«Серьёзные задачи стоят перед МВД в миграционной сфере. Приоритет здесь — безопасность общества и граждан, сбережение нашей культурной идентичности. Необходимо пресекать каналы нелегальной миграции, активнее использовать современные инструменты миграционного контроля. Все поручения на этот счёт уже даны».

Из выступления Президента Российской Федерации на заседании коллегии МВД России 5 марта 2025 года.

Если даже мельком ознакомиться с информацией, распространяемой нынешними СМИ о криминальной ситуации в нашей стране и в Москве, в частности, то первое, что бросается в глаза, это наличие этнической преступности. Речь идёт, как о гражданах России, так и об иностранцах. 

Насколько эта картина соответствует реальности, как обстояли дела с этнической преступностью ранее и что нас может ожидать в будущем? Об этом корреспондент «Петровки, 38» побеседовал с начальником 11-го отдела Московского уголовного розыска полковником полиции Шахмурадом ГАДЖИМУРАДОВЫМ.

— Шахмурад Абдулакимович, долгие годы у нас в стране предпочитали вслух не говорить о том, что существуют этнические организованные преступные группировки. Это, видимо, шло от советских нарративов: строится великое царство справедливости, в котором все будут равны и счастливы, а поэтому нет нужды кого-то выделять, да ещё в отрицательном плане. Когда произошло понимание, что «преступность имеет национальность»?

— Полагаю, что «переоценка ценностей» произошла на закате советской власти. Тогда и были предприняты организационные меры: созданы подразделения, которые стали заниматься именно этнической преступностью.

В 1989 году был сформирован и наш отдел в качестве подразделения Московского уголовного розыска. До этого в МУРе имелось подразделение, которое занималось борьбой с организованным преступным рецидивом, вот на его основе и был создан 6-й отдел по борьбе с бандитизмом и организованной преступностью, который занимался и этнической преступностью. Я не помню, кто его возглавлял, но вот заместителем начальника отдела был Владимир Борисович Рушайло, который впоследствии стал Министром внутренних дел Российской Федерации.

Немного позже в Москве было создано Региональное управление по борьбе с организованной преступностью, которое было переведено на улицу Шаболовка, в дом номер 6.

В структуре РУБОПа имелось подразделение, которое боролось с этническими преступными группировками. Причём в нём уже было разделение, если можно так выразиться, «по национальным направлениям»: первое подразделение занималось преступлениями, совершёнными выходцами из Чечни и Ингушетии, второе — из Дагестана, третье — из Северной Осетии, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии, четвёртое — выходцами из Азербайджана, пятое — из Армении, шестое — из Грузии. И было ещё подразделение по подрыву экономических основ организованной преступности.

— Долго, как говорится, запрягали, а потом помчались галопом — создали такой мощный отдел.

— Да, мощный. Когда я пришёл в 1998 году работать стажёром, в отделе насчитывалось более 80 сотрудников.

— Подразделение по борьбе с подрывом экономических основ. Чем оно конкретно занималось?

— Да тут всё просто. Основным преступлением тогда был рэкет: отъём имущества, денег и дальнейшая легализация этих средств. Лидеры организованных групп свою «добычу» вкладывали, как правило, в рестораны, объекты пищепрома, торговые заведения. Полученную прибыль они использовали опять же в преступных целях. Поэтому важнейшей задачей являлось пресечение подобного «круговорота криминальных финансов», что удавалось достигать.

В 2008 году Указом Президента Российской Федерации структуры РУБОПа были реформированы. И тема этнической преступности вернулась обратно в столичный главк.Теперь ей занимается наш 11-й отдел. Если говорить о внутренней структуре подразделения, то первым направлением нашей работы является борьба с преступлениями, совершёнными уроженцами и выходцами из республик Северного Кавказа и Закавказья. Вторым — противодействие преступным структурам, состоящим из представителей Средней Азии и дальнего зарубежья (Вьетнам и Китай), и третьим — обнаружение и пресечение каналов организации незаконной миграции.

— Почему в нашем обществе такое пристальное внимание к нарушениям, совершённым этническими организованными преступными группами (ЭОПГ)?

— Первое, на что следует обратить внимание, — это общественная опасность подобных преступлений. Возьмите, к примеру, события в «Крокус Сити Холле», когда в результате атаки террористов погибло около полутора сотни человек (среди них шестеро детей) и свыше пятисот получили ранения. Это нападение стало одним из крупнейших терактов в истории современной России. Естественно, общество требует жестокого наказания преступников и, самое главное, создания такой обстановки в стране, чтобы подобные злодеяния не повторились.

Впрочем, иногда бывает и так, что внешние проявления преступления не так уж и заметны. Украли, к примеру, кабель высокого напряжения. Тихо подъехали, вырезали огромный кусок и сдали в металлолом.  С виду обычная кража, но неожиданно огромный микрорайон оказывается без света, а компании, которая поставляет электроэнергию, нанесён ущерб.

Мы стали исследовать проблему. Оказалось, это орудует этническая организованная преступная группа. В ней существовало разделение ролей: одни резали кабель, другие вывозили, третьи деньги получали.  Выяснилось также, что компания-владелец имущества от такого рода «негромких преступлений» получила дыру в бюджете почти в 200 миллионов рублей — огромнейший ущерб. Естественно, мы обратили на это внимание, взяли данные группы в разработку и задержали преступников. Собранные нами материалы позволили переквалифицировать статью на более тяжкую. Члены этих «банд» получили по 7–8 лет колонии, а мы таким образом пресекли деятельность организованных преступных групп на этом участке на некоторое время.

И, наверное, самой главной причиной роста общественного интереса к указанной проблеме является то, что правонарушения с участием данной категории стали больше находить общественный резонанс из-за освещения в СМИ.

— Если перейти к цифрам. Сколько этнических преступлений было зарегистрировано в прошедшем 2024 году и как эта цифра соотносится с 2023 годом?

— За двенадцать месяцев 2024 года зарегистрировано 757 преступлений, совершённых этническими организованными преступными группами. Если сравнивать с 2023 годом, то наблюдается увеличение на 395 преступлений. То есть можно говорить о росте, что, конечно, не радует.

Впрочем, важно подчеркнуть, что также возросла и раскрываемость. К примеру, в прошедшем году было раскрыто 1430 преступлений, что на 343 преступления больше, чем в 2023-м.

— Эти преступления совершили приезжие из других стран или наши российские граждане, «сбившиеся в банду» по национальному признаку?

— Здесь посчитаны и те, и другие. Тут необходимо понимать, что есть этническая преступность и этническая организованная преступность. В первом случае преступление совершил иностранец. Он, к примеру, на улице отобрал телефон. А есть другие же. Дабы завладеть некими благами, создали преступную группу и выполняют в ней различные роли: одни вырезают тот самый кабель, другие отвозят, третьи получают деньги. Мы боремся со всеми видами преступлений, но стратегия и тактика здесь разная.

— А по каким статьям Уголовного кодекса больше всего было нарушений?

— В миграционной сфере. По статье 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции) в 2024 году было предъявлено 293 обвинения. Если сравнивать с предыдущим аналогичным периодом, то в 2023 году их было 141. Что касается раскрытия, то и здесь результат улучшился: в 2024-м было раскрыто 228 (в 2023-м — 90).

Вместе с тем, почти на 14 процентов уменьшилось количество нарушений закона по ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учёт иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации) — с 3625 в 2023 году до 3125 в 2024 году.

И ещё несколько цифр, касающихся преступлений, предусмотренных ст. 322.2 УК РФ (фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации). Количество подобных правонарушений уменьшилось со 118 до 112.

— А чем можно объяснить рост этнических преступлений?

— Тут всё просто. Этот процесс тесно связан с миграционными потоками. В последнее время наблюдается рост миграции и, естественно, растёт преступность. Зависимость прямая. При этом наибольшую криминальную активность проявляют граждане ближнего зарубежья.

Больше всего правонарушений совершено выходцами из Узбекистана. Поскольку узбеков к нам прибыло больше, чем других представителей среднеазиатского региона, они и лидируют. Но в данном случае речь не идёт об организованной преступности, в основном это мелкие, бытовые проступки: воровство, драки, иногда незаконный оборот наркотиков и грабежи.

На втором месте — киргизы. Особенность этих преступлений в том, что они совершаются в основном в отношении киргизских граждан, прибывших к нам на заработки. Преступный мир создал схему, при которой оставшиеся в республике родственники уехавших в Россию выступали заложниками. Поэтому пострадавшие у нас молчали и терпели ради своих близких, оставшихся в Средней Азии. Но тем не менее сотрудникам МУРа совместно с коллегами из Кыргызстана удалось разорвать этот порочный круг. Киргизские ЭОПГ у нас в Москве разгромлены, сейчас суд определяет им меру наказания.

Что касается таджиков (они у нас по количеству преступлений на третьем месте), то, как правило, они занимаются поставкой в Россию и далее в Европу наркотиков органического происхождения, благо у них под боком Афганистан, в котором этот преступный бизнес процветает.

В общем массиве преступлений, совершаемых иностранцами, самое большое количество составляют кражи, подделка документов, незаконный оборот наркотиков, мошенничество. Тревожит количество подобных преступлений, по сравнению с 2023 годом. Возросло количество краж почти на 11 процентов, наркопреступления — на 34 процента, подделка документов — более чем на 3 процента. Кроме того, в 2,5 раза возросло количество хулиганств...

— Что делается для того, чтобы уничтожить подобные ЭОПГ?

— Многое. В последнее время приняты законы, которые ужесточают контроль за пребыванием иностранцев в России. Активизировали свою работу правоохранительные органы. Только в прошлом году на 61,2 процента выросло количество, помещённых в Центр временного содержания иностранных граждан с последующей их депортацией. И в этом году наступательная тенденция против иностранной преступности усилится.

На состоявшейся 5 марта 2025 года расширенной коллегии МВД России было подчёркнуто, что вопросы незаконной миграции требуют оперативного решения и будут находиться в центре внимания правоохранительных органов. Всё это несомненно позволит свести этническую организованную преступность к минимуму.

Владимир ГАЛАЙКО,

фото из архива редакции