Если вы будете путешествовать по Испании, то наверняка вам бросится в глаза разнообразие правоохранителей, которые несут службу на территории государства. Они отличаются форменным обмундированием, цветографической раскраской автомобилей. Дело в том, что полицейских структур в этой стране несколько. Причём их функции часто дублируются и перекрываются. Попробуем разобраться.

Территориальная организация государства имеет три уровня — общенациональный, автономный (региональный) и местный (муниципальный). В соответствии с действующим законодательством на каждом уровне может быть создано силовое подразделение. Необходимо оно или нет, какова его численность и оснащённость, решают власти. Они же и финансируют соответствующие полицейские формирования.

Общими для всей страны являются две структуры: Национальная полиция (НП) и Гражданская гвардия (ГГ). Обе входят в состав Министерства внутренних дел страны.

Спектр задач, которыми занимается НП, достаточно широк. Это — контроль соблюдения закона, защита жизни граждан, их личной собственности и имущества, охрана общественного порядка и различных объектов, расследование преступлений, защита свидетелей, сбор и анализ информации, относящейся к сфере общественной безопасности. Помимо этого на сотрудников НП возложены миграционные функции. В их компетенции — выдача вида на жительство, контроль выезда и въезда в страну. Рассматриваются просьбы о предоставлении убежища, производится выдворение нежелательных гостей за пределы монархии. Частные агентства безопасности также контролируются специализированными подразделениями НП.

Желающие пополнить ряды НП имеют возможность начать свою службу в должности констебля или инспектора полиции. К кандидатам предъявляется ряд требований. Они должны быть подданными испанской короны, иметь отменное здоровье и среднее образование. А для желающих получить должность инспектора образовательный порог повышен: не менее шести семестров университета. Естественно, человек, имевший в прошлом нелады с законом, может и не мечтать стать полицейским.

Механизм приёма на службу похож на наш, российский. Соискатель подаёт прошение о приёме на работу. После спецпроверки, прохождения медкомиссии и психологического тестирования будущему стражу порядка приходится выдержать два экзамена. У него проверяется уровень физической подготовки и общая эрудиция.

Впрочем, до самостоятельного выхода на охрану правопорядка новичку ещё далеко. Сначала все кандидаты на вакансии рядового и инспекторского состава проходят первоначальную подготовку в учебном центре (г. Авила). Рядовые полицейские проводят здесь полтора года, а кандидаты в инспекторы три. Программа включает в себя как теоретический курс в образовательном учреждении, так и прохождение практики в подразделениях полиции.

Гражданская гвардия Испании (жандармерия) только называется «гражданской». На самом деле это настоящее военизированное формирование. Более того, если обычный полицейский может проживать дома или арендовать квартиру, то гвардейцы не могут себе позволить такой роскоши. По сложившейся традиции они постоянно живут в казармах. Их сегодня по всей Испании насчитывается более трёх тысяч. Тем гвардейцам, которые создают семьи, предоставляется жильё, но… в тех же казармах. Кстати, и подчинение у гвардейцев двойное. Поскольку ГГ является полувоенным формированием, то ею руководит не только Министерство внутренних дел, но и Министерство обороны.

ГГ была создана в середине ХIХ века герцогом Франсиско де Аумада. Основана она была не просто так. Дело в том, что после наполеоновских войн на всей территории Испании расплодилось неимоверное количество разбойничьих шаек. Бандиты почти безраздельно хозяйничали во многих районах, прежде всего в сельской глубинке. В конце концов порядок гвардейцы навели. Но, по мнению многих жителей, делали они это достаточно жёстко. Поэтому отношение к данной структуре неоднозначное. В одних регионах гвардейцев уважают и любят, а в некоторых отношение к ним негативное.

Во многом задачи ГГ схожи с теми, которые осуществляет НП. Однако, в отличие от своих коллег, гвардейцы несут службу вне городов, то есть в сельской местности, на дорогах, побережьях, в аэропортах и гаванях.

В последние годы Европу захлестнула волна терроризма. Естественно, что борьбу с этим злом доверили ГГ. В её рядах есть специализированные антитеррористические подразделения, а также отделы по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий. За безопасностью дорожного движения, правопорядком в лесах и в целом за сохранением природы также следят гвардейцы. А ещё жандармы выполняют функции защиты населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Отличительной чертой униформы гвардейцев является необычный головной убор — чёрная лакированная треуголка «трикорнио». Впрочем, увидеть её в настоящее время можно лишь на парадах и других торжественных церемониях.

Чтобы надеть треуголку, соискателю необходимо пройти двухгодичный курс обучения в академии, в том числе 12 месяцев стажировки в действующем подразделении. Для назначения на офицерскую должность необходимо высшее образование.

Автономные сообщества Испании, такие как Страна Басков, Каталония, Наварра, Канарские острова, имеют собственные полицейские силы, которые подчиняются местным правительствам и действуют только в границах соответствующих административно-территориальных образований. У каждого из вышеназванных сообществ собственная и весьма колоритная униформа.

Во многих автономиях страны можно встретить автомобили с надписями «Policia Local», что в переводе с испанского означает «Местная полиция», «Gua'rdia Urbana», что означает «Городская гвардия», «Policia Municipal» (в переводе не нуждается). Данные формирования подчиняются местным властям. Большей частью это патрульные подразделения, которые несут службу на улицах и в других общественных местах. Как правило, представители этих подразделений занимаются профилактикой правонарушений, привлекают к ответственности нарушителей, принимают первичные меры реагирования на сообщения о преступлениях. А вот расследованием последних занимаются специалисты из НП.

В целом полиция Испании достаточно компетентна и профессиональна. Правоохранители пользуются уважением соотечественников и гостей страны. Работают сотрудники достаточно справедливо и не идут ни на какие сговоры или взятки. Да и есть ли смысл рисковать, если зарплата у них весьма солидная — от 1400 до 2000 евро в месяц в зависимости от должности, выслуги лет и местных условий. В распоряжении полицейских подразделений среднего уровня помимо автомобилей имеются мотоциклы, велосипеды, квадроциклы, вертолёты, беспилотники, быстроходные катера. В стране великолепно развиты системы стационарного наблюдения, базы данных и связь. Практически все (и не только центральные) улицы просматриваются. Так что правонарушителю избежать неприятной встречи с полицией будет сложно.

Подготовил Евгений КАТЫШЕВ,

фото автора,

Александра ШТИНОВА

и из открытых источников