Взятки. Девятый вал
С некоторых пор словосочетание «офицерское собрание» для аттестованных сотрудников московской полиции наполнено тревожным смыслом. Получая уведомление о его проведении, они хорошо понимают, что, как правило, речь пойдёт о вещах очень неприятных — мздоимстве, коррупции, нарушениях закона, совершённых коллегами. В ГУ МВД России по г. Москве есть подразделения, где подобные офицерские собрания, к сожалению, происходят всё чаще и чаще.Тревожный сигнал
К таким коллективам можно отнести Управление по вопросам миграции. Судите сами, за совсем небольшой срок в отношении сотрудников миграционной службы возбуждено несколько уголовных дел. Так, 19 октября 2016 года ГСУ СК России по г. Москве возбудило уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного пунктом «а» части 5 статьи 290 УК РФ. Обвиняемых по этой статье в народе презрительно называют взяточниками. В данном случае деяние, предусмотренное вышеуказанной статьёй квалифицируется как получение взятки «группой лиц по предварительному сговору или организованной группой». В этом преступлении обвиняется майор полиции Анна Дьяконова, являвшаяся в то время начальником отдела оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство.
Чуть более чем через месяц, 22 ноября 2016 года, по такому же пункту той же части той же статьи УК было возбуждено уголовное дело в отношении подполковника полиции Елизаветы Костюченко, начальника отдела по вопросам гражданства того же управления.
16 марта 2017 года сотрудниками ФСБ России установлена причастность референта государственной гражданской службы РФ Натальи Ткаченко — старшего специалиста отдела по вопросам беженцев, временных и вынужденных переселенцев Управления по вопросам миграции, к противоправной деятельности, как сказано в официальном документе, «связанной с оказанием помощи при решении вопроса подачи документов на статус беженца гражданину Кубы».
26 апреля нынешнего года следственное управление по ЦАО ГСУ СК по г. Москве возбудило уголовное дело всё по той же «взяточной» статье в отношении подполковника полиции Натальи Беловой, начальника отделения оформления документов отдела оформления приглашений Управления по вопросам миграции.
И, наконец, 27 апреля было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 290 УК в отношении советника государственной гражданской службы РФ Владимира Коршунова — начальника Центра адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции.
Тут, как мне кажется, необходимо сделать отступление и попытаться дать ответ на давно созревший у читателей вопрос: почему именно в Управлении по вопросам миграции такой «вал взяток»? Видимо, полный и точный ответ смогут сформулировать специалисты главка, проводящие сейчас анализ ситуации в управлении, но уже очевидно, что при этом необходимо учитывать следующее обстоятельство.
Хорошо известно, что долгое время миграционная служба существовала как отдельное федеральное ведомство и жила несколько обособлено, сама по себе. До тех пор, когда 5 апреля 2016 года указом Президента РФ упразднили службу, а её функции и полномочия передали Главному управлению по вопросам миграции, созданному этим же указом в МВД России. И вот теперь, оказавшись в атмосфере требовательности и строгого спроса, характерного для полиции, особенно московской, некоторые сотрудники миграционной службы и показали этот «вал взяток».
А гости ли столицы…
Итак, 10 мая в конференц-зал Управления по вопросам миграции прибыли 117 офицеров, которым предстояло обсудить и дать оценку проступку подполковника полиции Наталье Беловой.
Изложенная в постановлении о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству фабула преступления в общих чертах выглядит так. В апреле нынешнего года в правоохранительные органы обратилась некая гражданка Елена Томниковская, которой была оформлена явка с повинной. В ходе предварительного разбирательства выяснилось, что эта гражданка и Белова вступили в преступное сотрудничество. Подполковник полиции, говоря по-простому, согласилась оказывать помощь «в целях быстрого получения Томниковской Е.А. готовых приглашений, а также за общее покровительство по службе». Та же, в свою очередь, предложила Беловой перечислять ей на банковскую карту «один раз в неделю в качестве взятки денежные средства из расчёта по 100 рублей за каждый отработанный Беловой Н.И. вышеуказанным способом материал, поданный Томниковской Е.А. или лицами, действующими в интересах и по поручению Томниковской Е.А. ».
За довольно короткий период Томниковская лично перечислила со своего счёта на карточку Беловой 70 900 рублей. Но потом расчёты стали вестись через банковскую карточку, оформленную на дочь Беловой, на которую было переведено 37900 рублей. Нехитрая арифметика позволяет сделать вывод: начальник отделения отдела оформления приглашений Управления по вопросам миграции в общей сложности «наварила» 108 800 рублей. А это значит, что у 1088 «гостей столицы» документы были оформлены с нарушениями закона.
Бойся равнодушных
Обсуждение, или, точнее говоря, осуждение поступка Беловой, а именно для этого и собрались офицеры полиции, как-то сразу не задалось. Выступали члены президиума офицерского собрания: заместитель начальника отдела координации деятельности территориальных подразделений по вопросам миграции УВМ полковник полиции Татьяна Дмитриева, заместитель начальника отдела оформления заграничных паспортов УВМ майор милиции Ольга Белова, заместитель начальника отдела архивной работы Центра адресно-справочной работы УВМ майор полиции Владислав Чалый. Потом подняли с места подполковника полиции Егора Воронцова, временно исполняющего должность начальника отдела оформления приглашений — отдела, в котором работала подполковник полиции Наталья Белова. Да, эти люди осудили её проступок, но, положа руку на сердце, можно утверждать, что более всего они говорили о её хороших человеческих и профессиональных качествах.
Майор полиции Чалый предложил проголосовать за увольнение Беловой из рядов московской милиции. Но результаты голосования вызвали, по меньшей мере, удивление. Совсем немногие из присутствующих проголосовали за это предложение, подавляющее большинство — воздержались, а один человек был вообще против увольнения Беловой.
— Почему вы воздержались? — обратился я к одному из сотрудников с погонами подполковника.
— А что тут голосовать, её и так уволят скоро, — ответил офицер. — Это, во-первых, а во-вторых, может, это ошибка, оговор...
Для того, чтобы придать разговору необходимое направление и нужную остроту, на трибуну в ходе собрания несколько раз поднимался присутствующий в зале заместитель начальника УРЛС ГУ МВД России по г. Москве — начальник Управления морально-психологического обеспечения полковник внутренней службы Виктор Гордун.
Виктор Павлович подчеркнул, что проблемы Управления по вопросам миграции находятся в центре внимания руководства главка. В настоящее время, до конца разбирательства с подполковником полиции Беловой, отстранена от должности начальник УВМ полковник полиции Светлана Плешакова. Выступающий напомнил, что люди, совершившие правонарушения, «живут в коллективе, у всех на виду, и все знают, на каких кто машинах ездит, кто как одевается, какие телефоны покупает». И важно проявить активную жизненную позицию, удержать своих коллег от сомнительных поступков — поступков, которые калечат и душу, и жизнь, и карьеру. А ведь во многих случаях речь идёт о женщинах и их детях.
Прокомментировал он тайную надежду некоторых сотрудников УВМ на то, что случай с подполковником Беловой — ошибка. По его словам, за его длительную службу была только одна такая ошибка, а в остальных многочисленных случаях следствие, увы, подтверждало проступок.
Виктор Павлович обратился к тем, кто воздержался при голосовании и проявил, по большому счёту, безразличие как к судьбе товарища, так и к положению дел в УВМ. Он процитировал слова, принадлежащие писателю Бруно Ясенскому: «Не бойся врагов — в худшем случае они могут тебя убить. Не бойся друзей — в худшем случае они могут тебя предать. Бойся равнодушных — они не убивают и не предают, но только с их молчаливого согласия существуют на земле предательства и убийства».
Гордуну, а также президиуму собрания удалось повернуть настроение собравшихся в нужную сторону. Повторное голосование принесло такие результаты: за увольнение высказались 87 офицеров, один так и остался против, но количество воздержавшихся резко уменьшилось — до 29 человек, хотя, можно сказать, что и такая цифра отнюдь не утешает.
Вообще, офицерское собрание в Управлении по вопросам миграции оставило тягостное впечатление. Почему-то приходит на ум заключительная сцена из трагедии Александра Пушкина «Борис Годунов», когда боярин призывает людей кричать здравицу новому царю, а «народ безмолвствует».
Владимир ГАЛАЙКО,
фото Александра НЕСТЕРОВА
К таким коллективам можно отнести Управление по вопросам миграции. Судите сами, за совсем небольшой срок в отношении сотрудников миграционной службы возбуждено несколько уголовных дел. Так, 19 октября 2016 года ГСУ СК России по г. Москве возбудило уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного пунктом «а» части 5 статьи 290 УК РФ. Обвиняемых по этой статье в народе презрительно называют взяточниками. В данном случае деяние, предусмотренное вышеуказанной статьёй квалифицируется как получение взятки «группой лиц по предварительному сговору или организованной группой». В этом преступлении обвиняется майор полиции Анна Дьяконова, являвшаяся в то время начальником отдела оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство.
Чуть более чем через месяц, 22 ноября 2016 года, по такому же пункту той же части той же статьи УК было возбуждено уголовное дело в отношении подполковника полиции Елизаветы Костюченко, начальника отдела по вопросам гражданства того же управления.16 марта 2017 года сотрудниками ФСБ России установлена причастность референта государственной гражданской службы РФ Натальи Ткаченко — старшего специалиста отдела по вопросам беженцев, временных и вынужденных переселенцев Управления по вопросам миграции, к противоправной деятельности, как сказано в официальном документе, «связанной с оказанием помощи при решении вопроса подачи документов на статус беженца гражданину Кубы».
26 апреля нынешнего года следственное управление по ЦАО ГСУ СК по г. Москве возбудило уголовное дело всё по той же «взяточной» статье в отношении подполковника полиции Натальи Беловой, начальника отделения оформления документов отдела оформления приглашений Управления по вопросам миграции.
И, наконец, 27 апреля было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 290 УК в отношении советника государственной гражданской службы РФ Владимира Коршунова — начальника Центра адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции.
Тут, как мне кажется, необходимо сделать отступление и попытаться дать ответ на давно созревший у читателей вопрос: почему именно в Управлении по вопросам миграции такой «вал взяток»? Видимо, полный и точный ответ смогут сформулировать специалисты главка, проводящие сейчас анализ ситуации в управлении, но уже очевидно, что при этом необходимо учитывать следующее обстоятельство.
Хорошо известно, что долгое время миграционная служба существовала как отдельное федеральное ведомство и жила несколько обособлено, сама по себе. До тех пор, когда 5 апреля 2016 года указом Президента РФ упразднили службу, а её функции и полномочия передали Главному управлению по вопросам миграции, созданному этим же указом в МВД России. И вот теперь, оказавшись в атмосфере требовательности и строгого спроса, характерного для полиции, особенно московской, некоторые сотрудники миграционной службы и показали этот «вал взяток».
А гости ли столицы…
Итак, 10 мая в конференц-зал Управления по вопросам миграции прибыли 117 офицеров, которым предстояло обсудить и дать оценку проступку подполковника полиции Наталье Беловой.
Изложенная в постановлении о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству фабула преступления в общих чертах выглядит так. В апреле нынешнего года в правоохранительные органы обратилась некая гражданка Елена Томниковская, которой была оформлена явка с повинной. В ходе предварительного разбирательства выяснилось, что эта гражданка и Белова вступили в преступное сотрудничество. Подполковник полиции, говоря по-простому, согласилась оказывать помощь «в целях быстрого получения Томниковской Е.А. готовых приглашений, а также за общее покровительство по службе». Та же, в свою очередь, предложила Беловой перечислять ей на банковскую карту «один раз в неделю в качестве взятки денежные средства из расчёта по 100 рублей за каждый отработанный Беловой Н.И. вышеуказанным способом материал, поданный Томниковской Е.А. или лицами, действующими в интересах и по поручению Томниковской Е.А. ».
За довольно короткий период Томниковская лично перечислила со своего счёта на карточку Беловой 70 900 рублей. Но потом расчёты стали вестись через банковскую карточку, оформленную на дочь Беловой, на которую было переведено 37900 рублей. Нехитрая арифметика позволяет сделать вывод: начальник отделения отдела оформления приглашений Управления по вопросам миграции в общей сложности «наварила» 108 800 рублей. А это значит, что у 1088 «гостей столицы» документы были оформлены с нарушениями закона.
Бойся равнодушных
Обсуждение, или, точнее говоря, осуждение поступка Беловой, а именно для этого и собрались офицеры полиции, как-то сразу не задалось. Выступали члены президиума офицерского собрания: заместитель начальника отдела координации деятельности территориальных подразделений по вопросам миграции УВМ полковник полиции Татьяна Дмитриева, заместитель начальника отдела оформления заграничных паспортов УВМ майор милиции Ольга Белова, заместитель начальника отдела архивной работы Центра адресно-справочной работы УВМ майор полиции Владислав Чалый. Потом подняли с места подполковника полиции Егора Воронцова, временно исполняющего должность начальника отдела оформления приглашений — отдела, в котором работала подполковник полиции Наталья Белова. Да, эти люди осудили её проступок, но, положа руку на сердце, можно утверждать, что более всего они говорили о её хороших человеческих и профессиональных качествах.
Майор полиции Чалый предложил проголосовать за увольнение Беловой из рядов московской милиции. Но результаты голосования вызвали, по меньшей мере, удивление. Совсем немногие из присутствующих проголосовали за это предложение, подавляющее большинство — воздержались, а один человек был вообще против увольнения Беловой.
— Почему вы воздержались? — обратился я к одному из сотрудников с погонами подполковника.
— А что тут голосовать, её и так уволят скоро, — ответил офицер. — Это, во-первых, а во-вторых, может, это ошибка, оговор...
Для того, чтобы придать разговору необходимое направление и нужную остроту, на трибуну в ходе собрания несколько раз поднимался присутствующий в зале заместитель начальника УРЛС ГУ МВД России по г. Москве — начальник Управления морально-психологического обеспечения полковник внутренней службы Виктор Гордун.
Виктор Павлович подчеркнул, что проблемы Управления по вопросам миграции находятся в центре внимания руководства главка. В настоящее время, до конца разбирательства с подполковником полиции Беловой, отстранена от должности начальник УВМ полковник полиции Светлана Плешакова. Выступающий напомнил, что люди, совершившие правонарушения, «живут в коллективе, у всех на виду, и все знают, на каких кто машинах ездит, кто как одевается, какие телефоны покупает». И важно проявить активную жизненную позицию, удержать своих коллег от сомнительных поступков — поступков, которые калечат и душу, и жизнь, и карьеру. А ведь во многих случаях речь идёт о женщинах и их детях.
Прокомментировал он тайную надежду некоторых сотрудников УВМ на то, что случай с подполковником Беловой — ошибка. По его словам, за его длительную службу была только одна такая ошибка, а в остальных многочисленных случаях следствие, увы, подтверждало проступок.
Виктор Павлович обратился к тем, кто воздержался при голосовании и проявил, по большому счёту, безразличие как к судьбе товарища, так и к положению дел в УВМ. Он процитировал слова, принадлежащие писателю Бруно Ясенскому: «Не бойся врагов — в худшем случае они могут тебя убить. Не бойся друзей — в худшем случае они могут тебя предать. Бойся равнодушных — они не убивают и не предают, но только с их молчаливого согласия существуют на земле предательства и убийства».
Гордуну, а также президиуму собрания удалось повернуть настроение собравшихся в нужную сторону. Повторное голосование принесло такие результаты: за увольнение высказались 87 офицеров, один так и остался против, но количество воздержавшихся резко уменьшилось — до 29 человек, хотя, можно сказать, что и такая цифра отнюдь не утешает.
Вообще, офицерское собрание в Управлении по вопросам миграции оставило тягостное впечатление. Почему-то приходит на ум заключительная сцена из трагедии Александра Пушкина «Борис Годунов», когда боярин призывает людей кричать здравицу новому царю, а «народ безмолвствует».
Владимир ГАЛАЙКО,
фото Александра НЕСТЕРОВА