Выйти из квеста здоровым
Участники «круглого стола» говорили о том, что сложившаяся ситуация требует координации представителей квест-индустрии и правового регулирования.
городской думы
Мосгордума — первое законодательное собрание, которое поднимает тематику правового регулирования квестов. На рынке появилось огромное количество предложений от компаний-организаторов. При этом на сегодняшний день их деятельность отдельно не лицензируется и специально не контролируется. Возможность получения значительной прибыли привлекает на рынок тех игроков, которые готовы экономить, в том числе и на безопасности клиентов. Сложившаяся ситуация приводит к необходимости обсуждения дополнительного правового регулирования сферы организации квестов.
![720171123112300](/images/petrovka/2017/46/2/720171123112300.jpg)
Ежегодно в Москве создаётся более сотни компаний — организаторов квестов. Сейчас этот рынок разрозненный. Предприниматели могли бы объединиться в целях саморегулирования отрасли, создать ассоциацию, включающую всех участников данного рынка, и в рамках этой организации разработать правила безопасности, обязательные для всех участников.
Вторая инициатива связана с созданием организации, объединяющей не всех участников рынка, а только основных игроков. Сегодня рынок квестов в Москве не регулируется какими-либо едиными положениями. Поэтому для выработки стандартов качества и безопасности таких развлечений гораздо удобнее будет работать с консолидированным предпринимательским сообществом.
Третья идея связана с лицензированием деятельности по организации квестов. Этот вопрос требует серьёзного дополнительного обсуждения.
![820171123112602](/images/petrovka/2017/46/2/820171123112602.jpg)
Организаторы квестов стараются делать их интересными. Однако они не должны быть экстремальными. Поскольку часто реализация приводит к отсутствию элементарных мер безопасности. Необходимо разработать определённые стандарты безопасности квестов, которые будут обязательны для исполнения и помогут свести к минимуму несчастные случаи.
На сегодняшний день деятельность квестов отдельно не лицензируется. Действующее законодательство не содержит определения понятия «квест» и не предусматривает самостоятельного регулирования деятельности по организации и проведению квестов, в том числе с участием несовершеннолетних.
Сегодня при проведении квестов действуют общие нормы законодательства, носящие универсальный характер. Задача в том, чтобы урегулировать конкретные ситуации и виды деятельности. Для этого необходимо создать рабочую группу, которая проработала бы соответствующие законодательные инициативы.
![920171123123924](/images/petrovka/2017/46/2/920171123123924.jpg)
Ситуация с квестами развивается непросто. В соответствии с законом об обязательном медицинском страховании, медпомощь оказывается всем, кто пострадал. Возможно, для участников квестов нужно вводить дополнительное страхование.
![420171130121406](/images/petrovka/2017/46/2/420171130121406.jpg)
Закон «О защите прав потребителей» устанавливает право потребителя на безопасность приобретаемого товара и оказываемой услуги. Но, как правило, экстремальные квесты не отвечают требованиям безопасности. До участников не всегда доводится информация о возможных опасностях при прохождении квеста.
Необходимо ввести отдельную статью в КоАП Российской Федерации, которая ужесточила бы ответственность организаторов за предоставление такого рода услуг. Также следует законодательно закрепить обязанности исполнителя услуг заключать письменную форму договора с потребителем. Следует в обязательном порядке информировать участников об особенностях прохождения того или иного квеста. Кроме того, необходимо ввести возрастные ограничения для прохожденияквестов.
![120171123122502](/images/petrovka/2017/46/2/120171123122502.jpg)
Организация игры в любом формате — это предоставление гражданам развлекательных услуг. Несмотря на то, что квесты не подлежат лицензированию, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, предлагающее данную услугу, должен быть зарегистрирован в органах Роспотребнадзора. А это предполагает представление соискателем пакета документов, в том числе сценариев игр. Если квест потенциально опасен для жизни и здоровья, соискателю отказывают.
Помимо этого, организация игр без регистрации подпадает под действие Уголовного кодекса Российской Федерации и влечёт за собой наказание вплоть до лишения свободы. Целесообразно обратиться в органы Роспотребнадзора с просьбой ужесточить контроль за процедурой регистрации и содержания сценариев проводимых квестов. А также просить правоохранительные органы активизировать работу по выявлению, пресечению и расследованию фактов незаконного предпринимательства в данной сфере.
![320171123123248](/images/petrovka/2017/46/2/320171123123248.jpg)
Деятельность данных предприятий должна быть регламентирована, необходим также стандарт безопасности. Квест можно рассматривать как массовое мероприятие. А порядок проведения массовых мероприятий чётко определён, как и ответственность организаторов за нарушение порядка проведения.
![520171123123618](/images/petrovka/2017/46/2/520171123123618.jpg)
г. Москвы
За последнее время в столичную прокуратуру поступило пять обращений, касающихся нарушений в части обеспечения безопасности участников квестов. Но довести дело до суда по этим обращениям не удалось, поскольку правила безопасности для данного вида деятельности нигде не зафиксированы. Есть регламентированные нормы безопасности зданий и помещений. Но квесты проводятся порой на стройках, в подвалах, которые никакими регламентами не определены.
![220171123123718](/images/petrovka/2017/46/2/220171123123718.jpg)
г. Москве
Добросовестное выполнение уже существую-щих нормативно-правовых актов поможет обеспечить безопасность граждан, участвующих в квестах. Однако есть и необходимость конкретизировать понятие «квест» и регламентировать специфические требования.
![620171123123824](/images/petrovka/2017/46/2/620171123123824.jpeg)
За последние четыре года более миллиона человек во всей стране прошли через квесты без травм. За всё время существования подобных игр в России и в мире не было смертельных случаев. Вопрос безопасности стоит на первом месте. Большинство квестов — интеллектуальные, семейные, детские развлечения. Нередко квесты для детей создаются по мотивам русских народных сказок.
* * *
В завершение «круглого стола» председатель Комиссии МГД по безопасности Инна Святенко заметила, что есть разные квесты, в том числе познавательные, исторические, которые могут помочь ребятам освоить школьный материал, окунуться в эпоху, прочувствовать её, или простимулируют кого-то прочитать новую книгу. Такого рода квесты нужно поддерживать. Не нужно всех организаторов игр «грести под одну гребёнку». Вопросы нормативного регулирования позволят максимально избавиться от опасных и оставить как можно больше познавательных квестов.
Подготовил
Алексей БЕЛОЗЁРОВ,
фото
Александра НЕСТЕРОВА
и из интернета