С ДНЁМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ!
18 декабря — День подразделений собственной безопасности органов внутренних дел. Трудно переоценить значение этой службы в очищении рядов стражей правопорядка от некоторых буквально случайных сотрудников — тех людей в погонах, кто своим безответственным отношением к исполнению профессиональных обязанностей либо совершением правонарушений или преступлений бросает тень на положительную репутацию всего личного состава МВД России.
Данное подразделение, в соответствии с приказом ГУВД г. Москвы от 9 декабря 1995 года № 1117, создано в целях выполнения поручений первого Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина о необходимости усиления борьбы с проявлениями коррупции в системе МВД России, Указа Президента Российской Федерации от 18 сентября 1995 года № 954 «Об организации контрразведывательной деятельности в Российской Федерации» и в связи с необходимостью реализации требований Федерального закона «Об основах государственной службы в Российской Федерации».
На официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве сообщается, что основными направлениями работы Управления собственной безопасности столичного главка полиции являются: организация государственной защиты сотрудников ОВД и членов их семей; предотвращение проникновения в органы внутренних дел лиц, преследующих противоправные цели; выявление и пресечение противоправной деятельности со стороны сотрудников ОВД, а также выявление и устранение условий, способствующих их совершению; проведение профилактической работы, направленной на укрепление законности и правопорядка в деятельности сотрудников ОВД.
При этом на указанном сайте отмечается, что подразделение собственной безопасности — это своего рода «полиция в полиции», и в системе МВД России оно представляет собой специальную структуру, «деятельность которой направлена на очищение органов внутренних дел от всякого рода предателей интересов службы, взяточников, нарушителей законности и прочих элементов, подрывающих авторитет полиции в глазах общества и наносящих непоправимый ущерб созданию в нашей стране демократического правового государства».
Кроме того, немаловажное значение имеет активное участие службы собственной безопасности в преодолении ряда негативных явлений: таких, как формальное отношение к рассмотрению жалоб и заявлений граждан, укрытие преступлений от учёта, необоснованные отказы в возбуждении уголовных дел и необоснованные же их прекращения, фальсификация материалов, рукоприкладство и незаконные задержания граждан, грубость и хамство, а также многое другое, что подрывает авторитет государственной власти и дискредитирует её в глазах граждан.
Следует подчеркнуть, что в своей деятельности УСБ ГУ МВД России по городу Москве опирается на поддержку и помощь подавляющего большинства сотрудников столичного гарнизона полиции, которые поистине преданы нелёгкому правоохранительному труду в органах внутренних дел и добросовестно выполняют свои служебные обязанности.
По оценке специалистов, в настоящее время требуется принятие более решительных, эффективных действий по поддержанию законности в органах внутренних дел. И надо иметь в виду, что теперь каких-либо других подразделений, которые были бы в состоянии осуществлять подобные задачи в полном объёме, в системе органов внутренних дел не имеется.
Главное управление собственной безопасности МВД России — подразделение полиции, которое, являясь самостоятельным структурным оперативным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивает и осуществляет в пределах компетенции функции ведомства (МВД России) по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах обеспечения собственной безопасности, противодействия коррупции в системе МВД России, государственной защиты сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и их близких. Данное Главное управление выполняет функции головного подразделения в системе министерства в сферах обеспечения собственной безопасности, противодействия коррупции и непосредственно осуществляет оперативное обслуживание подразделений.
По данным ГУСБ МВД России, опубликованным на официальном сайте министерства, в 2013 году непосредственно подразделениями собственной безопасности выявлено 2011 сотрудников органов внутренних дел, совершивших преступления: из них 1246 человек — преступления коррупционной направленности, в том числе 400 — уличены во взяточничестве. В целом же, доля участия подразделений собственной безопасности в выявлении сотрудников ОВД, совершивших преступления, составила 66 процентов, в том числе по фактам коррупции — 70,7 процентов.
Исходя из особенностей административно-территориального деления Москвы, было определено организационно-штатное и структурное построение Управления собственной безопасности. Его фактически нельзя назвать обычным структурным звеном по обслуживанию органа внутренних дел столицы (субъекта Российской Федерации) — «это целый комплекс юридически независимых подразделений собственной безопасности, образующих единую систему». Наряду с УСБ, в задачи которого сейчас входит оперативное обслуживание структурных и подчинённых подразделений аппарата главка столичной полиции, к ним относятся отделы собственной безопасности УВД по административным округам города (ОСБ самостоятельных административно-территориальных органов внутренних дел, структура и штатное расписание которых построены аналогично органу внутренних дел по субъекту Российской Федерации) и отдела в УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве.
В соответствии с этим, с целью реализации единой политики обеспечения собственной безопасности в гарнизоне управление (УСБ), помимо своих основных рабочих функций, решает и задачи координации и контрольно-методического обеспечения деятельности территориальных подразделений (ОСБ). Отделы собственной безопасности УВД по административным округам и ОСБ УВД на Московском метрополитене непосредственно подчиняются руководителям органов внутренних дел и находятся в оперативном подчинении УСБ ГУ МВД России по г. Москве.
С момента создания и до 2001 года управлением руководил полковник милиции Василий Николаевич Ремезюк, который впоследствии возглавлял вновь образованное Оперативно-разыскное бюро ГУСБ МВД России. С февраля 2004 года по октябрь 2007 года начальником УСБ была полковник милиции Наталья Фёдоровна Сосновик, она оказалась первой из сотрудниц, ставших руководителем подразделения собственной безопасности органа внутренних дел по субъекту Российской Федерации. Затем, с октября 2007 по сентябрь 2009 года, во главе УСБ ГУВД по г. Москве был генерал-майор милиции Юрий Владимирович Озеров — первый руководитель территориального подразделения собственной безопасности органа внутренних дел в ранге сотрудника высшего начальствующего состава. В настоящее время начальником УСБ Главного управления МВД России по г. Москве является полковник полиции Константин Геннадьевич Кузнецов.
Подготовил к печати
Александр ТАРАСОВ