Часть I

Московские архивы имеют многовековую историю. Именно в столице в XVI веке возник первый отечественный исторический архив, известный как Царский архив, где наряду с документами текущего делопроизводства хранились старинные грамоты и акты великих и удельных князей, международные договоры.

А вот первым историческим архивом Российской империи стал в 1724 году Московский архив Коллегии иностранных дел, который с 1832 года называется Московский главный архив Министерства иностранных дел.

Прямым предшественником нынешнего Главархива Москвы является Московский губернский архив старых дел (МГубАСД). Условной датой образования МГубАСД принято считать 25 февраля 1797 года. Именно тогда он был впервые упомянут в официальном документе — указе Правительствующего Сената. В качестве других дат образования МГубАСД некоторые дореволюционные архивисты называли 1823 и 1836 годы. В ХIХ — начале ХХ века архив подчинялся губернскому правлению, а документы хранились в башнях Московского Кремля и Китай-города.

Безусловно, XX—XXI века подарили нам самую богатую историю Главархива Москвы. Так, в 1962 году было принято решение о создании архивного отдела в составе Мосгорисполкома, вследствие чего и появилась самостоятельная архивная администрация в столице. До этого времени управление архивной отраслью в Москве и Московской области осуществляло единое областное архивное управление. В системе архивного отдела Мосгорисполкома был создан первый московский городской архив — Центральный государственный архив города Москвы (ЦГА Москвы). Сюда были переданы документы советской эпохи из Центрального государственного архива Московской области (ЦГАМО). Решением Мосгорисполкома архивный отдел с 1976 года был преобразован в управление, а на базе ЦГА Москвы были созданы три самостоятельных центральных архива: Центральный государственный архив Октябрьской революции и социалистического строительства города Москвы (ЦГАОРСС г. Москвы), Центральный государственный исторический архив г. Москвы (ЦГИА Москвы) и Центральный государственный архив кинофотофонодокументов города Москвы (ЦГАКФФД Москвы).

Новый этап в развитии архивного дела связан с созданием в 1988 году Московского городского объединения архивов (объединение «Мосгорархив»). В 1991 году в его структуре был создан Центральный государственный архив общественных движений Москвы (ЦГАОДМ, с 1993 года ЦАОДМ) на базе партийного архива Института истории партии МК и МГК КПСС. С 1993 года началось формирование Центрального архива научно-технической документации Москвы, Центрального архива документальных коллекций Москвы (с 2003 года Центральный московский архив-музей личных собраний), ряда специализированных центров — Центра комплектования архивного фонда и работы с ведомственными архивами, Информационного центра, Центра научного использования и публикации архивного фонда и других.

Основа современной структуры московской архивной службы заложена в Постановлении Правительства Москвы от 21 января 2003 года «О структуре органов исполнительной власти города Москвы», согласно которому объединение «Мосгорархив» переименовано в Главное архивное управление города Москвы (Главархив Москвы), являющееся органом исполнительной власти города Москвы.

И уже в начале 2005 года был принят в эксплуатацию новый 7-этажный Лабораторно-информационный корпус (ул. Профсоюзная, д. 80, корп. 2), в котором находится Центр микрографии и реставрации документов. В октябре 2006 года введено в строй 22-этажное здание для хранения документов (ул. Профсоюзная, д. 82, корп. 1).

В апреле 2013 года было создано Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Центральный государственный архив города Москвы» (ГБУ «ЦГА Москвы»). Архив образован в результате преобразования ряда городских архивов и специализированных центров, являвшихся структурными подразделениями Главархива Москвы (в их числе Центральный государственный архив города Москвы, Центральный исторический архив Москвы, Центральный архив общественно-политической истории Москвы, Центральный архив электронных и аудиовизуальных документов Москвы, Центральный архив научно-технической документации Москвы и Центральный московский архив-музей личных собраний).

В октябре 2023 года мэр Москвы Сергей Собянин открыл в ТиНАО новый пятиэтажный комплекс Главархива Москвы площадью около 70 тысяч квадратных метров и мощностью до 100 миллионов единиц хранения, который является крупнейшим в России государственным роботизированным архивом. За день он может обработать свыше двух тысяч обращений граждан и организаций или 300 запросов в час. Здесь создано около 400 рабочих мест. Роботизированное архивохранилище занимает 56 тысяч квадратных метров — 80 процентов площади всего комплекса. Интеллектуальная система управления «Мосархива» в ТиНАО основана на современных информационных технологиях, в числе которых роботизированная линия поиска, загрузки и выгрузки документов. В зоне хранения имеются спиральный, коробочный и паллетный конвейеры, робот-манипулятор, кран с телескопическими вилами и современная транспортировочная система. Для максимальной сохранности материалов в хранилище поддерживается искусственный микроклимат с пониженным содержанием кислорода.

Большинство документов по истории правоохранительной системы столицы с XVII века находится в Главархиве.

Система поддержания правопорядка в Москве существовала ещё до создания полиции. В период правления царя Алексея Михайловича (1645—1676) несли свою службу объезды, говоря современным языком — патрульно-постовая служба. Их функции были весьма разнообразны.

В наказе «О Градском благочинии» от 6 апреля 1649 года говорилось: «Для береженья от огня и ото всякого воровства быть в объезде… пяти человекам решеточным приказчикам да со всяких людей с десяти дворов по человеку с рогатины и с топоры и с водоливными трубами», то есть помимо охраны порядка специальные отряды должны были заниматься ещё тушением пожаров. Это было особенно важно для города, постройки в котором были преимущественно деревянными. В жаркие летние дни никому не разрешалось топить печи во избежание пожара, а если по вине кого-либо такое могло произойти, «тому от государя быть казнену смертию». Кроме того, объездам предписывалось «для береженья во всяких улицах и по переулкам в день и в ночь ходить и беречь накрепко, чтоб ни бою и грабежу никакого не было». Костяк отрядов объезжих составляли стрельцы. Возглавлял отряд объезжий голова.

Во время летнего сезона создавались дополнительные «уличные караулы», которые комплектовались за счёт людей, выставляемых от владельцев домов и лавок. С сегодняшней точки зрения караулы XVII века можно отнести к народным дружинам.

19 марта 1686 года были изданы «Статьи объезжим головам», в соответствии с которыми деятельность объезжих дополнилась новыми обязанностями. Так, на них возлагался контроль соблюдения установленных правил постоянного проживания в столице. По существовавшему тогда закону люди, приезжающие на заработки, могли проживать только у своих работодателей, причём последние несли за них полную ответственность и обязаны были вносить их в особые списки — «поручные записи», регистрировавшиеся в Земском приказе. Тем же указом объезжим головам вменялось в обязанность следить за санитарным состоянием улиц и вывозом мусора.

В этом же указе имеется первое известное нам упоминание о правилах уличного движения, точнее, управления конными повозками. В те годы считалось, что для безопасной езды возница должен сидеть непосредственно на одной из упряжных лошадей, а не на козлах повозки. Последний способ именовался «ездой на вожжах» и указом категорически запрещался. В качестве наказания предписывалось за первый привод бить батогами и «имать приводные деньги по указу», за другой — бить кнутом и те же деньги в двойном размере. В третий — бить кнутом, ссылать в ссылку «в Украйные города на вечное житье».

В административном отношении Москва делилась на участки, количество которых колебалось от 12 до 17. Центром участка выступала съезжая изба, где располагалась канцелярия объезжего головы и место для задержания подследственных. Руководил поддержанием порядка в участке объезжий голова. Он должен был периодически объезжать свой участок, следить за порядком, соблюдением норм противопожарной безопасности, правил о винной монополии казны, при необходимости проводить конфискацию незаконно произведённых спиртных напитков. Вместе с выборным старостой он разбирал местные споры, направляя наиболее сложные дела в приказы.

К концу 1670-х годов отряды объезжих получили чёткую организацию. И эта структура полицейских формирований (объезжие — решёточные — стрельцы — караульные — сторожа) сохранялась в Москве в конце XVII и начале XVIII веков, а основные функции объезжих оставались, по сути, неизменными на протяжении последующих двух столетий.

(Продолжение следует)

Подготовил Юрий ФИАЛКА, фото и материалы предоставлены пресс­службой Главархива