Работа в следственных подразделениях органов внутренних дел всегда была и поныне остаётся сложной и ответственной, и от правоохранителей данной специализации требуются необходимая профессиональная подготовка и постоянное повышение уровня юридических знаний.

Иначе говоря, надо иметь соответствующую квалификацию и обладать достаточным опытом практического правоохранительного труда, чтобы успешно расследовать преступления и, таким образом, обеспечивать неотвратимость наказания для преступивших закон.

В структуре аппарата ГСУ ГУ МВД России по городу Москве важное значение играет Контрольно-методическое управление (КМУ), которое действует активно и планомерно, внося свой вклад в более качественную организацию деятельности следственной службы столичного гарнизона полиции.

Заместитель начальника Главного следственного управления — начальник КМУ полковник юстиции Пётр БОГАТЫРЁВ рассказывает о том, какие направления контрольно-методического обеспечения деятельности ГСУ и его территориальных подразделений востребованы в настоящее время.

НАША СПРАВКА

Пётр Евгеньевич Богатырёв родился в 1976 году в городе Москве.

В 1995 году после окончания Юридического института МВД России занял должность следователя Следственной части СУ УВД Северо­Восточного административного округа столицы. В период с 2000 по 2018 год служил на различных руководящих должностях в окружных следственных подразделениях города.

В 2018 году был назначен на должность заместителя начальника ГСУ ГУ МВД России по городу Москве. В августе 2022 года стал заместителем начальника Главного следственного управления  — начальником КМУ.

В соответствии с задачами, возложенными на управление, начальник КМУ представляет ГСУ по вопросам его компетенции в других подразделениях ГУ МВД России по городу Москве. Также — обеспечивает взаимодействие сотрудников управления с подразделениями главка столичной полиции, другими правоохранительными органами, Московским городским судом по вопросам, относящимся к компетенции КМУ ГСУ.

Удостоен ведомственных медалей «За доблесть в службе», «За боевое содружество», «За отличие в службе» трёх степеней и отмечен наградным оружием — пистолетом Макарова.

Как известно, в 1963 году было создано СУ УООП (Следственное управление Управления охраны общественного порядка) Мосгорисполкома. Тогда в городское Следственное управление входили четыре отдела, включая КМО (контрольно­методический отдел). Со временем данный отдел был преобразован в Контрольно­методическое управление. В беседе с корреспондентом газеты «Петровка, 38» Пётр Богатырёв поясняет, из каких звеньев теперь состоит КМУ.

Полковник юстиции Пётр Богатырёв

Следователь 3­го отдела КМУ майор юстиции Юлия Калачёва

Старший следователь по особо важным делам 5­го отдела КМУ подполковник юстиции Ольга Ширяева

Изъятые вещественные доказательства по уголовным делам

— Пётр Евгеньевич, как сейчас структурно выглядит Контрольно-методическое управление и какие конкретные задачи выполняет?

— В настоящее время в состав Контрольно-методического управления ГСУ входят три отдела: 3-й отдел КМУ, 4-й отдел КМУ и 5-й отдел КМУ. В целом, наше управление осуществляет методическое обеспечение деятельности органов московского следствия, внедрение в его практику современных форм и методов расследования уголовных дел о преступлениях, в частности, в сфере оборонно-промышленного комплекса, хищении бюджетных денежных средств и незаконном обороте наркотиков, а также отвечает за взаимодействие с компетентными органами иностранных государств.

— Что входит в функции 3-го отдела КМУ?

— 3-й отдел КМУ — это контрольно-методический отдел по преступлениям в сфере экономики.

При раскрытии функционала 3-го отдела КМУ необходимо учитывать геополитические особенности столичного региона, в котором расположены более 80 процентов кредитных учреждений страны, все системообразующие банки, субъекты рынка микрофинансирования (КПК и МФО), предприятия, в том числе малого бизнеса — так активно поддерживаемые Правительством Москвы, и самое главное на сегодняшний день — государственные органы управления распорядителей бюджетных денежных средств, включая выделяемые на реализацию оборонного заказа и национальных проектов страны, утверждаемых Президентом Российской Федерации.

Противоправная деятельность недобросовестных участников общественных отношений с выше обозначенными  структурами и является пристальным предметом изучения и анализа сотрудников 3-го отдела КМУ, результатом которой является непосредственная методическая помощь следователям, контроль за соблюдением методик расследования конкретных видов преступлений и их усовершенствование, в том числе путём взаимодействия с научно-исследовательскими учреждениями.

Таким образом, основной функцией данного подразделения является осуществление ведомственного контроля за ходом расследования уголовных дел о преступлениях о хищении бюджетных денежных средств, в том числе в сфере оборонно-промышленного комплекса, реализации Федеральных программ и национальных проектов, в кредитно-финансовом секторе (КФС), по незаконному выводу денежных средств за границу, хищению денежных средств граждан путём создания «финансовых пирамид», по легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путём, о незаконной банковской деятельности и преднамеренных банкротствах, а также о коррупционных преступлениях.

— По какому показателю можно судить об эффективности осуществляемого этим подразделением ведомственного и процессуального контроля за организацией работы подчинённых следственных подразделений?

— Отмечу, что выстроенная в 3-м отделе КМУ система ведомственного и процессуального контроля за организацией работы подчинённых следственных подразделений позволила достичь Главному следственному управлению ГУ МВД России по городу Москве лучших результатов в стране по организации расследования отдельных видов экономических преступлений: в сфере ОПК, КФС, незаконному выводу денежных средств за границу.

И как результат, грамотная реализация методик по возмещению ущерба, причинённого преступлениями, в том числе в сфере экономики, позволила ГУ МВД России по городу Москве успешно достигнуть планового значения показателя государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности» — «доля возмещённого ущерба от фактически причинённого ущерба по уголовным делам, оконченным следователями» по итогам 2023 года, значительно превысив плановое значение.

Показательно и то, что за достижение высоких результатов в служебной деятельности сотрудники 3-го отдела КМУ ГСУ многократно поощрялись руководством Министерства внутренних дел Российской Федерации и Главного управления МВД России по городу Москве.

— В чём заключается специфика деятельности 4-го отдела КМУ?

В соответствии с функциональными задачами, сотрудники 4-го отдела КМУ осуществляют организационно-методическое обеспечение подчинённых следственных подразделений при расследовании преступлений общеуголовной направленности.

По своей специфике деятельность подразделения заключается в организации, методическом сопровождении и контроле за расследованием уголовных дел о мошенничествах общеуголовной направленности в сфере жилья, нападениях на специализированных инкассаторских перевозчиков денежных средств, дорожно-транспортных происшествиях, посягательствах на автомототранспортные средства, включая поджоги автотранспортных средств, незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, о преступлениях, совершённых несовершеннолетними и при их участии, а также организованными преступными группами, сообществами и бандами, в том числе сформированными по этническому признаку, в сфере нелегальной миграции, террористического и экстремистского характера и других, по линейному принципу.

В соответствии с целевым назначением, основные усилия сотрудников отдела направлены на обеспечение качества и сокращение сроков следствия, в том числе с учётом требований надзирающей прокуратуры, своевременное выявление и внедрение в практическую деятельность положительного опыта, новых форм, методов и алгоритмов расследования преступлений, внесение с учётом анализа результатов работы следственных подразделений предложений по повышению эффективности их деятельности, выполнение контрольных функций, оказание организационно-практической помощи при выполнении поставленных перед органами предварительного следствия задач.

В результате чётко выстроенной системы ведомственного процессуального контроля за организацией деятельности следственных подразделений в целом и при расследовании конкретных уголовных дел, в последние годы удалось добиться определённых положительных результатов. Практически вдвое улучшилось качество следствия, более чем на треть сократились сроки уголовного судопроизводства, минимизированы случаи нарушения законных прав участников процесса, при строгом соблюдении принципа неотвратимости наказания, о чём свидетельствует немало положительных примеров.

— Есть своё поле деятельности и у 5-го отдела КМУ.

— Да, 5-й отдел Контрольно-методического управления — это отдел по организации исполнения отдельных поручений. Именно в круг задач 5-го отдела КМУ входит, в пределах служебных полномочий, организация взаимодействия с зарубежными компетентными органами. Личный состав квалифицированно справляется со своими профессиональными функциями.

Руководством ГСУ перед данным подразделением поставлены приоритетные задачи, в числе которых совершенствование практики исполнения международных следственных поручений и анализ состояния работы по их подготовке, направлению и исполнению в следственных подразделениях окружных Управлений внутренних дел города; подготовка справочного материала и методических рекомендаций по оформлению, подготовке и направлению для исполнения международных следственных поручений в иностранные государства, с учётом изменений в межгосударственных соглашениях, а также по исполнению международных поручений, поступающих для выполнения в следственные подразделения; осуществление контроля за следственными подразделениями в окружных УВД по подготовке, направлению и исполнению международных следственных поручений.

Кроме того, сотрудники 5-го отдела организовывают, а зачастую лично исполняют поступающие в Москву от правоохранительных органов зарубежных государств международные поручения по уголовным делам.  Именно через 5-й отдел следователи системы органов внутренних дел мегаполиса направляют свои запросы иностранным коллегам с целью проведения ряда необходимых следственных и процессуальных действий.

Большая часть поручений по уголовным делам, поступающая в столицу из региональных органов внутренних дел нашей страны, также проходят через отдел. В зависимости от запрашиваемых следственных действий, сотрудники либо направляют для организации их дальнейшего исполнения в Следственные управления окружных УВД, либо исполняют самостоятельно, проводя фактически все следственные действия, предусмотренные российским УПК.

Помимо этого, отдел занимается организацией в следственных подразделениях Главного управления электронного документооборота с кредитно-финансовыми организациями, операторами связи и интернет-провайдерами, что способствует оперативному получению интересующей информации для расследования находящихся в производстве уголовных дел.

Нередко в Москве бывают сотрудники иностранных правоохранительных органов, находящиеся в служебных командировках, которые не могут самостоятельно проводить следственные и иные необходимые процессуальные действия на территории Российской Федерации.  Именно эта обязанность ложится на сотрудников 5-го отдела. Кроме того, иностранные коллеги прибывают с целью обмена опытом служебной деятельности, и наши сотрудники обеспечивают сопровождение иностранных делегаций.

Сотрудники 5-го отдела качественно выполняют поручения и  способны решать входящие в нашу компетенцию задачи любой степени трудности.

В заключение хочу подчеркнуть, что коллектив Контрольно-методического управления ГСУ ГУ МВД России по городу Москве работает напряжённо и слаженно, обеспечивая эффективность деятельности службы.

Беседовал Александр ТАРАСОВ, фото Николая ГОРБИКОВА и из архива ГСУ