Накануне профессионального праздника сотрудников Госавтоинспекции газета «Петровка, 38» предлагает читателям интервью с начальником Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве полковником полиции Юрием ДРОГАНОВЫМ. Разговор коснулся как современных будней столичной ГАИ, так и перспектив службы.

—Юрий Алексеевич, с какими результатами сотрудники столичной Госавтоинспекции завершили минувший год? Каковы главные итоги?

— Осуществление надлежащего уровня безопасности дорожного движения — это целый комплекс мер, среди которых повышение качества работы подразделений ГИБДД и городских служб, установка и дальнейшее развитие комплексов фото- и видеофиксации правонарушений, строительство новых объектов транспортной инфраструктуры, надзорная деятельность, совместная работа со средствами массовой информации, общественными организациями и многое другое. Это консолидированная работа всех служб и подразделений — и транспортного комплекса в целом, и Департамента транспорта, строительства и реконструкции, и ЖКХ, и других заинтересованных ведомств.

Служебная деятельность Главного управления МВД России по г. Москве по линии обеспечения безопасности дорожного движения осуществлялась в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и министром внутренних дел России на заседании итоговой коллегии 28 февраля 2019 года и в Указе Президента от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Зафиксированные значения индикаторов федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013—2020 годах» — «Социальный риск» (количество погибших в ДТП в расчёте на 100 тыс. населения) — 3,49 и «Транспортный риск» (число погибших в ДТП на 10 тыс. транспортных средств) — 1,01 также сохраняют тенденцию последних лет и опережают показатели для Центрального федерального округа («Социальный риск» — 10,58; «Транспортный риск» — 2,72) и Российской Федерации в целом («Социальный риск» — 11,52 «Транспортный риск» — 2,96). Оценка критерия «Количество лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях», является положительной.

В целом в соответствии с утверждённой МВД России методикой результаты деятельности полицейского главка Москвы за 12 месяцев 2019 года в области обеспечения безопасности дорожного движения в части реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года (№№ 598, 601, 602, 606) оцениваются «удовлетворительно».

Стоит отметить, что на постоянной основе реализовывался комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на повышение качества и доступности профильных государственных услуг. Уровень удовлетворённости граждан качеством предоставления оцениваемых услуг в 2019 году не опускался ниже целевого показателя 90% и по итогам года составил почти 94,5% (94,42%, +2,14% за аналогичный период 2018 года — 92,28%). Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронном виде, составила 73% (72,99% при целевом показателе не менее 70%). По данным ИАС МКГУ, уровень удовлетворённости заявителей качеством предоставления государственных услуг подразделениями, непосредственно подчинёнными УГИБДД, за январь-май 2020 года составил 94,61% (+0,12%, за аналогичный период 2019 года — 94,49%).

Безусловно, всё это является позитивным результатом нашей общей деятельности. Однако считаю необходимым отметить вопросы, требующие особого внимания. Так, безопасность детей-пешеходов, как самой незащищённой категории участников дорожного движения, остаётся приоритетным направлением профилактической деятельности Госавтоинспекции. Взрослые пешеходы наравне с детьми также являются многочисленной и наименее защищённой категорией участников дорожного движения. Порядка 45% всех погибших в результате ДТП граждан являлись пешеходами.

Таким образом, на первый план выходит организация работы по профилактике состояния аварийности, направленная на снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, выявлению и пресечению наиболее грубых и аварийноопасных составов административных правонарушений — таких, как проезд на запрещающий сигнал светофора, несоблюдение очередности проезда, неиспользование ремней безопасности и детских удерживающих устройств, непредоставление преимущества движения пешеходам, пресечение нарушений со стороны самих пешеходов, повышение контроля за содержанием дорог, в том числе в зимний период, и местами производства работ, за соблюдением требований правил перевозки грузов и пассажирских перевозок, своевременное реагирование на ликвидацию последствий дорожных происшествий и вызов следственной оперативной группы, освобождение проезжей части от повреждённых транспортных средств, а также нарушений требований правил остановки и стоянки.

— Какие коррективы внесла в работу сотрудников пандемия, с какими трудностями пришлось столкнуться? Как можно охарактеризовать в этот период обстановку на дорогах?

— Что касается сложившейся непростой обстановки, то в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, а также обеспечения охраны здоровья граждан, сотрудников и работников органов внутренних дел осуществлён комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на организацию приёма граждан по вопросам регистрации транспортных средств, приёма экзаменов и выдачи водительских удостоверений. Приняты меры по своевременному обеспечению должностных лиц, осуществляющих взаимодействие с заявителями, средствами индивидуальной защиты; проводится санитарная обработка помещений с применением дезинфицирующих средств и их проветривание не реже одного раза в два часа; обеспечен пропускной режим в подразделения для получивших талон СУЭО граждан в назначенное им время. Отрадно отметить, что трудностей в выполнении возложенных на Госавтоинспекцию функций у сотрудников ГИБДД г. Москвы при введении на территории Москвы режима повышенной готовности не возникло. Складывающаяся на территории города санитарно-эпидемиологическая ситуация, равно как и в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, находилась на постоянном контроле, и в работу сотрудников ГИБДД своевременно вносились корректировки как в порядок остановки транспортных средств и проверки документов у водителей, так и в предупреждение нарушений правил дорожного движения.

Работа проводилась с соблюдением требований, установленных в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, с учётом условий, установленных режимом повышенной готовности к порядку передвижения по городу Москве. Вместе с тем режим повышенной готовности внёс свои корректировки в дорожное движение по столице: транспортных средств и пешеходов на дороге стало в разы меньше, а сами участники дорожного движения стали более внимательными.

— Как обстоят дела на дорогах столицы на сегодняшний день?

— За 5 месяцев 2020 года на территории города Москвы зарегистрировано 2728 ДТП (2019 год — 3361), в результате которых 134 человека погибли (2019 год — 153) и 3121 человек получил ранения (2019 год — 3884). Наибольшее количество правонарушений, повлёкших причинение вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, составляют: несоблюдение дистанции — 524 случая (2019 год — 616), нарушение правил проезда пешеходных переходов — 382 случая (2019 год — 474), несоблюдение очерёдности проезда — 373 случая (2019 год — 513), несоответствие скорости конкретным условиям — 354 случая (2019 год — 329). За апрель-май 2020 года зарегистрировано 536 ДТП (апрель-май 2019 года — 1399 ДТП).

— Что можно сказать об уровне оснащения сотрудников Госавтоинспекции современной техникой и аппаратурой?

— В связи с постоянным ростом потребности сотрудников подразделений Госавтоинспекции в программно-аппаратном оборудовании для осуществления своих служебных обязанностей заключён государственный контракт об обеспечении программно-аппаратным комплексом мобильного автоматизированного рабочего места «Мобильный инспектор» (ПАК МАРМ «Мобильный инспектор»), благодаря которому подразделения обеспечиваются всем необходимым оборудованием для подготовки и вынесения протоколов об административных правонарушениях. Также данный комплекс позволяет осуществлять проверку граждан по региональным и федеральным учётам регистрационно-экзаменационной деятельности, розыскным учётам лиц и транспортных средств, что упрощает процедуру проверки и сокращает затрачиваемое на её проведение время.

На данный момент подразделения Госавтоинспекции г. Москвы обеспечены 2470 комплектами ПАК МАРМ «Мобильный инспектор». Согласно поступающим заявкам от подразделений при необходимости производится ремонт, замена и настройка данных комплектов.

— Как изменили обстановку на дорогах и работу инспекторов камеры видеофиксации?

— Безусловно, камеры фото-, видеофиксации вносят значительный вклад в обеспечение безопасности дорожного движения в городе Москве, где улично-дорожная сеть расширяется с каждым годом. На каждом новом участке дороги, будь то эстакада, полоса дороги для движения общественного транспорта, пешеходная зона или новая транспортная развязка, инспектора ДПС не поставишь. Вот тут и целесообразно рассмотреть вопрос установки комплекса фото-, видеофиксации, который беспристрастно будет смотреть за соблюдением водителями скоростного режима, приоритетностью проезда перекрёстка или правил остановки на проезжей части. Ко всему прочему, с учётом сведений по постоянному анализу дорожно-транспортной обстановки комплексы «мигрируют» от одного аварийно-опасного участка к другому. Безусловно, наличие такого «контролёра» на дороге сказывается и на поведении участников дорожного движения, которые становятся более сдержанными при желании нарушить правила дорожного движения.

— В обязанности сотрудников ГИБДД входит не только соблюдение порядка на дорогах, но и борьба с преступностью. Каковы здесь успехи?

— Конечно, Госавтоинспекция города Москвы не ограничивается деятельностью, направленной на предупреждение дорожно-транспортных происшествий. Сотрудники ГИБДД принимают самое непосредственное участие в выявлении и пресечении других правонарушений, совершённых с использованием транспортных средств. Например, за прошедший период 2020 года сотрудниками столичной Госавтоинспекции обнаружены 389 лиц, находившихся в розыске, из числа которых 87 за кражу и угоны транспортных средств. Всего с начала года раскрыто 2585 преступлений различной направленности и задержано 4539 транспортных средств, находившихся в розыске по различным основаниям, в том числе и по инициативе подразделений МВД России других регионов.

— Как можно оценить культуру поведения современных московских водителей и результаты подготовки новичков? Какие изменения наблюдаются и в какую сторону?

— В соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий, по согласованию программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, по выдаче заключений о соответствии установленным требованиям учебно-материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.

Теоретические и практические экзамены проводятся с использованием средств аудио- и видеофиксации. Указанный факт позволяет исключить коррупционную составляющую, а также возможность необъективного проведения экзамена, что, в свою очередь, ведёт к снижению количества дорожно-транспортных происшествий по вине водителей со стажем управления до двух лет. Госавтоинспекцией города Москвы выдано 219 заключений о соответствии учебно-материальной базы образовательных организаций установленным требованиям. Данная информация размещена на официальном сайте гибдд.рф. Таким образом, минимизируются риски обращений граждан в недобросовестные автошколы, которые проводят обучение на неогороженных дворовых территориях, а также не обеспечивают регламентированное количество часов обучения. Благодаря всем этим действиям культура поведения молодых водителей и, что особенно важно, уровень их подготовки ежегодно растут.

— Насколько сильно активное дорожное строительство изменило ситуацию с безопасностью движения?

— В настоящее время в городе Москве активными темпами реализуется стратегия социально-экономического развития города, в рамках которой осуществляется строительство и реконструкция автомобильных дорог, мостов, путепроводов, строительство хордовых магистралей, новых станций метрополитена и развитие системы московского метро, железнодорожного узла, транспортно-пересадочных узлов. Помимо этого, в городе осуществляются работы по текущему и аварийному ремонту водостока, водопровода, канализации, газового хозяйства, активными темпами проводятся работы по благоустройству, ремонту дорожного покрытия и восстановлению дорожной разметки. В большинстве случаев работы ведутся с занятием проезжей части улично-дорожной сети с установкой необходимых технических средств организации дорожного движения. В этой связи столичной Госавтоинспекцией предъявляются повышенные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к строительным организациям и уделяется особое внимание к повседневному надзору за состоянием улично-дорожной сети города.

По итогам 5 месяцев 2020 года на территории столицы произошло 74 дорожно-транспортных происшествия в зоне проведения дорожных работ, что составило 2,7% от общего числа ДТП по городу. При этом сотрудниками Госавтоинспекции в 7 авариях были выявлены неудовлетворительные дорожные условия, способствующие их совершению, отсутствие временных технических средств организации дорожного движения в местах производства работ. Для их устранения сотрудниками Госавтоинспекции приняты меры в пределах полномочий.

В рамках осуществления федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в течение 2020 года подразделениями Госавтоинспекции по г. Москве за допущенные нарушения при проведении дорожных работ в отношении строительных и дорожных организаций составлено 338 административных материалов на должностных лиц, 263 — на юридических лиц. В целях устранения выявленных недостатков выдано 412 предписаний.

— Как можно охарактеризовать современного московского сотрудника Госавтоинспекции: образование, уровень подготовки, компетенция. Каким видится образ инспектора в будущем?

— На мой взгляд, современный образ сотрудника ГИБДД вобрал в себя наследие и опыт, лучшие человеческие качества и профессиональную смекалку выдающихся сотрудников ОРУД, а затем и ГАИ, которые в синтезе с умением общаться «на ты» с новомодными и уже необходимыми в работе гаджетами, оснащённостью по последнему слову техники и нововведениями, облегчающими важнейшие задачи и ускоряющими их решение, рисуют перед нами реального инспектора ДПС, изо дня в день, порой рискуя собственной жизнью, делающего нашу действительность безопаснее. Яркий тому пример — инспекторы дорожно-патрульной службы капитан полиции Сергей Крылов и старший лейтенант полиции Алексей Поярков, которые совсем недавно, 16 июня, во время несения службы на Ленинском проспекте, несмотря на полученные тяжёлые ранения, проявив мужество и решительность, обезвредили и задержали нападавшего на них прохожего. Эти сотрудники — настоящий образец ответственности и профессионализма, благодаря которым удалось обезопасить жизнь и здоровье окружающих.

Что касается перспектив, они безграничны. Время не стоит на месте, техническое развитие, а также новые методы обучения сотрудников полиции открывают широкие возможности для развития и совершенствования мастерства.

— Дефицит в кадрах имеется?

— Следует отметить, что кадрового дефицита как такового у нас нет. Желающих служить много, однако требования, предъявляемые к сотрудникам ГИБДД, очень высоки. Это и наличие профессионального образования, и хорошее состояние здоровья, и умение общаться с людьми, ведь нередко сотрудникам приходится сталкиваться с агрессивным и неадекватным поведением участников дорожного движения, нести службу в сложных погодных условиях.

— С какими словами вы хотели бы обратиться к коллегам накануне профессионального праздника?

— Хотелось бы пожелать всем в первую очередь крепкого здоровья и семейного благополучия. А благодаря целеустремлённости и врождённому духу патриотизма, которые присущи каждому из доблестных сотрудников Госавтоинспекции, желаю им достигать всё больших высот в деле обеспечения безопасности на дорогах нашей столицы и быть примером для подражания не только для коллег, но и для нового поколения граждан нашей великой страны.

Сотрудники Госавтоинспекции г. Москвы и Александр ДАНИЛКИН,

фото из архива пресс-службы ГИБДД г. Москвы