На этой неделе сотрудники Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) МВД России отмечают профессиональный праздник 85-й раз.

Официально датой образования Государственной автомобильной инспекции считается 3 июля 1936 года. В этот день Совет народных комиссаров (СНК) СССР специальным постановлением утвердил Положение о Государственной автомобильной инспекции Главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР.

Хотя, конечно же, не стоит думать, что профессионального сообщества людей, занятых безопасностью движения, не существовало раньше. Ещё Пётр I в 1719 году создал полицейские органы, контролирующие соблюдение в Санкт-Петербурге установленных правил движения. А в 1809 году в России была создана транспортная полиция в составе 10 окружных транспортных полицейских команд, которые обеспечивали безопасность движения на реках и дорогах, сопровождали грузы, предотвращали хищения, следили за исправностью дорог и безопасностью движения по ним гужевого и пешего казённого транспорта. В городах транспортная полиция занималась наведением порядка среди пешеходов.

На третий день своего существования, 10 ноября 1917 года, СНК издал постановление «О рабочей милиции». Но поскольку в столь короткий срок ни распустить старую полицию, ни организовать новую милицию не удалось, функции были возложены на «друзей общественного порядка» — дружинников революционной охраны, действовавших в соответствии с Инструкцией о несении патрульно-постовой службы, предписывавшей «охранять безопасность и порядок передвижения по улицам».

Спустя почти год, 12 октября 1918 года, в постановлении СНК «Об организации советской рабоче-крестьянской милиции» были определены основные задачи этого ведомства. В соответствии с этим документом милиция должна была осуществлять контроль за порядком движения транспорта на улицах и дорогах. Например, предусматривалось, что «милиционер поддерживает на улицах своего поста свободное и безопасное движение, для чего он обязан:

а) не допускать езды на лошадях и велосипедах по тротуарам;

б) наблюдать, чтобы маляры с ушатами, вёдрами и другими красильными принадлежностями по тротуарам не ходили, а следовали по дорогам, подчиняясь общему порядку движения на улице;

в) не дозволять играть на улице перед домами в мячи, бабки и тому подобные игры, носить непокрытые зеркала, чтобы не пугать лошадей, загромождать тротуары бочками, тарными ящиками, дровами, а разносчики и торговцы не загораживали своими лотками свободный проезд по мосту и проход по тротуару;

г) если для нагрузки или выгрузки товаров положены поперёк тротуара так называемые спуски, то наблюдать, чтобы эта работа не задерживала движение на улице…»

Всего существовало 16 функциональных обязанностей по обеспечению безопасности движения.

Дефицит магистральных дорог и мизерное количество автомобилей концентрировали транспорт в крупных городах. Именно поэтому 10 июня 1920 года СНК принял Декрет «Об автодвижении по г. Москве и её окрестностям (Правила)». В нём была сделана первая попытка определить круг лиц, ответственных за нарушение правил автодвижения. В это же время на улицах Москвы появились первые регулировщики — со свистками.

Между тем количество автомобильного и гужевого транспорта продолжало расти, а с середины 1920-х годов начиналась автомобилизация страны. На Центральное управление шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта (ЦУДОРТРАНС) легли обязанности по обеспечению безопасности автодорожного движения, контролю технического состояния автомобилей, их эксплуатации и подготовки водителей.

ОРУД

29 ноября 1925 года СНК СССР принял Постановление «О признании имеющей силу для Союза ССР Международной конвенции относительно передвижения автомобилей». Это стало первым опытом приобщения нашей страны к правилам и нормам эксплуатации автотранспорта и безопасности дорожного движения, установленным мировым сообществом. 30 декабря 1925 года Моссоветом создаётся отдел регулирования уличного движения (ОРУД). Начинает вестись статистический учёт ДТП и их последствий. Одновременно это создало предпосылки для создания впоследствии ГАИ. 3 июля 1936 года СНК СССР своим решением утвердил Положение о Государственной автомобильной инспекции Главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР.

ГАИ — слово привычное

Новая структура основное внимание уделяла контролю качества подготовки водительского состава, проверке технического состояния автомобилей. НКВД СССР утвердил типовые правила движения по улицам и дорогам, которые стали основой для разработки правил дорожного движения в каждом регионе страны.

20 июля 1941 года был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР об объединении Народного комиссариата государственной безопасности СССР и Народного комиссариата внутренних дел СССР в единый Народный комиссариат внутренних дел СССР.

Обязанности милиции значительно расширились. Государственная автомобильная инспекция все усилия направила на мобилизацию автомобильного транспорта, тракторов, мотоциклов для нужд Красной армии. Военные годы — одна из самых ярких страниц истории ГАИ. Все силы её сотрудников были брошены на достижение одной цели — Победы.

В послевоенные годы из армии в народное хозяйство поступило большое количество автомобилей и мотоциклов. Малочисленный штат ГАИ и ОРУДов не мог эффективно противостоять росту числа ДТП. В этой связи на уровне правительства страны и МВД СССР предпринимаются эффективные меры по совершенствованию структуры ГАИ, усиливается взаимодействие с населением, развивается институт дружинников. На вооружение инспекторов ГАИ поступает новая техника, внедряются новые формы и методы работы, особое внимание уделяется работе с детьми и подростками.

ГИБДД

15 июня 1998 года Указом Президента РФ ГАИ была преобразована в ГИБДД и было утверждено новое Положение об этой структуре. Оно расширило полномочия этого органа надзора и дало новый импульс решению проблем безопасности дорожного движения.

Рост автомобилизации, ликвидация многих государственных предприятий автотранспорта, занимающихся перевозкой пассажиров и грузов, переход страны на новые экономические условия, безусловно, затронули и ГИБДД. Опираясь на зарубежный опыт, сотрудники милиции на всех уровнях провели большую работу по формированию общественного мнения о необходимости введения закона об ОСАГО, который уже несколько лет помогает решать многие вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, доказывая свою важность и востребованность.

Дорога, светофор, дорожные знаки

Систематическое строительство дорог в России началось в годы царствования Петра I. К 1917 году в России было построено 10 000 километров дорог, которые были покрыты щебнем, асфальтированных дорог в то время в нашей стране не было. В настоящее время в мире насчитывается 15 млн километров благоустроенных дорог, в том числе более 1 млн километров — в Российской Федерации.

Первые попытки регулирования перекрёстков предпринимали в Древнем Риме знатные вельможи и богатые негоцианты. Они высылали впереди себя скороходов, которые обеспечивали им свободу движения. Когда Юлий Цезарь вводил первые Правила движения, он создал команду вольноотпущенников, которая должна была следить за движением на перекрёстках и имела неограниченные права вплоть до применения физической силы.

Но по-настоящему история регулирования дорожного движения начинается с 1868 года. Тогда в Лондоне на улице перед парламентом установили железнодорожный семафор с цветным диском. К семафору поставили служащего, который поднимал и опускал его стрелу.

В нашей стране первые светофоры появились в 1920 году на улицах Москвы.

В начале «светофорной» эры зелёный сигнал располагался сверху, а красный снизу. С 1968 года в соответствии с Конвенцией о дорожных знаках и сигналах во всех странах принята единообразная система расположения сигналов в светофоре: сверху вниз — красный, жёлтый, зелёный.

Первая Международная конференция по автомобильному движению в 1909 году установила порядок применения знаков на дорогах. В 1931 году была принята новая Международная конвенция о введении единообразия в сигнализацию на дорогах. В августе 1959 года Советский Союз присоединился к Международной конвенции о дорожном движении 1949 года и к Протоколу о дорожных знаках и сигналах.

Лицо профессии

Сегодня сотрудники Госавтоинспекции несут свою нелёгкую службу по обеспечению безопасности наших граждан на улицах и дорогах страны. Им в силу специфики службы чаще, чем представителям других полицейских служб, приходится сталкиваться с вооружёнными преступниками и просто несознательными гражданами. Вся деятельность сотрудников ГИБДД происходит на виду у остальных, потому авторитет правоохранительной службы во многом формируется работой сотрудников ГИБДД.

Артём КИРПИЧЁВ,

фото из советской печати