Суровые телохранители, окружающие первых лиц Москвы, — это лишь последний рубеж обороны. Их вступление означало бы провал на другом фронте, обычно остающемся вне поля нашего зрения. Защита этой широкой линии фронта — каждодневная работа Центра по охране объектов органов власти и правительственных учреждений УВО ГУ МВД России по г. Москве.

Охрана правительственных зданий в Москве стала прерогативой МВД в 1958 году. Именно тогда обеспечение безопасности Моссовета перешло от Комендатуры Комитета государственной безопасности ко 2-му отделу милиции по охране зданий МИД. В 1977 году приказом начальника ГУВД Мосгорисполкома генерал-лейтенанта милиции Вадима Григорьевича Самохвалова компетенция отдела была расширена, и к  Моссовету добавили Госкомитет Совмина по науке и технике, Госснаб и НИИ комплексных топливно-энергетических проблем. Каждому объекту соответствовало своё отделение в общем отделе по охране административных зданий. Впоследствии число объектов охраны постоянно расширялось, и к концу 90-х в этот перечень входило без малого полсотни наименований, находившихся под ответственностью уже семи отделов.

Последняя крупная реорганизация в деле обеспечения охраны правительственных зданий произошла совсем недавно, в мае 2009 года, когда в единое подразделение были объединены Управление по охране органов государственной власти и строительная милиция.

История Центра знала немало тревожных дней — его сотрудники находились в эпицентре катастрофических для страны событий начала 90-х, переживали вместе с властью, шатающейся на ходулях непривычного для России госустройства, остаток десятилетия. Наблюдали воочию борьбу разных группировок внутри элиты, наиболее памятным проявлением которой стали «баталии» против Гусинского, некоторые из них проводились в одном из подотчётных Центру объектов. 

В последнее десятилетие серьёзных эксцессов не происходило. Однако следует понимать, что «спокойно» в отношении обеспечения безопасности объектов такого уровня стоит писать в кавычках. И говорить о службе в Центре как о работе, на которой каждый сотрудник невольно бы отращивал живот до ширины рамок металлоискателя, отнюдь не приходится. Служба эта чрезвычайно напряжённая. Руководство Москвы, премьер-министр, президент, иностранные послы — статус гостей охраняемых Центром зданий требует безупречной службы. Сотрудник должен быть идеальным — отливай в бронзу и ставь в Палату мер и весов. Под контролем должно быть всё: от внешнего вида до исполнения прямых обязанностей.

Об эффективности работы сотрудников Центра говорит следующий факт. Находящиеся под постоянным давлением ответственности за первых лиц государства «фэсэошники» настолько доверяют профессионализму сотрудников Центра, что нередко оставляют ситуацию на их попечение, позволяя обеспечивать контроль над некоторыми участками на объекте практически безо всякого внимания со своей стороны. 

Впрочем, было бы удивительно, если бы к качеству работы сотрудников Центра имелись какие-то вопросы. Охрана таких объектов, как мэрия, Мосгордума, Мосгорсуд, — труд непростой и специфический. Желающие поступить на работу в это подразделение должны пройти серьёзный курс обучения. От 3 до 6 месяцев займёт стажировка под началом опытных сотрудников. Ещё полгода — занятия в Учебном центре, где будущие сотрудники изучают законы, учатся обращению с оружием, овладевают приёмами рукопашного боя, а также обретают навыки, характерные именно для этакой службы, например, быстро, «на глазок» определять среди каждодневного потока документов фальшивку.

В недавнем прошлом с комплектованием штата имелись некоторые просчёты. Однако проблемы эти были общей бедой правоохранительной системы. Говорит о ней начальник Центра полковник полиции Олег Фишер, отдавший подразделению 15 лет службы:

— В недалёком прошлом, года 2—3 назад, мы набирали очень много молодых ребят. Штат наш тогда насчитывал 2200 человек. Огромный был Центр. И, к сожалению, зачастую народ шёл не совсем хороший. Но тогда особого выбора не было, так как за некомплект с нас серьёзно спрашивали.

Последствия «мягкого» отбора новобранцев полиции — скандалы, то и дело поднимаемые в СМИ. В Центре со своими недочётами справились.

— Когда в правоохранительных органах началась переаттестация в связи с реформой, мы этим моментом воспользовались, — продолжает Олег Фишер. — Было составлено три списка: в первую группу вошли лучшие сотрудники, которых мы рекомендовали к дальнейшей службе. Во вторую — сотрудники, которые имели некоторые нарекания, но незначительные, и могли службу продолжать. А в третью — вошли те, кого мы не рекомендовали не только оставлять у нас, но даже переводить в другие подразделения. Мы их уволили. Причём отбор был произведён настолько тщательно, что мы обошлись без единого судебного процесса, без единой жалобы на незаконность увольнения. Было сокращено более тысячи человек, а это, на мой взгляд, достижение серьёзное.  

Теперь штат насчитывает 970 человек, а значит, к отбору новобранцев можно подходить с куда большей строго-
стью. 

Завершая разговор о комплектовании, следует отметить, что служба в армии — не обязательное условие приёма в Центр, хотя, конечно, крайне желательное.

— В ту пору, когда в процессе комплектования штата новичков просеивали не так хорошо, как хотелось бы, у нас был довольно большой процент тех, кто в армии не служил, — отмечает начальник Центра. — Число их достигало 10—15% от личного состава. И мы, конечно, видели, что многие из этих людей попросту не готовы к такой службе: они не привычны к дисциплине и порядку, которые нам необходимы. «Вольный стиль», как мы говорим о таких людях. Приходилось приструнивать их и ставить в те рамки, которые требуются в нашем деле.

Сотрудникам Центра необходимо постоянно быть настороже. В том числе это касается и специфических навыков при недопуске посторонних лиц на подотчётный объект.

— Когда я только пришёл на службу, меня однажды проверили следующим образом, — вспоминает старшина 1-го отдела старший прапорщик полиции Пётр Завалко, имеющий приличный стаж работы в Центре. — Через проходную шла девушка. Красавица! Улыбается! А у самой пропуск мужика. Естественно, я её задержал, ну а меня тут же по плечу потрепали, сказали: «Молодец!». Проверяют нас и посложнее, причём проверки идут постоянно, чтобы ни на миг бдительности не теряли.

Кроме того, для сотрудников периодически организуют сборы, дважды в месяц — стрельбы с участием всего личного состава. Выделяют на это четыре дня, в течение которых полицейские после работы не уходят домой, а направляются в тир. К слову, тир этот находится непосредственно на базе Центра. Здесь же тренажёрный зал и спортивный, в котором проходят занятия по рукопашному бою — к каждому отделу приставлен свой инструктор.

Эти усилия приносят ощутимый результат: подразделение является одним из передовых в области спортивных достижений, к примеру, на состязаниях по рукопашному бою среди подразделений УВО Центр вот уже 7 лет стабильно берёт первое место.

Отменная физическая форма — это, разумеется, лишь одна составляющая в длинном перечне необходимого сотруднику. Здания, находящиеся под охраной Центра, часто оказываются на острие политической борьбы: то и дело мэрию осаждают обманутые дольщики, оппозиционеры и прочие возмущённые властью. Малейшая оплошность сотрудника вызывает взрыв в оппозиционных изданиях и шрапнелью разлетается по всей печати и Интернету. Подобное обстоятельство требует от Центра тонкого и гибкого поведения. 

Например, для Центра закупили видеокамеры, и теперь в случае протестных акций назначенный сотрудник всё происходящее фиксирует.  Этим тоже недовольны, но здесь придраться не к чему: сотрудник полиции снимает действия сотрудников полиции — имеет право.

— Раньше основными тренировочными сценариями были варианты нападения на пост, пожар, однако сегодня огромное внимание необходимо уделять взаимодействию с простыми гражданами, — говорит Олег Фишер. — И наш личный состав уже вышколен в этом отношении, ни одного грубого слова не допускается. Мы бьёмся за это, потому что понимаем: главный показатель работы полиции — это мнение общества, его оценка.

К подразделению приписан кинологический взвод, который проверяет на взрывчатку те здания, которые посещает мэр. Кроме того, в каждом отделе имеется резерв дежурной части, находящийся в полной экипировке и готовый в любой момент отреагировать на внештатные обстоятельства.

Говоря об этом, мы подходим к тем трудностям, в условиях которых существует Центр. Это финансовые трудности. В бюджете нет средств для оплаты работы тех сотрудников, которых пришлось бы вызывать из дома, если ситуация станет неконтролируемой. Они, конечно, выйдут и справятся, но это положение нельзя назвать нормальным. Кроме того, Центр не может оказывать помощь ветеранам в том объёме, который необходим. Что уж говорить о самых крупных тратах — своевременной закупке современного оборудования.

Тем не менее в Центре не унывают и высоких мерок не снижают.

— Мы в первую очередь говорим сотрудникам, что они должны быть образцом поведения, что в их характере должны превалировать честность и порядочность, — отмечает Олег Фишер. — Я всегда прошу работать не за страх, а за совесть. Ведь нас не в наручниках сюда привели, мы же сами пришли! Поэтому не надо подводить ни себя, ни товарищей. Хочется, чтобы человек нёс службу хорошо независимо от того, есть при нём наблюдатель или нет. Скажем так: чтобы никогда не расслаблялся его внутренний наблюдатель.

Не забывают в Центре и тех, кто был причастен к нему.

— Уделяем по мере сил внимание тем, кто вынужден был оставить службу по болезни, родственникам сотрудников, погибших при исполнении своих обязанностей, — рассказывает зам. начальника Центра Олег Дубчак, находящейся на этой службе уже 12 лет. — Не забываем детишек, например, в канун Нового года предоставляем билеты на елочные представления. В преддверии праздников встречаемся со вдовами, которых, слава богу, не так много. Очень развита работа по ветеранской части. Мы периодически просим их провести инструктаж, где они делятся своим опытом. Для молодых — это урок, где для всего коллектива — поддержка в напряжённой службе.

 

Денис КРЮЧКОВ,
фото автора и из архива полка