ЭФФЕКТИВНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ ПРАВОПОРЯДКА
Сергей Иванович с апреля 1994 года служит в органах внутренних дел и дважды направлялся в «горячие» командировки: в октябре-ноябре 1999-го был заместителем руководителя сводного отряда МВД России по Карачаево-Черкесской Республике, сформированного в связи с осложнением оперативной обстановки в этом регионе; с ноября 2000 по февраль 2001 года являлся заместителем руководителя мобильного отряда МВД России по Республике Дагестан. За успешный правоохранительный труд Сергей Веретельников награждён медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалями Министерства внутренних дел Российской Федерации «За боевое содружество», «За отличие» I и II степени и получил именное огнестрельное и холодное оружие: пистолет Макарова и кортик.
Раскрывая резонансные преступления
— Прежде всего, традиционный вопрос: какова ныне криминогенная ситуация в Северном округе столицы?
— С полной ответственностью могу заверить, что полиции округа удалось сохранить в целом стабильную оперативную обстановку на севере Москвы, хотя нам ещё немало предстоит сделать для дальнейшего совершенствования организации работы — по направлениям деятельности служб и подразделений. Что касается конкретных статистических показателей, то с января по ноябрь зарегистрировано 4122 тяжких и особо тяжких преступления, что на 10,2 процента меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Благодаря целенаправленной работе по обеспечению безопасности граждан в текущем году сократилось число преступлений, совершённых на улицах Северного округа. Упомяну и о том, что меньше произошло убийств, грабежей, разбоев, краж транспорта, квартирных краж.
В нынешнем году в САО заметно улучшилась раскрываемость таких преступлений, как мошенничества, нанесение тяжкого вреда здоровью, грабежи и разбойные нападения, почти на треть больше выявлено притонов для занятия проституцией. Однако необходима более существенная активизация нашей работы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и раскрытию преступлений коррупционной направленности. В суд за прошедшие одиннадцать месяцев направлено 5464 уголовных дела, и при этом по нагрузке на каждого из сотрудников по предварительно расследованным преступлениям наши службы по следствию и дознанию занимают второе место среди окружных УВД, а первое место — по предварительно расследованным преступлениям, совершённым в общественных местах.
— Хотелось бы, чтобы вы привели несколько примеров по раскрытию преступлений, вызвавших общественный резонанс.
— Утром 29 апреля 2015 года через службу «02» в дежурную часть ОМВД России по району Коптево от дорожного рабочего поступило сообщение об обнаружении на железнодорожном откосе скончавшейся малолетней девочки, завёрнутой в детский цветной пододеяльник и присыпанной землёй. На теле ребёнка, найденного в 25 метрах от стальных путей московского Малого кольца железной дороги — напротив одного из домов по столичному проезду Черепановых, имелись признаки насильственной смерти.
В созданный штаб по раскрытию этого преступления были включены сыщики УВД по САО и ОМВД по району Коптево, а также и оперативные работники МУРа и Главного управления уголовного розыска МВД России. В поквартирном обходе и опросе жителей района Коптево города Москвы участвовала большая часть сотрудников окружной полиции, и в итоге была получена заслуживающая внимания информация о подозрительном семействе. В квартире с пьющим пожилым мужчиной проживали его дочь с гражданским мужем и тремя несовершеннолетними детьми. Но несколько дней назад многодетная семья, забрав с собой двух ребятишек, уехала в Республику Беларусь. Третьего же ребёнка с ними не было. Затем установили свидетелей, которые по фотографии узнали в жертве двухлетнюю кроху. Её мать, неработающая москвича, состояла в незарегистрированных брачных отношениях с гражданином Республики Беларусь — уроженцем города Гомеля.
Взаимодействие с белорусскими коллегами принесло свои плоды, и в ходе грамотно организованных оперативно-разыскных мероприятий 27 июля сотрудники 1-й ОРЧ отдела угрозыска УВД по САО совместно с муровцами в помещении железнодорожного вокзала города Новозыбкова Брянской области задержали подозреваемого — неофициального супруга матери трагически погибшей малышки: ранее не судимого, неработавшего. Он дал признательные показания, угрюмо пояснив на допросе, из-за чего вечером 22 апреля в квартире жилой многоэтажки по улице Коптевской разыгралась домашняя драма. Чересчур раздражительный «опекун-отчим» нанёс не менее четырёх сильных ударов по голове и телу раскапризничавшейся хворой девчоночке, плакавшей и не хотевшей спать. Предполагая, что она от полученных телесных повреждений скончалась, мужчина-«приживала» после полудня 23 апреля вынес потерпевшую в пододеяльнике и полиэтиленом пакете к откосу МКЖД и скрылся. По заключению судмедэкспертизы, смерть пострадавшей наступила от закрытой черепно-мозговой травмы с кровоизлияниями под оболочки головного мозга, в период времени с 9 часов 15 минут 27 апреля до 18 часов 15 минут 28 апреля.
Все материалы по данному уголовному делу были переданы в следственные органы, фактическому детоубийце избрали мерой пресечения заключение под стражу. Обвиняемому инкриминировано нанесение умышленного тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть беспомощной малолетней потерпевшей: то есть совершение преступления, ответственность за которое предусмотрена частью 4-й статьи 111 УК Российской Федерации.
К слову, старший участковый уполномоченный отдела МВД России по району Коптево майор полиции Олег Игоревич Зазымкин профессионально сработал по заявлению гражданина и в кратчайшие сроки раскрыл разбойное нападение.
В марте 2015 года следственной частью СУ УВД по САО возбуждено уголовное дело по частям 1-й и 2-й статьи 210 УК Российской Федерации в отношении организаторов и участников преступного сообщества, созданного на этнической основе уроженцами Узбекистана. В ходе реализации оперативной разработки сотрудники окружного отдела экономической безопасности и противодействия коррупции задержали подозреваемых-иностранцев, которые с использованием современных массовых коммуникаций совершали мошеннические действия в отношении наших сограждан.
Действуя в соответствии со своим преступным планом, мошенники на коммерческом телеканале запустили «рекламный» криминальный проект: трансляцию инсценированных сеансов парапсихологической помощи, организованных ради получения барышей от доверчивых зрителей участниками организованной преступной группы. Сами «сеансы обмана» с готовыми раскошелиться гражданами проводили сообщницы, которые представлялись экстрасенсами Ксенией и Хельгой. Якобы за снятие порчи и другие мнимые услуги мошенниц потерпевшие перечисляли денежные средства на банковские счета, указанные членами преступного сообщества. По данному делу были задержаны полтора десятка человек, из них восьмерых заключили под стражу, а трое попали под домашний арест.
Новации на службе полиции
— Сергей Иванович, в 2003 году вы окончили Академию управления МВД России по специальности «государственное и муниципальное управление», получив квалификацию менеджера. Успешное выполнение разнообразных оперативно-служебных задач — это, образно говоря, эффективный «менеджмент правопорядка».
— Действительно, в настоящее время эффективное решение комплекса оперативно-служебных задач невозможно без осуществления взвешенной кадрово-воспитательной работы, поиска новых форм и методов профессиональной деятельности, а также укрепления и модернизации материально-технической базы. Разумеется, и коллектив нашего управления обязан полностью соответствовать современным серьёзным требованиям, предъявляемым к правоохранителям.
С начала года в Северном округе проведено более полутора тысяч различных общественно-политических, культурно-развлекательных и спортивно-массовых мероприятий, на которых правопорядок и безопасность обеспечили сотрудники полиции УВД и районных подразделений. Благодаря принятым мерам, на севере столицы не допущено массовых нарушений общественного порядка, проявлений экстремизма и терроризма.
По сравнению с коллегами из других округов Москвы, на лидирующих позициях находятся сотрудники патрульно-постовой службы и участковые уполномоченные полиции УВД по САО. В число лучших по городу входит и отдельный батальон ДПС нашего управления, который стабильно выделяется своей результативностью по борьбе с преступностью и грубыми нарушениями правил дорожного движения, выявлению водителей, управляющих в состоянии опьянения транспортными средствами. Предпринятыми мерами в округе в 2015 году удалось добиться общего снижения количества совершённых дорожно-транспортных происшествий, а также меньше произошло ДТП с тяжкими последствиями и с участием детей, при этом ни один из таких прецедентов не омрачился гибелью юного пострадавшего. Правда, нам надлежит принимать более действенные меры по снижению ДТП с участием пешеходов.
А на «земле» в текущем году наиболее эффективно работали по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений отделы МВД России по Левобережному району и районам Западное Дегунино, Головинский, Дмитровский. Приказом начальника главка в 2015 году за достижение высоких результатов в служебной деятельности поощрены начальники отделов МВД России по районам Левобережный, Западное Дегунино, Головинский — соответственно, полковники полиции Сергей Андреевич Степанов, Николай Николаевич Фурс, майор полиции Сергей Сергеевич Туманов, а также и некоторые другие руководители территориальных подразделений Северного округа.
— Одним из нововведений в УВД по САО стало внедрение электронной КУСП — книги учёта сообщений о происшествиях, для которой характерна простота ввода информации посредством стандартизации регистрируемых данных.
— Как мы уже убедились на практике, использование электронной КУСП в служебной деятельности предоставляет ряд преимуществ. Например, есть возможность отслеживания в реальном времени и объективного контроля хода исполнения материалов в установленные сроки. Также возможен вывод данных за любой период ведения электронной КУСП: скажем, в удобном и понятном табличном виде с указанием всех необходимых критериев, определённых пользователем. Допустим, для нахождения материала по данным заявителя, обратившегося в территориальное подразделение в 2014 году, лишь нужно ввести соответствующую информацию в поисковый запрос — и требующиеся сведения будут получены в течение нескольких секунд. Понятно, что несоизмеримо больше времени уйдёт на выполнение того же задания, если искать указанный материал по бумажным журналам.
— А с чем связана осуществлённая весной этого года реорганизация окружной лицензионно-разрешительной службы?
— Приказом главка от 30 марта 2015 года данная служба Управления внутренних дел по САО реорганизована в единое подразделение — межрайонный отдел лицензионно-разрешительной работы УВД. Это организационно-штатное решение принято с учётом современных требований по повышению качества предоставляемых гражданам государственных услуг, в том числе и в электронном виде. Надо уточнить, что подразделение сформировано за счёт перераспределения штатной численности сотрудников и работников подразделений ЛРР окружного управления и районных отделов полиции.
В межрайонном отделе созданы три отделения: по предоставлению госуслуг и реализации государственных функций в сфере оборота оружия; по предоставлению госуслуг и реализации государственных функций в сфере частной детективной и охранной деятельности; по мониторингу качества предоставления госуслуг и обеспечению функционирования СЦУО — системы централизованного учёта оружия. В подразделении установлено оборудование по организации «электронной очереди» — по пять терминалов и мониторов со звуковым сопровождением. Автоматизированные рабочие места подключены к ИМТС — интегрированной мультисервисной телекоммуникационной системе, обеспечивающей доступ подразделений к единому порталу государственных услуг и информационным массивам данных. Кстати будет заметить, что оборудовано и место приёма граждан с ограниченными возможностями здоровья, где имеются пандус, туалет и специальная мебель. Согласно данным мониторинга за июль-ноябрь, 95 процентов опрошенных граждан высказали удовлетворённость качеством оказанных им госуслуг.
…И победа в спецноминации праздника
— Наверняка приходится прилагать немало усилий, чтобы по-хозяйски содержать и развивать имеющуюся в округе инфраструктуру правоохранительных органов.
— К работе в Северном округе я приступил в июне 2014 года, и сразу же начальник Главного управления МВД России по городу Москве генерал-лейтенант полиции Анатолий Иванович Якунин передо мной поставил в качестве одной из первоочередных задач найти свободное строение для размещения личного состава ОМВД по району Сокол. Побывав в этом отделе полиции, воочию увидел, что там сотрудники трудились в основном в помещениях на первом этаже жилого дома, а некоторые службы даже размещались в бытовых вагончиках, приспособленных под кабинеты. В качестве стоянок для служебного транспорта приходилось использовать общую дворовую территорию.
Подходящий объект нашёлся – на протяжении нескольких лет пустовала бывшая начальная общеобразовательная школа. Главк обратился с конкретным предложением в Правительство Москвы, и минувшим летом вопрос с выделением отдельного здания для ОМВД по району Сокол был решён. Средства на ремонт отдела полиции выделит мэрия, и как только завершится составление проектно-сметной документации, будет объявлен аукцион на проведение работ.
Во всех районных подразделениях теперь переоборудованы соответствующим образом оружейные помещения и комнаты для хранения вещественных доказательств по расследуемым уголовным делам. В районе Восточное Дегунино дежурная часть отдела полиции приведена в соответствие с нормативными требованиями, а в Хорошёвском районе отремонтированы административное здание территориального подразделения, тир, боксы для транспорта и остальные служебные помещения, построен новый контрольно-пропускной пункт ОМВД и сооружена хорошая спортивная площадка.
Полагаю, что немало полезного и необходимого для укрепления материально-технической базы и улучшения оснащённости подразделений и служб делается и в окружном Управлении внутренних дел. В частности, выделено помещение и создаётся с нуля пункт оперативного управления по действию подразделений и служб УВД при возникновении чрезвычайных обстоятельств. Переоборудованы зал для проведения селекторных совещаний и видеоконференций, актовый зал управления на 315 посадочных мест, отремонтирован тир для контрольного отстрела гражданского оружия, подготовлены несколько комнат для создающегося Музея истории УВД по САО.
За счёт федерального бюджета в декабре 2014 года завершён ремонт административного здания Центра кинологической службы УВД и 52
вольеров, оборудована тренировочная площадка и благоустроена территория подразделения. С 1 февраля 2015 года Центр боевой и служебной подготовки управления перемещён из ОМВД по району Войковский в расположение отдельной роты ППСП, где созданы все условия для
обучения сотрудников. Ну а в указанном районном отделе полиции, таким образом, появились дополнительные помещения.
— Тренируясь в составе сборной команды главка по хоккею с шайбой, вы и подчинённых призываете активно заниматься
спортом.
— У стражей порядка должна быть как минимум неплохая физическая подготовка. В УВД есть хоккейная команда «Север», которая выступает в чемпионате Главного управления. В спортивном празднике московской полиции, состоявшемся в сентябре в Олимпийском комплексе «Лужники», дружина атлетов УВД по САО заняла первое место среди окружных управлений и стала четвёртой в общекомандном зачёте главка. Между прочим, два года подряд наш округ побеждает в специальной номинации праздника — «Лучшая полевая кухня».
Замечу, что руководство УВД по САО всемерно поддерживает и творчески одарённых сотрудников и членов их семей.
— Вы были заместителем начальника Управления обеспечения общественного порядка УВД Новосибирской области и занимали руководящие должности в органах внутренних дел Подмосковья: являлись начальником ОВД Озёрского района, заместителем начальника Управления организации лицензионно-разрешительной работы ГУВД Московской области, заместителем начальника УВД по Красногорскому району и возглавляли Межмуниципальное управление МВД России «Подольское». Продолжив службу в столице, получили уже какой-нибудь совершенно новый опыт?
— Как у руководителя, в Москве у меня по сути абсолютно по-другому выглядит рабочий график — он предельно насыщенный, и ритм жизни здесь совсем иной — стремительный, подталкивающий вперёд и вперёд. А любое промедление может быть чревато нежелательными или даже негативными последствиями. Поэтому необходимо тотчас адекватно реагировать на изменения оперативной обстановки, принимать быстрые, правильные решения и уверенно, точно маневрировать всеми силами и средствами, патрульно-постовыми нарядами в системе единой дислокации.
Безусловно, в столице объём решаемых оперативно-служебных задач намного больше, чем в других субъектах Российской Федерации. И это связано со сложнейшей системой жизнеобеспечения мегаполиса, разветвлённостью его дорожной сети, плотностью населения, пребыванием множества гостей и, конечно же, с размещением органов государственной власти и местного самоуправления в столице. Так что для каждого сотрудника, тем более руководителя, служить в московской полиции — значит, стремиться оправдывать оказанное доверие и постоянно проходить проверку на профессионализм.
Беседовал Александр ТАРАСОВ, фото Александра НЕСТЕРОВА