Александр ГУРОВ

Приказом МВД СССР от 15 ноября 1988 года № 0014 «О создании Управления по борьбе с организованной преступностью» было положено начало службе, которая почти за 20 лет своего существования в структуре органов внутренних дел сыграла заметную роль в выявлении и пресечении наиболее опасных уголовных деяний, в том числе бандитизма, вымогательства, похищения людей и других дерзких криминальных проявлений.

У истоков этой службы стоял генерал-майор милиции Евгений Лагода. Наряду с руководителем нового подразделения, в числе первых в службу был назначен полковник милиции Геннадий Чеботарёв. Раньше он успешно работал в МУРе, затем около пяти лет возглавлял уголовный розыск Туркменской ССР, а потом являлся начальником 1-го отдела ГУУР МВД Союза.

Среди оперативников-первопроходцев в управлении были и некоторые другие питомцы московской милиции. Так, сотрудник 6-го Управления МВД СССР Алексей Солдатов службу начинал в Московском уголовном розыске, откуда был переведён в ГУУР министерства.

Преемником Евгения Лагоды стал Александр Гуров, генерал-лейтенант милиции, который впоследствии был депутатом Госдумы.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 мая 1990 года предусматривалось создание межрегиональных подразделений МВД СССР по борьбе с организованной преступностью. Указом Президента СССР от 4 февраля 1991 года «О мерах по усилению борьбы с наиболее опасными преступлениями и их организованными формами» было признано необходимым преобразовать 6-е Управление министерства в Главное управление (по борьбе с наиболее опасными видами преступности и её организованными формами). Однако оба этих документа, по оценке специалистов, носили в основном декларативный характер, потому что, как и прежде, вновь не было соответствующего материального и ресурсного обеспечения службы на государственном уровне, а все преобразования осуществлялись, как правило, за счёт самого ведомства и бюджетов местных органов власти.

Тем не менее личный состав подразделений по борьбе с организованной преступностью стремился эффективно выполнять возложенные на них обязанности и успешно противостоять грозному криминалу.

После распада Советского Союза главк МВД СССР преобразовали в Главное управление по организованной преступности Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУОП). В 1993 году были образованы Региональные управления по организованной преступности, в том числе РУОП ГУВД города Москвы. Окончательное формирование централизованной службы по борьбе с оргпреступностью состоялось в 1996 году, когда РУОПы Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области вывели из подчинения территориальным ГУВД. Соответственно, указанные РУОПы были напрямую подчинены ГУОП МВД России. Тогда же Управления по организованной преступности в субъектах РФ и отделы в административных округах столицы также были выведены из местного подчинения (но с подчинением РУОПам, курировавшим данные регионы).

Надо упомянуть и о том, что в 1998 году к сокращённому названию службы была добавлена буква «б»: таким образом, ГУОП стал именоваться ГУБОПом, а РУОПы — РУБОПами, то есть Региональными управлениями по борьбе с организованной преступностью. Также было принято решение о слиянии Центрального и Московского РУОПов, а на их базе образовали Центральное региональное управление по борьбе с организованной преступностью (ЦРУБОП). Северо-Западный РУОП и РУОП по Санкт-Петербургу и Ленинградской области были объединены в единый Северный и Северо-Западный РУБОП. В структуре этих управлений имелись подразделения силовой поддержки — СОБРы, позднее данные специальные отделы (отряды) быстрого реагирования реорганизовали в ОМСНы: отряды милиции специального назначения.

В таком виде служба просуществовала до 2001 года: тогда произошла её очередная реорганизация. РУБОПы были упразднены, а на базе некоторых из них создали Оперативно-розыскные бюро при Главных управлениях МВД России по федеральным округам. Подразделения в регионах и в административных округах Москвы вернулись в местное подчинение и стали частью службы криминальной милиции. Территориальные звенья службы (по борьбе с оргпреступностью) в субъектах страны стали именоваться УБОПами.

Наконец, 10 ноября 2004 года ГУБОП было преобразовано в Департамент по борьбе с организованной преступностью и терроризмом (ДБОПиТ) МВД России.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 6 сентября 2008 года № 1316 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации», специализированная служба была ликвидирована, а её функции передали в ведение других профильных структурных подразделений органов внутренних дел.

 В настоящее время соратников по работе на правоохранительной передовой объединяет общественная организация — Лига ветеранов Службы по борьбе с организованной преступностью. Этим ветеранским содружеством в сотрудничестве с творческим коллективом Студии писателей МВД России подготовлена и выпущена в свет Книга памяти «Вызывая огонь на себя»: издание посвящено погибшим при исполнении служебного долга 322 сотрудникам подразделений по борьбе с организованной преступностью. За проявленные героизм и мужество 35 представителям службы присвоено звание Героя Российской Федерации, из них 27 отважным и самоотверженным борцам с организованной преступностью — посмертно.

Подготовил Александр ТАРАСОВ, фото из архива ветеранской организации службы