На минувшей неделе состоялось заседание Общественного совета при  ГУ МВД России по г. Москве. На мероприятии присутствовали начальник главка генерал-лейтенант полиции Анатолий Иванович Якунин, начальник Оперативного управления главка полковник полиции Александр Юрьевич Половинка, временно исполняющая обязанности начальника Дежурной части полковник полиции Татьяна Олеговна Стружук и члены совета под председательством Антона Владимировича Цветкова.

Поприветствовав гостей, Анатолий Иванович поблагодарил Общественный совет за активную работу, проделанную в первом полугодии, и озвучил тему встречи: организация и совершенствование работы дежурных частей территориальных подразделений, службы «02» и «телефонов доверия» органов внутренних дел.

Выступая перед членами Общественного совета, руководитель столичной полиции отметил, что главком на постоянной основе проводится ряд мероприятий, направленных на совершенствование методов работы дежурных частей города, а также на повышение квалификации сотрудников. Анатолий Иванович сообщил о том, что были введены дополнительные должности заместителей начальников полиции в Управлениях внутренних дел по административным округам и на Московском метрополитене, основной функцией которых является организация работы дежурных частей. Начальник Главного управления поддержал инициативу о создании общей базы данных на задержанных более чем на три часа, но также он напомнил, что правонарушители имеют возможность сделать телефонный звонок и сообщить родственникам о своём местоположении. Анатолий Иванович заверил, что за последнее время был принят ряд управленческих решений, которые способствуют правильной организации деятельности дежурных частей, и работа, направленная на совершенствование этих структурных элементов территориальных органов внутренних дел, с учётом всех замечаний и предложений будет продолжаться и далее.

Александр Половинка свой доклад предварил комментарием о том, что руководство главка уделяет повышенное внимание работе дежурных частей:

— Дежурные части — это тот орган, который представляет интересы всех служб, объединяет цели и задачи по охране общественного порядка, предупреждению и раскрытию преступлений, координирует действия всех подразделений системы Министерства внутренних дел. Основными показателями качества их работы являются время реагирования на поступившие заявления и сообщения, прибытие нарядов полиции на места происшествий, организация работы по раскрытию преступлений по «горячим следам» и работы с задержанными и доставленными, обеспечение круглосуточного приёма обращений и так далее. В прошлом было принято решение о введении в штаты Управлений внутренних дел и Главного управления заместителей начальника полиции, которые займутся курированием деятельности дежурных частей. Ранее это входило в обязанности начальников полиции, которые в силу большой загруженности не всегда имели возможность в полной мере справляться с задачей.

Александр Юрьевич отметил, что вдвое сократилось число жалоб от граждан на длительность ожидания ответа оператора. Установленные во всех столичных дежурных частях территориальных органов внутренних дел речевые регистраторы позволяют не только проверить информацию, поступающую по телефону, но и дать оценку работе оператора, его уровню профессиональной грамотности и знанию нормативных документов.

Общественный контроль над этим направлением деятельности полиции осуществляется общественно-наблюдательной комиссией (ОНК), в которую входят непосредственно члены Общественного совета. Совет плотно сотрудничает с руководством главка — только за первое полугодие 2014 года было осуществлено 111 проверок, призванных выявить недостатки в организации работы службы, в том числе касающиеся материально-технического оснащения. Особое внимание ОНК уделяет качеству организации важного направления деятельности не только дежурных частей, но и в целом всех служб органов внутренних дел – работе по разбору с доставленными и задержанными гражданами. В ходе проверок членами комиссии выявлен ряд недостатков, связанных с нарушением санитарных норм, в некоторых ДЧ поступили жалобы на перебои с питанием и выдачей постельного белья. Однако Александр Юрьевич заверил, что вопрос финансирования по главку решён в полной мере, выделено достаточное количество сухих пайков и одноразового постельного белья.

В конце своего выступления начальник Оперативного управления озвучил приоритетные направления, определённые руководством главка, в работе дежурных частей органов внутренних дел системы Главного управления на второе полугодие:

— Мы и в будущем рассчитываем на помощь со стороны членов общественно-наблюдательной комиссии. Учитывая все недостатки, продолжим совершенствовать работу с задержанными. В ближайшее время комнаты для приёма граждан и спецпомещения будут оснащены камерами видеонаблюдения с функциями аудиозаписи и хранения материалов. Операторы  пройдут дополнительное обучение и тестирование на предмет знания нормативных документов.

Обратившись к членам Общественного совета, руководитель службы «02» Татьяна Стружук рассказала о текущих проблемах в работе подразделения:

— Сегодня граждане воспринимают  службу «02» и  «телефон доверия» в качестве гарантированной возможности решения проблем, возникающих не столько в сфере безопасности личности и имущества, сколько в социально-бытовой. Поэтому поступают жалобы на дворников, которые плохо убирают территорию, на коммунальные службы и так далее. 

Татьяна Олеговна обратилась с просьбой предусмотреть ответственность за заведомо неправильное использование бесплатных телефонов или же организовать для  граждан разъяснительную работу о предназначении  службы «02», как экстренной службы по вызову полиции по сообщениям о преступлениях и правонарушениях, и «телефона доверия», который должен использоваться для приёма информации исключительно о противоправных действиях со стороны сотрудников полиции.

— Из 130 тысяч звонков всего 10 процентов — по преступлениям. За прошедший год один гражданин позвонил нам 3500 раз, другой гражданин успел за вчерашний день оставить 61 сообщение. Отказать и не принять информацию мы не можем, а вдруг у человека действительно произойдёт ЧП.

Члены Общественного совета обсудили вопросы, связанные с повышением эффективности работы оперативных служб, на этот счёт высказывались различные предложения. В частности, выступил председатель президиума Общероссийской общественной организации «Офицеры России» Антон Цветков, посетивший накануне заседания Дежурную часть Главного управления. Он отметил увеличение штата операторов, что, по его мнению, приведёт к тому, что время дозвона приблизится к идеалу — 10 секундам. Антон Владимирович предложил разделять все поступающие сообщения на категории по степени их значимости, то есть дифференцировать звонки в службе «02» на криминальные и некриминальные. Эту идею поддержали и другие члены совета, считающие, что данная мера позволит сократить время дозвона и снизить нагрузку на сотрудников службы. 

В ходе заседания члены совета имели возможность задать самые различные вопросы: в частности, их интересовало наличие операторов, знающих иностранные языки, и степень востребованности таких сотрудников. Выяснилось, что в каждой смене есть как минимум один сотрудник, владеющий иностранным языком, но его услуги не пользуются большим спросом. Прямо во время мероприятия был проведён эксперимент — сделан звонок в службу «02». Оператор ответила через 1 минуту 20 секунд: «Здравствуйте, это полиция! Чем мы вам можем помочь?». Общественный совет признал, что экзамен пройден успешно.

По разделу «Разное» члены Общественного совета обсудили наболевшие вопросы: телефонное мошенничество; частные клиники, предоставляющие некачественные медицинские услуги, а иногда и занимающиеся откровенным «надувательством» клиентов. Виктор Травин, работающий по линии безопасности дорожного движения, поделился информацией об успехах, которых удалось достичь за первое полугодие. Была организована работа выездных общественных приёмных на постах ДПС. Суть нововведения заключается в том, что на одном из постов присутствует профессиональный юрист — специалист в области законодательства о дорожном движении, все желающие могут получить консультацию.

— Многие водители не понимают, — сказал Виктор Травин, — за что их остановили, и часто не соглашаются с «обвинением», что приводит к конфликтным ситуациям. В случае если водитель не верит инспектору ДПС, он может обратиться к юристу, который разъяснит ситуацию. Такая работа приносит свои плоды, буквально вчера после беседы со специалистом владелец машины вернулся к инспектору и принёс свои извинения. В планах — регулярное проведение подобных мероприятий.

Руководитель столичной полиции Анатолий Якунин выступил с завершающим словом. Он ещё раз поблагодарил членов Общественного совета за проявленный интерес к работе дежурных частей и, отвечая на вопросы присутствующих, предложил вернуться к этой теме и оценить качество выполнения требований по исправлению недостатков в первом квартале 2015 года. Установление временных рамок, по его словам, позволит мобилизовать силы и выполнить все обязательства в полной мере к назначенному сроку.

В конце заседания члены Общественного совета были приглашены в Дежурную часть Главного управления, где они имели возможность понаблюдать за работой сотрудников в режиме онлайн и ознакомиться со спецификой службы.

Юля ДАЛИДОВИЧ, фото А. БАСТАКОВА