В октябре 1809 года по поручению императора Александра I была завершена разработка плана государственного преобразования России — составлено «Введение к уложению государственных законов. Это был проект реформ, которые должны были проводиться сверху и сохранять при этом самодержавную власть царя.

Проект разработал крупнейший российский реформатор Михаил Михайлович Сперанский. Период с 1807 по 1811 годы — время его могущества и славы. Сперанский был первым лицом государства после императора. Небезынтересно будет в этой связи вспомнить его участие во встрече двух императоров — Александра I и Наполеона летом 1807 года. Встреча была, как говорится, с глазу на глаз, но третьим всё же был Сперанский. Целый час он беседовал с Наполеоном, который потом сказал Александру I: «Какого человека вы имеете при себе. Я отдал бы за него королевство!» Позже Наполеон неоднократно отзывался о Сперанском как о «единственно светлой голове России». Правда, этот отзыв, громко прозвучавший в сознании завистников, как, впрочем и многие другие достоинства политика, ещё будет иметь печальные последствия в его судьбе. Но об этом чуть ниже.

Имение А. Аракчеева в Грузино

В проекте Сперанского стройная система центрального и местного самоуправления строилась на принципе разделения властей — законодательной, исполнительной и судебной, — и ответственности исполнительной власти перед законодательной. Вводилась выборность в распорядительные и исполнительные органы власти четырёх степеней — на уровне волости, уезда, губернии и империи. Но участие в управлении было предоставлено лишь лицам, обладавшим определённым имущественным цензом. Высшим распорядительным органом вводилась Государственная Дума, на местах — губернская, уездная и волостная думы. По такому же принципу формировались органы исполнительной и судебной властей. Члены Государственного совета, законосовещательного учреждения при императоре, не избирались, а назначались самим монархом.

Александр I признал проект «удовлетворительным и полезным», однако он встретил противодействие сенаторов и был отклонён. Удалось осуществить некоторые части плана Сперанского — с 1 января 1810 года был учреждён Госсовет, а в 1811 году завершена реорганизация министерств.

Увы, как и большинство достойных сынов России, Сперанский подвергался репрессиям. Сначала был сослан в Нижний Новгород, затем в Пермь. Наконец Михаилу Михайловичу удалось встретиться с Алексеем Аракчеевым. Сперанский посетил имение министра в Грузино и через Алексея Андреевича ходатайствовал о своём прощении. Характерно признание самого Аракчеева: «Будь у меня треть ума Сперанского, я был бы великим человеком».

В 1821 году Сперанский был возвращён в Петербург, назначен членом Государственного совета, управляющим Комиссии составления законов.

13 декабря 1825 года законотворец составил проект манифеста о вступлении на престол Николая I, позже фактически возглавил 2-е отделение императорской канцелярии, осуществлявшее кодификацию законов. Под руководством Михаила Михайловича в 1830-м составлено и издано 45-томное «Полное собрание законов российской империи». С 1837 года Сперанский — председатель департамента законов Госсовета.

Эдуард ПОПОВ, иллюстрация и фото из открытых источников