый год разрабатывается план организационно-практических мероприятий, а штаб осуществляет контроль за его своевременным и качественным исполнением. Также в наши обязанности входит подготовка совещаний, коллегий, которые проводятся при участии начальника главка или его заместителей, на которых вырабатываются управленческие решения по конкретным направлениям оперативно-служебной деятельности. Ещё одно ключевое направление — контроль за состоянием учётно-регистрационной дисциплины. Штаб осуществляет контроль за тем, как в территориальных органах организована работа: чтобы не было нарушений при приёме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Деятельность инспекции штаба заключается в обеспечении организации ведомственного контроля, изучении, анализе, проверке и оценке результатов оперативно-служебной деятельности подразделений системы Главного управления МВД России по Москве в целях повышения эффективности выполнения стоящих перед ними задач. По поручению начальника Главного управления наши сотрудники выезжают на места для проведения инспектирований, контрольных и целевых проверок деятельности подчинённых органов и организаций, оказания им организационно-методической и практической помощи.

— Какие основные направления работы штаба будут особо приоритетны в этом году?

— В этом году структура преступности характеризуется ростом числа преступлений в сфере информационно-телекоммуникационных технологий. Соответствующим образом деятельность штаба и главка в целом направлена на сокращение подобных преступлений. С этой целью сотрудниками штаба проводится анализ, рассматриваем вопрос на заседании коллегии при начальнике главка и вырабатываем дополнительные решения, направленные на профилактику и раскрытие данных видов преступлений. В конечном счёте всё это приводит к принятию различных управленческих решений.

— Разработка управленческих решений — это огромная ответственность…

— Действительно, огромная. Но надо отдать должное нашим сотрудникам, они подходят к выполнению своих обязанностей с особой ответственностью. Разработка решений проводится на основе обработки большого количества данных, изучения различных источников, методических рекомендаций, обобщения передового отечественного и зарубежного опыта. На основе всех этих данных мы и готовим документы для начальника главка.

— Ошибки у вас бывают?

— Какие-то технические погрешности могут, конечно, быть, но чтобы в целом появилось неправильно выработанное решение — такого не было. Да к тому же после выработки нами проекта решения его ещё изучают правовое управление, корректоры и другие инстанции. Ведь при выработке тех или иных решений глаз может «замылиться», так что такая подстраховка далеко не лишняя.

— Какую оценку по части исполнительской дисциплины можно сегодня дать главку?

— Эта работа у нас организована очень качественно и выполняется на должном уровне. В штабе целый отдел занимается контролем за исполнением поручений, поступивших из министерства внутренних дел и главка. Речь идёт о контроле исполнения решений протоколов оперативных совещаний, решений коллегий, указаний, распоряжений и приказов. Работа выстроена должным образом. Мы заблаговременно выставляем контрольные карточки, напоминаем исполнителям о необходимости исполнить работу и к назначенному сроку доложить. Нарушений почти не бывает. А если где-то в структурных подразделениях недорабатывают, мы напоминаем исполнителю. Если после этого ничего не меняется, то дальше идёт доклад начальнику главка для принятия управленческих решений и проведение служебной проверки по факту нарушения сроков исполнения. Но такие случаи единичны.

— Могли бы вы назвать округа, которые являются примерами исполнительской дисциплины? А может, и наоборот.

— В целом штабом главка осуществлялся контроль и координация выполнения подразделениями более 500 программных, планирующих и иных руководящих документов, приказов МВД России и поручений руководства Главного управления, прокуратуры и органов власти города Москвы. Система контроля главка способствует недопущению нарушений исполнительской дисциплины при реализации поручений, стоящих на контроле руководящего состава. Оценку данному направлению деятельности даёт инспектирование вышестоящими коллегами из министерства, и они оценили его удовлетворительно.

— Какими методами удаётся воспитывать исполнительскую дисциплину?

— Ничего необычного. Здесь, как и везде, работают классические инструменты — поощрение и привлечение к дисциплинарной ответственности. Или поощряем за должным образом организованную работу, или принимаем меры, в том числе и дисциплинарного воздействия, если имеются значительные упущения.

— На каких «китах» основывается анализ тенденций и прогнозирование оперативной обстановки?

— Мы уже отметили, что в последние годы идёт сдвиг преступности в IT-сферу и вместе с тем сокращение числа корыстно-насильственных преступлений. Даже распространение наркотиков сейчас происходит большей частью через различные мессенджеры, сайты и другие интернет-каналы. Мы обращаем на это особое внимание и вырабатываем решения, которые бы нам позволили стабилизировать ситуацию. Ну а прогноз у нас в основном экстраполярный — изучаем числовые ряды состояния преступности за последние 5—7 лет и на этой основе устанавливаем зависимости и перспективы. Закон больших чисел работает всегда. В городе ежегодно совершается более ста тысяч преступлений, метод экстраполяции всё это учитывает, и даётся прогноз. Не всегда, правда, эти прогнозы полностью оправдываются, поскольку оказывают влияние различные процессы, от состояния экономики до, например, COVID-19 — как раз во время его распространения и пошли вверх IT-преступления.

— А обычная уголовная преступность в это время как себя вела?

— Улицы были пусты, сократилась и преступность в общественных местах.

— По данным штаба, как развивалась динамика преступности в городе за последнее десятилетие? Как штаб объясняет динамику?

— За это время она упала в разы. Так, в 2010 году в Москве было совершено 214 тысяч преступлений, а в 2022-м — 138 тысяч. Такая динамика — результат сразу нескольких факторов. Часть преступных деяний была переведена в разряд административных правонарушений, стабилизировалась экономическая ситуация, ну и, конечно, шла интенсивная профилактическая работа полиции — как с ранее судимыми лицами, так и с остальным населением.

— Как подбираются кадры на работу в штаб?

— Человека просто с улицы не возьмёшь. А для поиска кандидатов мы выезжаем в территориальные подразделения, смотрим, кто как работает, и потенциальных кандидатов приглашаем к нам на службу. Человеку, далёкому от службы, весьма сложно объяснить, что такое раскрываемость, динамика, удельный вес и другие термины, не каждый способен глубоко вникнуть во всё это.  Важно иметь как служебный, так и житейский опыт.

— Какой карьерный рост может ожидать сотрудников штаба?

— Многие наши сотрудники ушли в министерство. Наши сотрудники ценятся везде за профессионализм и ответственность.

— Чем отличаются сотрудники московского штаба от коллег из других городов?

— Такой трёхуровневой структуры, как в Москве, нет больше нигде: райотдел, округ и главк. Это накладывает определённую специфику. В Москве 12 миллионов населения, потому и объём информации и работы у нас больше. Ну и штат штаба у нас самый большой.

— Как собираетесь встречать свой профессиональный праздник?

— Как всегда, будет торжественное собрание, отметим отличившихся коллег.

— Какие ваши праздничные пожелания будут сотрудникам штаба?

— Желаю всем прежде всего здоровья, терпения и добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей. От того, как человек относится к порученному направлению деятельности, как он вкладывает в работу свою душу, зависит оценка деятельности всего штаба. Ещё раз всем желаю здоровья и долгих лет службы.

Александр ДАНИЛКИН,

фото Николая ГОРБИКОВА