— Надежда Николаевна, за долгие годы своего существования структура финансовой службы претерпела не одно изменение. Какова она сегодня? Какие задачи стоят перед коллективом?

— В структуру ФЭУ ГУВД по г. Москве входят 5 отделов. Это финансово-учетный отдел по федеральному бюджету, финансово-учетный отдел по городскому бюджету, отдел по взаимодействию с органами власти по вопросам пенсионного обеспечения, отдел информационного обеспечения, отделы координационно-методической и аналитической работы, а также канцелярия. Кроме того, в непосредственном подчинении управления находится Централизованная бухгалтерия при ГУВД по г. Москве и Центр пенсионного обслуживания ГУВД по г. Москве.

Сегодня ФЭУ и подчиненные ему подразделения решают множество задач. Среди определяющих — ежегодная разработка проекта бюджета столичного ГУВД, своевременное обеспечение финансовыми средствами оперативно-служебной и финансово-хозяйственной деятельности его подразделений и служб; координация деятельности финансовых и бухгалтерских подразделений и служб ГУВД; организация прогнозов экономического и финансового развития ГУВД; организация контроля за исполнением законодательства в подразделениях и службах ГУВД; осуществление расчетов по денежному содержанию и заработной плате сотрудников и работников аппарата ГУВД, организация работы по пенсионному обеспечению и социальной защите пенсионеров.

— Из каких источников осуществляется финансирование столичного ГУВД?

— Главных два — это федеральный и городской бюджеты. Большой заслугой руководства ГУВД и всего коллектива ФЭУ, я считаю, является достижение ежегодного устойчивого роста объемов финансирования московской милиции начиная с 2002 года. Так, в 2002 году из федерального бюджета было получено средств на 18,4 процента больше, чем в 2001 году, сумма эта в итоге составила 2,4 миллиарда рублей. А в 2007 году нам уже выделено 13 миллиардов рублей. Аналогичная картина динамики и по финансированию из городского бюджета. В 2001 году мы получили 2 миллиарда рублей, в 2002-м эта цифра возросла вдвое и составила 4,1 миллиарда рублей. В 2007 году московской милиции было выделено 16,8 миллиарда рублей. 

Кроме этого, в пределах средств адресной инвестиционной программы города Москвы столичному ГУВД в прошлом году было выделено 1,3 миллиарда рублей на обеспечение строительства и реконструкцию объектов. Дополнительное ассигнование московской милиции, предусмотренное Законом г. Москвы «О бюджете г. Москвы на 2007 год», в прошлом году составило 2,5 миллиарда рублей.

На 2008 год предварительная смета расходов, по расчетам Департамента финансов г. Москвы, составила 16,6 миллиарда рублей. Однако по результатам рассмотрения вопроса о дополнительных расходах бюджета Москвы на этот год принято решение о выделении столичному ГУВД еще дополнительных ассигнований в сумме 2 миллиардов рублей. Эти дополнительные средства направлены на увеличение доплаты к денежному довольствию сотрудников — 1,2 миллиарда рублей, и материально-техническое обеспечение — 0,8 миллиарда рублей. Также ГУВД выделено 211 миллионов рублей на содержание информационных систем и ресурсов.

Таким образом, общий объем денежных средств, запланированный на 2008 год, составляет 21,1 миллиарда рублей.

— Вы назвали основные источники финансирования. А есть ли дополнительные?

— Да. В основном это средства, поступающие из различных городских источников. За период 2001—2007 год на счета ГУВД было перечислено дополнительных средств на сумму 4,3 миллиарда рублей.

В целях улучшения работы по повышению безопасности в столице, снижению уровня преступности, недопущению проявлений террористической деятельности, различных форм экстремизма, социальных конфликтов в

2006 году была разработана и принята «Комплексная городская целевая программа профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан в городе Москве на 2006—2010 годы», финансирование которой осуществляется как за счет основных, так и дополнительных источников.

— Показатели работы финансовой службы измеряются только в цифрах?

— Нет. Многое в нашей работе цифрами не выразишь. Для нас показатель — это и своевременное обеспечение подразделений денежными средствами, и отсутствие жалоб со стороны обслуживаемых нами сотрудников. Надо отметить, что за последнее время не было высказано никаких нареканий в отношении работы бухгалтеров по расчетам денежного довольствия. И это положительный показатель их работы.

За последние годы контролирующими нас органами, такими, как Контрольно-ревизионное управление МВД России и КРУ ГУВД по г. Москве, Счетной палатой РФ и Контрольно-счетной палатой г. Москвы никаких серьезных нарушений в нашей работе вскрыто не было.

— Что вы считаете главным в работе финансового подразделения?

— Своевременность. Понимая всю возложенную на нас ответственность, мы ни разу не опоздали с подготовкой и подачей финансовых документов в Финансово-экономический департамент МВД России, Департамент финансов Москвы, Департамент экономической политики и развития Москвы.

— Сотрудники финансовой службы не находятся на переднем крае борьбы с преступностью. Финансовая служба — это тыл. Но, несмотря на это, мы ощущаем себя на пике этой борьбы вместе со всеми милицейскими службами. Ведь от результата нашей работы — вовремя выплаченной заработной планы, всех выплат социального характера — зависит и материальное состояние, и настроение сотрудников московского милицейского гарнизона.

Думаю, что наши сотрудники заметили, насколько существенно за эти годы возросла так называемая мэровская доплата. Сегодня она в среднем составляет 5—6 тысяч рублей. Уже третий год мы выплачиваем по постановлению Правительства Российской Федерации пособие на летний оздоровительный отдых детей. Значительно обновлена и материально-техническая база милиции. На все это требуются большие денежные средства, которые нам удалось получить, в срок подготовив документы на их выделение, обосновав и защитив свои интересы на заседаниях в Мосгордуме.

К сожалению, заработная плата сотрудников милиции оставляет желать лучшего. Но и руководством ГУВД, и финансовой службой делается все, чтобы довести ее до уровня, позволяющего нашим сотрудникам достойно содержать свои семьи. 

— Надежда Николаевна, можно чуть поподробнее о социальной защищенности личного состава московского ГУВД?

— Прежде всего хочу заметить, что 70 процентов всего финансирования ГУВД составляет денежное довольствие сотрудников московской милиции.

Социальной защищенности наших сотрудников уделяется пристальное внимание со стороны руководства ГУВД по г. Москве совместно с Правительством Москвы. В течение 2001—2007 годов была проведена большая организационная и практическая работа, направленная на ее усиление. Основные ее направления — доплаты к денежному содержанию сотрудников и работников ГУВД, о чем я сказала выше. Объем ассигнований на эти цели на 2008 год составил 5,7 миллиарда рублей. Аттестованным сотрудникам по договоренности с ГУП «Московский метрополитен» выдаются смарткарты, дающие право бесплатного проезда в метро. Выплачивается единовременное материальное пособие в сумме 60 тысяч рублей сотрудникам, выезжающим в командировки в Северо-Кавказский регион.

Я назвала лишь основные аспекты. Кроме них для всех сотрудников предусмотрен ряд других выплат и компенсаций.

— Но всегда ли данная информация доходит до сотрудников вовремя?

— К сожалению, нет. И в этом я убеждаюсь при проведении «Прямого провода». Большинство звонков с вопросами поступает именно из низовых подразделений. Доведение информации до личного состава возложено на сотрудников отделов по воспитательной работе, а они не знают нашей нормативной базы документов. Поэтому я прошу такое информирование брать на себя наших финансистов.

— Каким, вы считаете, должен быть работник вашей службы?

— Образованным. Хорошо разбирающимся в финансовых вопросах и налоговом законодательстве. Исполнительным. Как я уже говорила, в нашей службе многое зависит от установленных сроков. Отзывчивым и терпимым к людям. Обычные сотрудники не знают тонкостей бухгалтерии, и если у них возникают вопросы, мы обязаны спокойно и доходчиво все им разъяснить.

Когда я начинала работать, моими наставниками были бывшие руководители ФЭУ Анатолий Васильевич Кукунов и Светлана Николаевна Перова, которая, будучи назначенной на должность заместителя начальника московского ГУВД, рекомендовала меня на свою должность. Они нас учили, руководствуясь принципом: «Не сотрудники работают для нас, а мы — для них». По этому же принципу мы стараемся продолжать работать и воспитывать в этой традиции молодежь.

— Коллектив соответствует этим требованиям?

— В целом, да. Коллектив отличает взаимозаменяемость, безотказность, сплоченность, стремление качественно выполнять все возложенные на него обязанности. У нас сложился профессиональный руководящий состав, который за время моего руководства практически не менялся.

Численность всей финансовой службы ГУВД 1253 человека. К сожалению, из них аттестованные сотрудники составляют лишь 18 процентов. Преобладающее большинство имеют или получают высшее финансовое или экономическое образование. Есть и сотрудники, закончившие гуманитарные вузы.

Костяк службы составляют люди среднего возраста, профессионалы своего дела, проработавшие более 10—15 лет. Это Любовь Ивановна Жаркова, Надежда Ивановна Флоренская, Раиса Владимировна Лозовская и многие другие. Из молодежи, на мой взгляд, перспективные сотрудники Мария Алексеевна Горюнова, Ирина Владимировна Шачкова, Татьяна Валерьевна Григорьева.

— Надежда Николаевна, что для вас юбилей службы?

— Возможность встретиться на торжественном мероприятии с лучшими представителями службы главка, низовых подразделений, нашими ветеранами и, посмотрев им в глаза, сказать огромное спасибо за их нелегкий и такой нужный труд.