Частью 5 статьи 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее закон о службе) установлено, что основной отпуск, отпуск по личным обстоятельствам, отпуск по окончании образовательной организации высшего образования МВД России и отпуск, предоставленный сотруднику органов внутренних дел в год поступления на службу в органы внутренних дел продолжительностью 10 календарных дней и более, увеличиваются на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно с учётом вида транспорта, но не менее чем на одни сутки в один конец.

Сотрудник, которому предоставлены дни, необходимые для проезда к месту проведения отпуска и обратно, по окончании отпуска представляет документы, подтверждающие время, затраченное на проезд. Таким образом, независимо от времени, затрачиваемого сотрудником для проезда к месту проведения отпуска и обратно, минимальное количество дней на проезд составляет 2 суток (не менее чем 1 день в одну сторону). Порядок расчёта времени проезда сотрудников органов внутренних дел к месту проведения отпуска и обратно в настоящее время законом о службе, а также нормативными правовыми актами, изданными в целях его реализации, не урегулирован.

Вместе с тем при расчёте времени проезда к месту проведения отпуска и обратно по аналогии можно рассмотреть расчёт маршрута для личного транспорта, применяемый в соответствии с пунктом 39 Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённой  приказом МВД России от 23 ноября 2020 года № 794, согласно которому определение оплаты проезда осуществляется по кратчайшему маршруту для личного транспорта, рассчитанному с использованием геоинформационных и навигационных систем, размещённых в информационно-телекоммуникационной сети интернет, имеющих возможность прокладки маршрута на территории Российской Федерации.

Расчёт кратчайшего маршрута для личного транспорта производится с учётом участков автомобильной дороги, по которым осуществляется альтернативный бесплатный проезд транспортных средств при их наличии. В указанном случае соответствующие платные автомобильные дороги и участки автомобильных дорог, использование которых осуществляется на платной основе, при определении кратчайшего маршрута для личного транспорта не учитываются.

При проведении расчёта времени проезда согласно предполагаемому времени нахождения в пути, которое затратит сотрудник при следовании к месту проведения отпуска и обратно, рассчитанному с использованием геоинформационных и навигационных систем, размещённых в информационно-телекоммуникационной сети интернет, можно также учитывать погодные условия и сезонность. Согласно сложившейся практике расчёта времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно, в случае если продолжительность времени нахождения в пути составляет до 24 часов, то сотруднику для проезда предоставляются сутки, при нахождении в пути от 24 до 36 часов — 1,5 суток.

Например, время на проезд личным автомобильным транспортом кратчайшего маршрута без учёта платных автомобильных дорог из г. Москвы в г. Севастополь может составлять примерно 1 сутки 3 часа. Таким образом, полагаем возможным предоставление сотруднику, преодолевшему данный маршрут, 3 суток.

При этом не стоит забывать, что после окончания отпуска в соответствии с Порядком представления документов, подтверждающих время, затраченное сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации на проезд к месту проведения отпуска и обратно, утверждённым приказом МВД России от 17 февраля 2020 года № 79, сотрудник обязан в течение трёх рабочих дней предоставить в кадровое подразделение документы, подтверждающие время, затраченное на проезд к месту проведения отпуска и обратно, перечень которых также предусмотрен указанным приказом. В случае временной нетрудоспособности сотрудника срок предоставления документов будет исчисляться со дня, когда сотрудник приступил к исполнению служебных обязанностей.

Жанна ПОЛЯКОВА, старший юрисконсульт 1-го отделения 3-го отдела ПУ ГУ МВД России по г. Москве, старший лейтенант внутренней службы