Как ведётся борьба с производителями и продавцами контрафактной продукции, рассказал заместитель начальника УЭБиПК ГУ МВД России по г. Москве подполковник полиции Алексей Зеленцов.

Успешный бизнес у вора?

— Сегодня большие объёмы товаров изготавливаются незаконным способом, с использованием чужих торговых марок и фирменных наименований. Ведение такого бизнеса — выгодное с коммерческой точки зрения мероприятие. Ведь всемирно известные производители вложили в свои бренды огромные финансовые средства и интеллектуальные ресурсы, сделали их узнаваемыми и престижными.

Современный производитель контрафакта зачастую обеспечен производственными мощностями на высоком уровне. Качественную подделку порой невозможно отличить от оригинала без специальных знаний и аппаратуры.

Преступления, связанные с незаконным использованием товарного знака и авторских прав, являются распространённой, высокоорганизованной и прибыльной противоправной деятельностью. Характеризуются повышенной латентностью, постоянно и активно видоизменяются. Преступники эффективно подстраиваются под изменения законов и подзаконных нормативных актов.

В Москве продолжают реализовываться значительные объёмы фальсифицированной и контрафактной продукции как отечественного, так и импортного производства. Каналами сбыта являются рынки, интернет-магазины, киоски, ярмарки, аптеки и магазины, не входящие в состав крупных торговых сетей.

Данные правоохранительных и контролирующих органов свидетельствуют о том, что доля контрафактной и фальсифицированной продукции увеличивается. От 30 до 50% находящихся в обращении парфюмерно-косметических товаров, обуви, одежды, синтетических моющих средств, мясных, молочных и рыбных консервов, алкоголя, чая, кофе и кондитерских изделий являются контрафактными или фальсифицированными.

Производство и реализация такой продукции представляют угрозу экономической безопасности государства. Появление на потребительском рынке недоброкачественной, а порой и небезопасной продукции угрожает жизни потребителей, наносит ущерб экономике от непоступления налоговых и иных платежей, подрывает инвестиционный климат.

Репутация дороже денег

— При выявлении преступлений в области незаконного использования товарного знака правоохранители руководствуются ст. 180 УК Российской Федерации «Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)». Нередко на стадии возбуждения уголовного дела приходится сталкиваться с нежеланием правообладателей сотрудничать в вопросах, связанных с нарушением их прав и интересов, оказывать содействие в проведении исследования на предмет определения признаков контрафактности и суммы причинённого материального ущерба. Многие, опасаясь «антирекламы» своего бренда, отказываются писать заявления и признавать себя потерпевшими.

Между тем взаимодействие с участниками борьбы с контрафактом помогает выявлять и пресекать новые способы совершаемых противоправных деяний. Московское УЭБиПК играет ведущую роль в выработке единой стратегии, осуществляет организацию работы службы в целом и координирует деятельность окружных подразделений, оказывая методическую и практическую помощь. Сотрудниками УЭБиПК регулярно выявляются преступления в области незаконного использования товарного знака. Вот несколько примеров резонансных дел.

В 2014 году изобличён приезжий из Армении, который действуя в составе организованной преступной группы, занимался сбытом на территории Московского региона алкогольной продукции с незаконным использованием товарных знаков. В отношении правонарушителя возбуждено уголовное дело. Установлено, что производство реализуемой фигурантом продукции осуществлялось на подпольном заводе, расположенном в Орехово-Зуевском районе. Обнаружены две линии по розливу фальсификата мощностью 5000 бутылок в час, что ежедневно наносило ущерб государству более 3 миллионов рублей. Изъято свыше 60 000 бутылок алкоголя, 700 000 поддельных марок акцизного сбора, более 65 тонн спиртосодержащей жидкости. Предотвращён ущерб государству в сумме более 35 миллионов рублей.

В другом случае при сбыте 46 000 пачек фальсифицированной табачной продукции, оклеенной поддельными марками акцизного сбора на общую сумму 1 904 000 рублей, на территории СВАО города Москвы с поличным задержаны трое жителей столицы. Проведённым комплексом оперативно-разыскных мероприятий на территории СЗАО установлен склад контейнерного типа, в котором обнаружено свыше 150 000 пачек поддельных сигарет.

Также в ходе оперативно-следственных мероприятий установлена группа лиц, которая на территории складской базы «Марьина роща» организовала хранение и сбыт в крупном размере товаров народного потребления, предназначенных для личной гигиены. Изъято более 100 000 единиц контрафактной продукции. Ущерб правообладателям составил более 20 миллионов рублей.

По другому уголовному делу на территории Зеленоградского округа обнаружены производственные помещения для изготовления периферийных устройств (консоли, джойстики и контроллёры) и DVD дисков. Ущерб правообладателям составил более 50 миллионов рублей.

Пресечена деятельность преступной группы, занимавшейся производством и реализацией контрафактных ремней под торговыми марками известных брендов. Сбыт указанной продукции злоумышленники осуществляли на территории торгово-ярмарочного комплекса «Садовод», откуда подделки отправлялись в регионы. Производство было тщательно законспирировано, однако сыщикам удалось обнаружить и прекратить деятельность подпольного цеха.

Тысяча и один Рецепт подделки

— Контрафактное производство тесно связано с импортно-экспортными операциями. Существует своеобразное разделение труда между странами. Так, например, контрафактные сигареты, произведённые в России, преимущественно экспортируют из-за ценовой разницы на российском и западном рынках. А вот для контрафактных лекарств наша страна привлекательна. У нас безрецептурный сегмент рынка достигает 65%. На российском фармацевтическом рынке действует 7 тысяч предприятий оптовой торговли. Например, в Германии на рынке работают всего 10 дистрибьюторов, а во Франции — 4!

В производстве подделок участвуют разные типы предприятий. Среди них — легальные заводы и фабрики, имеющие контракты. Правообладатель представляет необходимую документацию (лекала, рецептуру и т.д.), помогает отладить технологический процесс, обучает рабочих, поставляет сырьё и материалы, контролирует качество. Так производится оригинальная продукция. А в ночное время или после окончания срока контракта предприятие продолжает изготовлять продукцию, нанося на неё тот же товарный знак.

Другой пример — предприятия, производящие грубые подделки под известный бренд. В зависимости от технологических требований такие производства используют самые разные объекты — от гаражей и подвалов до заводов и фабрик. Скажем, в подпольных цехах делают детскую присыпку с использованием простого мела.

Есть те, кто незаконно использует не товарный знак, а его патентную составляющую. Речь идёт о производстве с нарушением патентного права, но без нарушения закона о товарных знаках. На основе незаконного использования патента создаётся оригинальный продукт. В случае с лекарствами полностью воспроизводится состав запатентованного основного вещества, но создаётся новый препарат.

Также дельцы незаконно придают товарный вид импортируемой поддельной продукции. Сами не производят, но упаковывают, фасуют, собирают продукт, выдавая его за оригинальный. Качество может варьироваться в зависимости от источника поставок.

Кому цвет не помеха

— Серый импорт — это не санкционированные правообладателями поставки товара в ту или иную страну. Серый импорт считается безусловным элементом контрафакта представителями правообладателей, поскольку путает их планы поставок и не даёт извлечь намеченную прибыль, провоцируя ценовой демпинг.

До недавнего времени преобладало мнение, что к контрафакту правомерно причислять исключительно подделки. На сегодняшний день действия правоохранительных органов опираются на широкое толкование контрафакта. Расширение границ контрафакта в правоприменительной практике не сопровождалось серьёзными изменениями правовой базы.

Как правило, приобрести товар непосредственно у правообладателя серый импортер не может. Однако его можно купить на стадии реализации официальными дистрибьюторами. Те отлично понимают, что оптовые закупки их товара — начало цепочки, отстраиваемой серыми импортёрами. Но их прельщает рост собственного оборота.

Можно предположить, что серый импорт трудно реализовать. Ведь отсутствует «русскоязычная упаковка», российская акцизная марка. Кроме того, товар может быть вне ассортиментного набора, который правообладатель предназначает для России, и не имеет рекламной поддержки. Однако на практике всё происходит с точностью до наоборот. Иностранная этикетка и невиданный прежде товар убеждают российского потребителя в высоком качестве продукта.

На очереди — коррупционеры

— В последние годы столичное УЭБиПК активизировало фронт борьбы с контрафактом. Почти все товарные знаки, реализуемые в России, оказались вовлечены в эту схему. В результате большинство участников рынка, представляющих разные товарные группы, говорят об уменьшении объёма серого импорта.

На территории московского региона практически не осталось производственных мощностей, где осуществляется изготовление контрафактной продукции. Прежние нарушители, опасаясь наступления ответственности, переехали в другие регионы. Однако значительная часть изготавливаемой там продукции в итоге попадает на столичный рынок. При этом значительная часть контрафактной продукции поступает на прилавки из-за границы.

Большую роль в снижении эффективности в борьбе с контрафактом, к сожалению, играет коррупция на самых разных уровнях. Желание отдельных лиц обогатиться, невзирая на моральные и нравственные ценности, приводит к тому, что у добросовестных производителей не остаётся возможности попасть на рынок и конкурировать с нарушителями. Борьбе с коррупцией уделяется особое внимание в работе управления. Для целей раскрытия преступлений коррупционной направленности существует специализированная оперативно-разыскная часть.

Подготовил Алексей БЕЛОЗЁРОВ,

фото УЭБиПК ГУ МВД России по г. Москве